（精）工作心得：民间档案保护模式的思考

所谓民间档案，是指由于历史原因本应归档而散落于民间的档案和民间形成的对国家和社会有保存价值的历史记录。民间档案虽然分布零散、缺乏系统性，但因其数量庞大、种类丰富、内容形式多样，能够弥补官方档案各方面之不足，从中发掘并抢救一些稀珍的档案资源，有助于构建更加完整的国家、民族记忆体系。

一、国内外民间档案的保护现状 1.国内现状

20世纪60年代以来，我国一直沿用集中统一管理的档案事业管理体制，长期以来按照“统一领导，分级管理”的原则，各级各类综合档案馆广泛收集并保存各级党政机关档案，却未将民间档案纳入日常监督管理范围，可见民间档案保护意识淡薄。近年来，我国自上而下逐渐重视民间档案保护工作，并开展了一系列民间档案的收集、整理、鉴定、保管、利用等工作。目前，我国部分地区已经开展了村级档案馆建设，例如江苏永联档案馆、山西广灵村档案馆、上海陶宅村

档案馆等，其中最具有示范意义的要数安徽凤阳小岗村档案馆。该馆广泛收集保存大量记录“大包干”30年来的文学作品、音像资料和实物资料，组成了小岗村珍贵的历史记忆。此外，值得肯定的是民间组织及个体也积极投身民间档案保护的行列，例如2012年7月26日，贵阳第一家民间藏报馆——玉智民间书报苑正式开馆。该馆由当地的一位被称作“贵阳集报第一人”的刘玉智老人创办，1963年开始集报，馆藏建国前主流报刊、建国后各地区党报40多万份，全国各地年鉴、史志1万多份，有试刊号、创刊号、停刊号、终刊号等特种报纸千余类，创刊杂志达几百种，各个时期的重大新闻报纸2万多种5万多份。与此同时，家庭档案室也日趋兴盛，例如浓缩50年变迁的山东临邑县刘兴德老人的家庭档案室。从1956年开始，刘兴德就开始登记家庭情况，把粮票、照片、日记、书信、发票、台历、说明书、工资条等都积攒起来，经过7年的努力，建立起了28类、120多盒、几百万字经规范化整理的家庭档案。

大体而言，目前我国民间档案的保护范围正在逐步拓展，保护力度也在不断加强。然而，由于我国幅员辽阔，长期以来各地区经济发展不平衡，大多数基层单位档案管理尚不规范，存在资金不足、管理分散、人员素质较低、人员不稳定、

保管条件差等各种不利因素，严重制约了基层机关单位档案管理工作的顺利开展，民间档案保护的成效有限。因此，可以说现阶段我国民间档案保护的总体水平较低，尚处于起步阶段。

2.国外现状

相比而言，国外一些发达国家和地区的民间档案保护早在20世纪中期就已经受到重视，并取得了显著的成效。与我国民间档案管理所奉行的理念不同的是，国外民间档案不是由政府机构管理，而是由社会组织及个体自发的管理方式，其民间档案管理机构包括了社团档案馆、企业档案馆和家族档案馆等。其中，社团档案馆又分为政党档案馆、教会档案馆、大学档案馆等。国外民间档案管理被法律规范并保护，其民藏档案是档案保管者的私有财产，并立法维护私人对其所藏档案的所有权。如法国、塞内加尔、联邦德国在其《档案法》中明确规定私有档案的所有权受国家保护，极大地激发了民间藏档的热情。另外，国外重视对民间藏档的监督和管理，法国通过政府登记环节控制私有档案的转让、持有、出口，意大利、德国成立了专门的登记与监督机构，时刻把控民间档案的流向[2]。在档