政府和社会资本合作模式（PPP）-虚拟

产业园项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间形成一种伙伴式的合作关系，政府与企业建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 企业与地方政府确立政府和社会资本（PPP）合作模式，以“政府主导、企业运作、合作共赢”为原则，把平等、契约、诚信、共赢等公私合作理念融入项目的协作开发和建设运营之中。

在土地整理投资、基础设施建设、公共设施建设、产业招商服务、城市运营维护服务等方面，企业与地方政府进行全面合作，共同决策、共同推进。双方紧密协作，优势互补，创造出“1+1>2”的效果。

PPP项目协议

第一章 总 论 1.1虚拟产业园项目概况 1.1.1虚拟产业园项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3虚拟产业园项目建设单位 1.1.4虚拟产业园项目建设地点 1.2建设规模与内容

1.3 虚拟产业园项目运作模式 1.3.1运作方式 1.3.2模式内容 1.3.3全生命周期成本

1.4虚拟产业园项目投资估算与资金筹措 1.4.1虚拟产业园项目建设总投资 1.4.2资金筹措 1.5编制依据

1.6虚拟产业园项目综合评价 1.7主要技术经济指标表

第二章 虚拟产业园项目建设背景和必要性 2.1项目建设背景

2.1.1我国虚拟产业园的发展背景 2.1.2虚拟产业园项目提出背景

2.1.3虚拟产业园项目采用PPP模式建设背景

2.2虚拟产业园项目建设的必要性

2.2.1是促进可持续发展，构建和谐社会的需要 2.2.2是新时期国家改革的需要 2.2.3是当地建设的重要内容 2.2.4是城市规划建设发展的需要 第三章 市场行业分析

3.1我国虚拟产业园的现状及发展趋势 3.2国外虚拟产业园行业状况及优秀模式 3.3虚拟产业园市场需求分析 3.4虚拟产业园项目市场分析 3.4.1虚拟产业园开发的市场需求 3.4.2虚拟产业园开发的意义 3.4.3虚拟产业园项目市场定位 3.5虚拟产业园项目服务规模与建设标准 第四章 建场条件及场址选择 4.1建设场址地理位置 4.1.1地理位置 4.1.2场址概述 4.2厂（场）址建设条件 4.2.1自然、气象条件 4.2.2地质条件 4.2.3通区位

4.2.4 给排水条件 4.2.5 电力供应条件 4.2.6通讯条件 第五章 总体规划方案 5.1虚拟产业园项目规划理念 5.2 虚拟产业园项目规划原则 5.3服务宗旨与目标 5.3.1服务宗旨 5.3.2建设要求 5.3.3建设目标 5.4总体规划要求 5.5场内外交通运输流量组 5.6场区竖向及总平面布置要求 5.6.1竖向布置 5.6.2总平面布置

5.7虚拟产业园项目总体功能布局 第六章 虚拟产业园项目建设方案 6.1工程建设规模 6.2建设内容 6.2.1内容概述 6.2.2具体建设内容 6.3结构设计

6.3.1基础 6.3.2墙体 6.3.3楼板及屋面 6.3.4内外部装修 6.4公用辅助工程 6.4.1场内道路 6.4.2景观与绿化 6.4.3监控、安全防范系统 6.4.4给排水工程 6.4.5供电工程 6.4.6弱电系统 6.4.7暖通工程

第七章 环境保护与安全卫生 7.1环境影响分析 7.1.1项目场址环境现状

7.1.2建设虚拟产业园项目对生态的影响分析 7.1.3大气、水、声、固废环境影响分析 7.2 环保措施

7.2.1生态影响减缓措施 7.2.2其他环保措施 7.3劳动安全 7.3.1设计依据和原则

7.3.2不安全因素和职业危害分析 7.3.3设计中采用的主要防范措施

第八章 虚拟产业园项目组织管理与运作方式 8.1组织机构 8.2组织管理 8.3劳动定员

第九章 虚拟产业园项目管理与实施进度 9.1虚拟产业园项目管理 9.2虚拟产业园项目的监督和评价 9.3虚拟产业园项目实施进度 第十章 节 能

10.1用能标准和节能规范 10.1.1编制依据 10.1.2能源消耗状况 10.2建筑节能目标 10.3建筑节能要求 10.4电气节能要求 10.5空调通风节能要求 10.6节水措施 第十一章 消防 11.1主要设计依据 11.2建筑消防

11.3火灾自动报警系统 第十二章 投资估算与资金筹措 12.1投资估算 12.1.1编制说明 12.1.2编制依据 12.1.3编制方法 12.1.4投资估算 12.2资金筹措 第十三章 财务评价 13.1财务评价

13.2基础数据及参数选取 13.3产品总成本及费用估算 13.4销售收入及利润估算 13.5财务分析

13.5.1财务盈利能力分析 13.5.2财务生存能力分析 13.6不确定性分析 13.6.1盈亏平衡分析

13.6.2敏感性分析 13.7财务评价结论

第十四章 虚拟产业园项目物有所值分析 14.1 定量分析步骤 14.2 PSC值计算 14.2.1设定参照项目 14.2.2参数指标选择 14.2.3计算初始PSC值 14.2.4竞争性中立调整值 14.2.5风险承担成本 14.2.6折现率 14.2.7测算结果 14.3 PPP值计算 14.4 计算结果 14.5 物有所值评价结论

第十五章 社会影响分析 15.1 社会影响效果分析 15.2 社会适应性分析 15.3 社会风险分析 15.3.1风险定性分析 15.3.2风险防范措施

第十六章 虚拟产业园项目风险和对策分析 16.1虚拟产业园项目面临的主要风险 16.2风险分配 16.2.1风险分配原则 16.2.2风险分配基本框架 16.3 风险程度分析 16.4 风险防范措施

第十七章 虚拟产业园项目结论与建议 17.1虚拟产业园结论 17.2虚拟产业园建议 附表：

1、虚拟产业园项目主要经济性指标 2、虚拟产业园项目投资估算表

3、虚拟产业园项目营业收入、税金及附加估算表 4、虚拟产业园项目总成本估算表

5、虚拟产业园项目利润表 6、虚拟产业园项目现金流量表 7、虚拟产业园项目政府现金流量表 8、虚拟产业园项目社会资本方现金流量表 9、虚拟产业园项目PSC值测算分析表 10、虚拟产业园项目敏感性分析表