第七章 项目职业健康、安全、环境管理
第一节 项目职业健康、安全、环保管理体系
1、项目健康、安全、环境管理体系
（1）HSE管理体系保证
成立由项目公司总经理（项目公司负责人）为组长，项目公司副总经理、总工程师为副组长，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。项目公司总经理（项目公司负责人）、副总经理（分管负责人）、总工程师为领导决策层，项目公司安全部长负责日常的安全工作的落实，督促各项目部按有关安全规定进行生产。HSE管理机构及职责图
财务总监 副总经理（经营） 副总经理 （施工综合、环保安全） 项目公司安全生产领导小组（组长：项目公司总经理） 总工程师 融资管理部财务 部 经营采购部工程部综合部安全部技术设计管理部质量监督管理部 按时拨付安全文明施工措施费，专款专用。 监督施工单位采购（租赁）工程物资、设备和劳动保护用品、安全设备设施时按照有关安全规定执行，严禁施工单位违法分包、转包。 对施工单位安全生产状况进行监督检查，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；建立以环境保护岗位责任制为中心的环境保护责任制，监督施工单位落实各级管理人员和操作人员的环境保护职责和“三标一体”体系的运行。 负责项目公司消防应急救援预案编制、审核，并组织演练和实施；参加对工程项目的安全生产检查工作，消除治安、火灾事故隐患，抓好防火、防爆工作；参与生产安全事故的应 急救援处置。 督促施工单位落实有关安全生产标准、规范、施工组织设计及专项施工方案，坚决杜绝危险性较大分部分项工程无专项方案施工、不按专项方案施工以及不具备安全生产条件就违章指挥施工作业等安全生产违规违章行为；参与安全部门开展的安全生产检查；做到“不安全不组织生产”。 督促施工单位各专项施工方案及时编制、论证、审批，并对方案实施情况开展检查，发现不按照专项方案施工的，应要求其整改，使施工“有方案可依”和“有方案必依”，从技术上为施工提供安全保障；不得发生危险性较大分部分项工程有效方案滞后于施工的情形；督促、检查各标段项目部做好各项安全技术交底，督促落实对危险性较大分部分项工程的验收，完善验收程序及资料。 监督施工单位对工程原材料、半成品、成品、设备等严格按照规范标准执行，检查施工单位工程质量，，避免因质量问题形成安全隐患引发生产安全事故。 （2）制度保证
建立健全各项安全生产管理制度，针对各部门、各专业的各自特点制定相应的安全管理制度，如“安全生产责任制、安全教育制度、安全生产考核制度、安全生产隐患排查制度、应急救援制度、安全生产奖惩制度”等，并由项目公司组织督促检查，加以落实，营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。安全检查工作程序见下图：
项目公司安全生产委员会安全教育安全管理安全活动安全监督安全文件学习日常安全教育安全操作培训特种作业人员培训制定安全生产制度制定安全保证措施制定安全奖罚制度定期或不定期检查周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛安全整改总结制度执行情况检查措施执行情况检查重点部位防范检查按四不放过分析事故总目标：不发生因工伤亡事故
安全检查工作程序图
（3）措施保证
建立以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。安全管理保证措施框图见下：