一、编制目的

工程应急预案，是指在项目工程施工过程中，对可能发生的人为不可抗力的自然灾害和突发性灾难所制定的应急救援措施方案，确保在人为不可抗力的自然灾害和突发灾难中，将其经济损失、人为伤害降到最低限度。因此，编制本工程应急预案对减少人为不可抗力的自然灾难、突发事件所造成的损失及减轻人为伤害具有重要意义。 二、编制原则

2.1、贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、快速有效”的原则；

2.2、对潜在的事件或紧急情况，并作出应急响应，以便于工作预防和减少可能随之引发的疾病和伤害的原则。 三、编制依据

3.1、中华人民共和国《安全生产法》； 3.2、中华人民共和国《消防法》： 3.3、中华人民共和国《建筑法》； 3.4、中华人民共和国《职业病防止法》； 3.5、国务院《建设工程安全生产管理条例》； 3.6、国家电网公司《安全生产监督规定》；

3.7、国家电网公司《电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》；

3.8、国家电网公司《输变电工程施工危险点辨识及预控措施>；

3.9、国家电网公司《电力建设安全工作规程（架空电力线路部

分）》；

3. 10、西藏电力有限公司安全生产管理制度中应急管理规定，应急准备与响应预案，公司程序文件《应急准备和应急响应控制程序》。 四、适用范围

适用于西藏电力有限公司电力经济技术研究院拉萨电网业主项目部所辖工程施工中发生的事故、事件应急处置工作。 五、应急预案管理小组

5.1、成立应急预案的独立领导组。

5.2、应急领导组职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌据各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向110、119、120西藏电力有限公司建设管理分公司、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾难，平时应急领导小组成员轮流值班，手机24小时开通，发生紧急事故时，在业主项目部应急组长抵达地之前，值班者即为临时救援组长。

5.3、在工程开工时由业主项目部组织成立工程项目重大安全事故预防与应急处理指挥领导小组，组织机构如下： 组长： 副组长： 成 员：

配备车辆：藏A 业主项目部就近医院： 西藏阜康医院 拉萨市林廓北路 西藏藏医院 拉萨市娘热路26号 西藏第二人民医院

拉萨市金珠西路119号急救电话：120 业主项目部联系电话： 六、应急预案响应工作程序

6.1、应急领导组在接到事故报警后，立即按照确定程序对事故做出判断，初步确定应急事件的响应级别。如果事故不足启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。

6.2、应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，快速、有序、有效的展开应急救援行动。如通知应急领导组有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。

6.3、有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，应急领导组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。

6.4、应急救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要

包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。 6.5、应急结束执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。 七、应急预案 7.1、高原应急预案

1．目的：为及时、有效的采取措施，预防和控制高原反应事故的发生，对事故做出应急准备和响应，最大限度的减少和避免人员伤亡及经济损失，制定本预案。

2．适用范围：适用于本工程所有施工现场可能发生的高原事故。

3．职责：

3.1施工项目部经理负责高原应急工作的统一布置，组织应急领导小组机构设置在施工项目部，监督各职能部门、施工队应急工作。批准本预案所需经费和所应购置的物资；确保本预案涉及的相关责任人员到位并尽责；事故发生时，领导抢险救援工作，并向建设单位应急领导组报告；领导本预案的演练和整改工作。

3.2施工项目部副经理负责对高原应急现场的统一指挥、调度工作。审核高原应急预案；组织高原应急预案的培训和演练；检查应急准备工作，对不满意方面向项目经理汇报并组织整改；参与应急响应，若项目经理不在现场，则负责领导抢险救援工作；组织应急抢险后的总结；主持高原应急预案的评审和修订。

3.3项目总工协助高原座急现场的指挥调度和通信工作。 3.4施工项目部安全部负责编制和适时修订高原应急预案；