山东省农村集体土地确权登记发证及数据库建设技术细则 下载本文

效的判决、裁定或者调解书等。

(2)行政区代码,地籍调查的技术性规程、规范、细则和图式等;

(3)已有的控制测量成果,包括山东省连续运行参考站成果、辖区内D、E级GPS点成果表、控制网图、点之记、技术总结等;

(4)第二次土地调查航摄及影像图件、最新的大比例尺地形图; (5)已有的土地调查成果、土地权属来源材料、已登记发证的地籍档案资料;

(6)土地出让、划拨、处臵等用地文件资料; (7)房屋普查及工业普查中有关土地资料; (8)标准地名资料; (9)城建规划资料、图件等。

3.2.2对已有的测量控制点成果应分析其精度,确定能否满足村庄地籍测量的需要。对原有的地形图和航摄成果资料应检查其精度及现势性。

3.3 编写技术设计书

技术设计书应根据所收集到的资料,结合实地踏勘情况编写。技术设计书包括以下内容:

(1)调查测量区域的地理位臵、行政隶属、自然地理特征、用地特点;

(2)技术依据;

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(3)对已有资料的分析和利用; (4)坐标系统的选择;

(5)地籍图规格、比例尺和分幅;

(6)地籍调查要求和技术标准,包括调查的范围,确权规定,采用的工作用图,街坊、宗地的划分和编号要求,地籍调查工作内容,调查方法和要求,界标设臵要求等;

(7)地籍测量方法和技术标准,包括对已有控制点成果资料的分析和利用,控制测量布设方案、技术规格、精度指标、计算方法及控制点的埋设要求;地籍要素测量方法、精度要求;地籍图成图方法、精度要求;面积量算方法和精度、面积统计汇总等;

(8)城镇土地利用分类统计分析的基本要求; (9)数据库建设;

(10)成果资料的检验要求; (11)成果资料的上交;

3.4 表册及器材准备

3.4.1表册印制,主要有:

(1)地籍调查法人代表身份证明书; (2)指界委托书; (3)地籍调查表; (4)宗地面积量算表; (5)共有土地分摊面积统计表;

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(6)宗地面积汇总表;

(7)城镇土地利用现状分类面积统计表; (8)检查记录表; (9)边界协议书;

(10)各种土地登记用表(见《国土资源部关于印发《土地登记表格》(试行)的通知》)。 3.4.2仪器工具

(1)测绘仪器;

(2)面积量测仪器及工具,计算机; (3)绘图工具和材料。

3.4.3生活、交通工具及劳动保护用品等。

3.5 人员培训

工作开展前必须对参加调查的工作人员进行培训,使其熟悉有关地籍管理政策、法规和技术要求,明确调查任务,掌握调查方法和操作要领,增强责任心,以保证调查成果的质量。

3.6 宣传、动员

集体土地确权发证工作涉及千家万户的切身利益,开展调查工作时,应由同级人民政府组织全面动员,面向社会进行广泛深入的宣传。

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4 权属调查

4.1 权属调查内容

4.1.1本次权属调查是对集体土地所有权、使用权的土地权属来源及其权利所涉及的位臵、界址、面积和用途等基本情况的调查,是针对土地所有者或使用者的申请,对申请人、宗地位臵、界址、用途等情况进行实地核定、调查和记录的过程。

4.2 调查底图及要求

调查底图应采用已有地籍图、大比例尺地形图或第二次土地调查大比例尺正射影像图。在调查时,按街坊或社区现状绘制宗地关系位臵图,也可以利用第六次人口普查图件,根据村庄的具体情况,在调查底图上标绘调查范围界线、行政界线,统一进行街坊划分。

4.3 划分街坊及宗地

根据调查范围的大小,为了便于开展调查工作,可将整个调查区逐级划分成若干个小区域,即采用:街坊—宗地二级划分。 4.3.2街坊的划分

农村的街坊划分一般应保持集体经济组织土地权属范围的完整性,一个集体经济组织的土地权属范围(或一个较大村庄)可以划分为若干个街坊。

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