新建及加固堤防长度5772公里，新增城市供水能力281万吨/日。

建设管理不断加强，建设质量进一步提高。2002年，整顿和规范水利建筑市场秩序工作进一步深入开展，水利建筑市场主体行为进一步规范，建设管理水平得到提高。新开工项目全部实行了项目法人责任制；达到国家规定规模的建设项目全部实施了招标，严格控制邀请招标，扩大公开招标比例；大中型建设项目全部实施了监理招标和建设监理制，勘测设计招标得到进一步推广。水利建筑市场秩序明显好转，工程质量得到进一步提高。

二. 防洪、抗旱

到2002年底，全国已累计建成各类水库8.5万座，水库总库容5594亿立方米，其中，大型水库445座，总库容4230亿立方米。已建成江河堤防27.4万公里，保护人口5.0亿人，保护耕地6.4亿亩。全国已达标堤防长度8.2万公里，其中，一、二级堤防达标2.1万公里。水利工程抗御洪涝旱灾害的能力进一步增强。

2002年汛期，长江中游干流及洞庭湖地区发生超过保证水位的较大洪水，长江石首至汉口江段以及城陵矶水文站出现有记录以来的第3位和第4位高水位。汉江支流子午河、旬河，黄河支流庄浪河、清涧河等部分中小河流发生超历史记录的大洪水。湖南湘江、江西赣江10月31日出现罕见秋汛。陕西、湖南、云南等省的局部地区发生了严重的山洪、泥石流灾害。全国洪涝受灾人口1.52亿人，农作物受灾面积1.86亿亩，成灾面积1.12亿亩，直接经济损失838亿元，其中水利工程水毁损失166亿元。湖南、广西、福建、浙江、江西、陕西、云南等省受

灾严重。洪涝灾害较常年偏轻。

2002年的旱灾属中等偏重年份,受旱地区主要分布在黄河流域及东南沿海地区，以山东、河北、内蒙古、山西、陕西、河南、甘肃、广东、福建等省（区）较为严重。全国农作物因旱受灾面积3.33亿亩，比建国以来多年平均值略大，成灾面积、损失粮食分别达到1.99亿亩、3130万吨，大大超过建国以来多年平均值。一度有1918万农村人口、1324万头大牲畜因旱发生临时饮水困难，有719座城镇因旱缺水，影响3100万人。另外，全国牧区草场受旱面积39万平方公里，受灾牲畜2000多万头（只）。2002年黄河流域发生严重干旱，全年主要来水区来水量241亿立方米，为有实测资料以来最枯年份。我国十大淡水湖之一的南四湖，发生了建国以来最为严重的干涸。

在党中央、国务院的领导下，有关部门全力支持防汛抗旱工作，财政部及时下拨用于防汛抗旱的水利建设基金和特大防汛抗旱经费19.02亿元，其中防汛经费14.62亿元，特大抗旱经费4.4亿元。由于组织得力，准备充分，各级水利部门充分发挥水利工程设施对水资源的调配能力，最大限度减轻了洪涝旱灾害损失。完成抗旱浇地面积4.3亿亩，挽回粮食损失420亿公斤，解决了2400多万人口临时性饮水困难。加强流域水量统一管理调度，确保了缺水城市供水安全，最大限度缓解了生活、生产、生态用水矛盾。

三. 农村水利

2002年，国家继续加大农田水利投入，水利基础设施建设进一步加强，有效灌溉面积达到8.38亿亩，万亩以上灌区达到5691处，有效灌溉面积3.75亿亩，其

中30万亩以上大型灌区278处，有效灌溉面积1.98亿亩。机电排灌面积达到5.6亿亩，其中提灌面积4.98亿亩。建成配套机电井418万眼，井灌面积2.46亿亩。易涝耕地及盐碱耕地进一步得到治理，全国现有易涝耕地3.67亿亩，到2002年底，有3.16亿亩得到不同程度治理。农业水利设施的改善，为农业增产、农村经济的增强、农民收入的增加奠定了基础。

继续加大灌区改造和农业开发骨干水利工程建设力度。2002年全国共安排250个大型灌区续建配套与节水改造， 250个节水灌溉示范工程项目，启动了全国30个大型灌区信息化试点工程建设。自1998年实施大型灌区配套节水改造以来，全国累计衬砌干支渠道5300多公里，配套改造建筑物3.8万座，年节水110亿立方米。2002年共安排农业综合开发水利骨干工程项目17个，总投资4亿元，其中中央投资1.15亿元，项目建成后可新增灌溉面积72.8万亩，改善灌溉面积86.1万亩，新增节水能力5.1亿立方米，增加粮食生产能力1.6亿公斤。到2002年底，全国节水灌溉面积达2.79亿亩，农田采用水稻“控制灌溉”、大田作物“坐水种”等节水灌溉技措面积达2亿亩。

牧区水利建设进入新的规划阶段。2002年国家安排牧区节水示范项目资金5000万元，预计可新增节水灌溉饲草料地8万亩，可使350万亩天然草场生态得以恢复和改善。

解决农村饮水困难问题取得阶段性胜利，《国家“八七”扶贫攻坚计划》中2423万遗留人口的人饮解困任务基本完成，同时还解决了北方部分地区因近几年持续干旱导致的严重缺水问题以氟砷水源地区人口的饮水困难。2002年全国完成

人饮解困及乡镇供水工程建设投资81亿元，其中地方投资完成37.5亿，共有2500多万人的饮水问题得到改善。截止2002年底，全国已累计解决2.6亿人的饮水困难问题。

四. 农村水电及电气化

2002年农村水电及电气化建设取得显著成绩，新增装机容量188万千瓦，再创历史新高。截止2002年底，水利系统累计建成水电装机容量达3586万千瓦，占全国水电总装机容量的42.4%，年发电量1134亿千瓦时，占全国水电总发电量的41.8 %。其中，农村水电装机达3104万千瓦，年发电量达到1037亿千瓦时。

全面完成了水利系统二期农网改造的年度任务。全年完成35千伏变电站60座，35千伏线路1450公里，10千伏线路5.4万公里，低压线路18.8万公里，新安装与更换高耗能变压器4.97万台，211万千伏安。完成水利系统二期农网改造投资66.70亿元。实行改造的地区实现了城乡生活用电同网同价，农村电价大幅度降低，农村用电量显著增加，得到了广大农民群众的热烈拥护。

水电农村电气化县开始建设，《全国小水电代燃料生态建设规划》基本完成。2002年开始建设国务院批准的“十五”期间400个水电农村电气化县，涉及24个省、区、市，近2亿人口，200万平方公里，总投资500多亿元。2002年新建电站919座，投产装机121万千瓦，新建高压线路5万公里，新建35千伏以上变电站425万千伏安。当年在建电站总容量285万千瓦，在建高压线路6215公里，在建35千伏以上变电站105万千伏安。