料和油脂物流节点，在重要的物流节点建立油料和油脂物流基地，形成油料和油脂物流网络，培养一批大型油料和油脂物流企业，实现主要跨省油料和油脂物流通道的散装、散卸、散存、散运和整个油料和油脂流通环节的供应链管理，形成现代化的油料和油脂物流体系，增强国家对油料和油脂市场的应急调控能力。 3.2.2 宁夏发展状况

3.2.2.1 宁夏油料油脂加工发展状况

仓储特大数量的油脂油料，是稳定城乡油脂价格的重要举措，大力发展农村经济作物，同时能稳定青铜峡市及周边地区食用油的价格指数，增加增大政府应急储备，尤其是原料它可以不断增加地供应生产商的需求，起到桥梁作用。

(1) 基本特点

近年来，宁夏回族自治区市党委、政府和农业主管部门十分重视农业产品的加工发展，先后制定了《关于大力扶持农产品加工发展的意见》，《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业发展的意见》，《关于宁夏产业化重点企业振兴》，《工程实施方案》。组织实施加快农产品工业发展的乡镇企业“2321”行动计划和“龙头企业振兴工程”，加大了政策、资金、财税等方面的扶持力度，促进了农产品加工业的发展。为繁荣地方经济，促进农民就业和增收等方面发挥了积极的作用。

(2) 发展速度较快，企业规模不断扩大

“十五”期间，宁夏回族自治区农产品加工企业数量从业人数、产值等指标的年增长幅度都超过20%，在繁荣地方经济，促进农民增收和转移农村劳动力等方面的作用日益显现，载止2007年底，全区农产品加工企业8943家，完成总产值156.8亿元，实现利润9.5亿元，上缴税金3.4亿元，吸纳农村劳动力19.3万人，其中规模以上(销售收入)企业307家，产值

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104亿元，销售收入在5000万元以上的企业52家，亿元以上的25家，在自治区确定的30家重点骨干企业和30家非公有制重点企业中，农产品加工企业分别占4家和10家，全区培育出农业产业化国家重点龙头企业13家，自治区重点龙头企业59家。主要农产品加工转化率达到45%。 3.2.2.2 发展环境

几年来，宁夏推进优势特色农产品合理布局，区域发展，加快农业产业化进程取得了可观的成效，都为农副产品业发展创造了有利的环境条件。

(1) 油脂原料丰富

青铜峡市地处黄河灌区，水源充沛土地肥沃，宁夏引黄灌区借独天得厚的自然条件，20万亩的油料作物均为黄河灌溉，昼夜温差大，水、空气、土壤、工艺的其他污染少，青铜峡市所属区内的油葵、胡麻、大豆等作物已通过了国家有关部门的无公害检测，完全符合无公害农产品生产要求，青铜峡市国家粮食储备库的产品被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品”、并授予“国家放心油”产品称号。

(2) 符合国家政策

2008年3月，国务院总理主持召开了国务院常务会议，专题研究农业及粮食生产的问题，会上对粮食生产提出了要求和措施，也对粮食和农副产品物流制定了大的方向。

项目建设符合国家和自治区农产业化结构调整方向，符合国家农业综合开发项目政策要求，各级政府十分重视和支持。项目以市场导向，以科技为依托，以市场为导向，这对于解决青铜峡市乃至宁夏油脂油料的瓶颈问题有积极作用，是利国利民的“富民工程”。

(3) 市场需求旺盛

目前我国人均GDP已经接近2000美元，人民生活开始向全面实现小康迈进，食品消费结构进入了加速调整和升级的重要阶段，在农业产品直接

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减少的同时，对加工制品出现了数量上的巨大需求，特别是宁夏的绿色植物食用油产品，更有广阔的消费市场，其快速发展的市场环境已经形成。 3.2.3 项目建设的必要性

国家发改委、国家粮食局在“十一五”油料和油脂现代物流规划中提出，在规划期内基本建成全国主要跨省油料和油脂物流通道，重点建设东北主产区油料和油脂外运，黄淮海主产区油料和油脂外运，长江中下游稻谷外运，东南沿海主销区油料和油脂流入的跨省油料和油脂物流通道，完善重要的油料和油脂物流节点，选择几个年中转量在100万吨以上的重要油料和油脂物流节点，逐步建设成为全国油料和油脂物流基地。并在规划中列出了长江中下游流出通道的主要节点。明确要求重点完善和建设油料储备仓库、油脂储备罐区及中转场地等油料和油脂物流节点中转设施，形成物流网络。

国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》中明确提出，要完善油料和油脂市场体系建设。做好油料和油脂市场体系建设布局规划，规范市场交易规则，完善市场服务功能，引导企业入市交易。重点扶持大宗油料和油脂品种的区域性、专业性和成品粮油批发市场，加快大中城市成品粮油交易市场建设。中央和地方储备粮油的购销和轮换，原则上通过规范的油料和油脂批发市场采取竞价交易方式进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。大力推广电子商务等先进的交易方式和手段，增加交易的透明度，发挥引导油料和油脂市场购销价格的作用。进一步完善和规范油料和油脂期货交易，为企业和农民提供发现价格、规避风险的服务。

随着人们生活水平的提高，食用油市场供应也出现了差异化，消费者食品安全的意识也越来越强，不同的消费对象对食用油的需求也不同，为了满足市场的需求，满足消费者不同层次的需要，生产中、小包装的食用油脂，达到营养、安全的目标，是市场的要求，也是企业的需要。产品的

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差异化，对提高企业的综合经济效益，提高产品的知名度，提升企业形象，也有十分重要的意义。

为抢抓这一战略机遇，把握现代物流业的发展趋势，青铜峡市国家粮食储备库提出了抢前争先，发挥优势，尽快在青铜峡市现有油料和油脂物流的基础上，改造和新建物流设施，积极申报并争取油脂现代物流中心项目的建设。

青铜峡市国家粮食储备库对此工作非常重视，专题研究油料和油脂现代物流工作，组织专班经过深入的调研，提出了建设油脂现代物流中心的申请报告，得到了政府的支持，也得到了相关部门的支持和配合。

综上所述，宁夏青铜峡市国家粮食储备库油脂存储设施及中小包装食用油分销配送物流扩建项目建设十分必要。同时该项目还可以提供更多的就业机会，提高地区经济发展的水平。

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