8、试述我国分税制改革的指导思想及基本内容。 第十三章第四节 中国分税制改革 答案：1、指导思想：

（1）正确处理中央与地方的利益关系，促进国家财政收入合理增长，逐步提高中央财政收入的比重。

（2）合理调节地区之间财力分配 。

（3）坚持“统一政策与分级管理相结合”的原则。 （4）坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。 2、主要内容：

（1）中央与地方的事权和支出划分。 （2）中央与地方的收入划分 。 （3）转移支付制度的建立。

9、试述财政政策和货币政策的配合，并结合实际谈谈你对我国财政政策与货币政策配合的不同组合的认识。

第十五章第三节 财政政策与货币政策的配合 答案：、①财政政策与货币政策的概念； ②二种政策配合的必要性： 两者的作用机制不同； 两者的作用方向不同；

两者在膨胀和紧缩需求方面的作用不同。 ③财政政策与货币政策的搭配形式： 松的财政政策和松的货币政策； 紧的财政政策和紧的货币政策； 紧的财政政策和松的货币政策； 松的财政政策和紧的货币政策。 ④我国实践与总结。

10、试述我国积极财政政策的措施和基本经验。 第十五章第四节 我国的积极财政政策 答案：（一）积极财政政策的主要措施 1、增发国债

2、调整支出结构，加大科教兴国和文科卫投入 3、调整税收政策

4、 调整收入分配政策，提高人民收入水平，完善社保体系 5、实施西部大开发战略和实行向农村倾斜政策 （二）我国积极财政政策政策操作的成功经验 1、刺激需求和改善供给相结合 2、短期效应和长期效应相结合 3、刺激需求与调整分配政策结合

4、没有奉行凯恩斯主义的实行扩张政策必须减税的教条 5、充分运用财政补贴和财政贴息手段

6、松中有紧的财政政策与紧中有松的货币政策相配合 7、准确判断国内外经济形势，适时调整政策

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11、试述我国分税制有待完善的问题。 第十三章第四节 中国分税制改革

答案：1、进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责： （1）政府职能转变；（2）明确事权划分；（3）支出职责细化。 2、逐步调整和规范收入划分：

（1）改变收入划分的企业行政隶属关系标准；（2）个税和企税调整；（3）收入划分随税制调整；（4）健全地方税种。

3、完善转移支付制度是进一步完善分税制的重点： （1）归并转移支付形式；（2）减少税收返还；（3）改进和整顿专项拨款。 4、推进省(区)以下转移支付制度的建立和完善： （1）事权和财权合理划分；（2）省管县；（3）乡财县管。

12、联系实际谈谈我国当前财政政策取向。 第十五章第四节 我国的积极财政政策 答案：（1）必要性

实行稳健财政政策是清醒的审时度势与科学的经济调控。着眼于扩大内需的积极财政政策，确实起到了促进经济增长的初衷。但是，当经济走出通缩阴影，出现通胀压力时，积极财政政策应当适时转向。

另一方面，经济又非全面过热，经济社会发展中还有前述薄弱环节亟待加强，而且没有强烈信号表明近期会出现高通胀，因此，不宜转为紧缩财政政策。另外，目前国内投资规模仍然较大，社会资金比较充裕；国际经济复苏，将带动我国出口和利用外资增加等。这些都为调整积极财政政策、实行稳健财政政策提供了有利的内外部条件。

（2）内容 控制赤字； 调整结构； 推进改革； 增收节支。

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