Î÷²ýѧԺ±ÏÒµÂÛÎÄ Ç³Îö³É¶¼µØÇøÆû³µîÓ½ðάÐÞÐÐÒµÏÖ×´¼°¶Ô²ß
¸ß¶ËµÄ¼¼ÊõÈ˲š¢×î³ÉÊìµÄÊг¡»·¾³µÈµÈ£¬ÔÚÒ»¸ö¾ß±¸ÕâÑùÌõ¼þµÄ³ÇÊÐÖÐ×îÄÜ·´Ó³Ò»¸öµØÇøÒ»¸öÐÐÒµµÄ×î¼Ñ״̬£¬×îʵÖʵÄÇé¿ö¡£
1.2 ʵµØµ÷²é¹ý³Ì
1.2.1 µ÷²é·½·¨ÓëÄ¿µÄ 1.2.1.1 µ÷²é·½·¨
±¾µ÷²éÒÔµ÷²é³É¶¼µØÇøÆû³µîÓ½ðάÐÞµêµÄÖÖÀàÓë¹æÄ£¼°Ê¹ʳµ¿Í»§ÈçºÎÑ¡ÔñάÐÞ;¾¶ÎªÄ¿±êÕ¹¿ªÕæÊµµ÷²é£¬Ê¹ÓÃÎʾíµ÷²é·¨¶Ô¿Í»§ÈçºÎÑ¡ÔñάÐÞ;¾¶½øÐе÷²é£¬Ê¹ÓÃÎÊѯ·¨ºÍʵµØµ÷²é·¨¶Ô¸÷ÀàÇÒ¾ßÓдú±íÐÔµÄάÐÞÆóÒµÏÖ×´½øÐе÷²éºÍÁ˽⣬´Ó¶ø·ÖÎö³É¶¼µØÇøÆû³µîÓ½ðάÐÞÐÐÒµµÄÏÖ×´¡£ 1.2.1.2 µ÷²éÄ¿µÄ
Ñ¡ÔñºÏÊʵĵ÷²éµØµãÁ˽âÃñÖÚ¶ÔÆû³µîÓ½ðάÐÞµÄÈÏʶ£¬ÈçºÎÑ¡ÔñάÐÞ;¾¶ÒÔ¼°ÔÚÏíÊÜ·þÎñµÄ¹ý³ÌÖжÔάÐÞÆóÒµµÄ½¨Ò飬ÒÔʵµØµ÷²éºÍÎÊѯ·¨µ÷²é¸÷Àà¾ßÓдú±íÐÔµÄάÐÞÆóҵĿǰµÄÏÖ×´¡£ 1.2.2 µ÷²éÌõ¼þ
´Ë´Îµ÷²éΪѯÎÊÀàºÍʵµØµ÷²éÀ࣬Òò´ËÐèÒªµ÷²éÕ߶Գɶ¼ÊеĵÀ·Çé¿ö¼°¸÷ÀàάÐÞÆóÒµµÄ¾ßÌ巽λ±È½ÏÊìϤ£¬ÇÒÔÚµ÷²éµÄ¹ý³ÌÖÐÐèÒªÊÜ·ÃÕߵĸ߶ÈÅäºÏ£¬×î¹Ø¼üµÄÊÇÒªÇóÔÚѡȡ¶ÔÏóʱҪÇó¾ßÓдú±íÐÔ£¬²ÅÄÜʹµ÷²é˳Àû½øÐв¢±£Ö¤µ÷²é½á¹ûµÄ¿É¿¿ÐÔ¡£ 1.2.3 µ÷²éʵ¼Ê¹ý³Ì 1.2.3.1 µ÷²éʱ¼ä
2016Äê3ÔÂ16ÈÕ²ÉÈ¡Îʾíµ÷²éµÄ·½Ê½µ÷²éÃñÖÚ¶ÔÆû³µîÓ½ðάÐÞµÄÈÏʶ¼°ÔÚÈçºÎÑ¡ÔñάÐÞ;¾¶ºÍÏíÊÜ·þÎñµÄ¹ý³ÌÖжÔάÐÞÆóÒµµÄ½¨ÒéµÈÇé¿ö¡£
2016Äê3ÔÂ18ÈÕ²ÉȡʵµØµ÷²é¼°ÎÊѯµÄ·½Ê½µ÷²é¸÷Àà¾ßÓдú±íÐÔµÄάÐÞÆóÒµµÄÏÖ×´¡£ 1.2.3.2 µ÷²é¶ÔÏóѡȡ
´Ë´Îµ÷²éµÄµØµãÊdzɶ¼ÊС£Ä¿Ç°³É¶¼ÊÐÓÐ9¸öÇø¡¢6¸öÏØ¡¢´ú¹Ü4¸öÏØ¼¶ÊУ¬Ò»¸ö¶ÀÁ¢ºËËãµÄ¹ú¼Ò¸ßм¼Êõ²úÒµ¿ª·¢Çø¡£Ö÷ÒªµÄάÐ޵꼯ÖÐÔÚ¾¼Ã·¢´ïµÄÖ÷³ÇÇø£¬Ö÷³ÇÇø°üÀ¨ÇàÑòÇø¡¢½õ½Çø¡¢½ðÅ£Çø¡¢ÎäºîÇø¡¢³É»ªÇø[5]¡£ÔÚÎäºîÇøÑ¡ÔñËÄ´¨ÉêÈØÊ¥·ÉÆû³µÏúÊÛ·þÎñÓÐÏÞ¹«Ë¾,ËûÊÇÒ»¼Ò¾ßÓÐÒ»ÀàÆûÐÞ×ÊÖʵÄ4Sµê£¬ÊÇÎ÷ÄϵØÇø×î´óµÄÉϺ£´óÖÚ¾ÏúÉÌ£¬ÓµÓÐÊ®·Ö³ÉÊìµÄ¼¼Êõ×ÊÔ´ºÍÏȽøµÄάÐÞÉ豸£¬¹«Ë¾×ʽðÐÛºñ£¬Ôڳɶ¼ÊÐÓжà¼ÒÆäËûÆ·ÅÆµÄÒ»Àà
3
Î÷²ýѧԺ±ÏÒµÂÛÎÄ Ç³Îö³É¶¼µØÇøÆû³µîÓ½ðάÐÞÐÐÒµÏÖ×´¼°¶Ô²ß
άÐÞµê[6]¡£ÔÚ½ðÅ£ÇøÑ¡ÔñÒæºêÆû³µ,ÕâÊÇÒ»¼ÒÆû³µÁ¬Ëøµê¾ßÓжþÀàάÐÞ×ÊÖÊ¡£ÔÚÇàÑòÇøÑ¡ÔñÕÅʦÆûÐÞ£¬ÕâÊÇÒ»¼Ò·±ßСµêµ«ÔÚµ±µØ·Ç³£ÓÐÃû¡£ÔÚËùѡȡµÄµ÷²éµØµãÖÐ3¼ÒάÐÞµê·Ö±ð´ú±íÁËÈýÀàάÐÞµêÇÒÕâ3¼Òµê´Ó¹æÄ£ÉϺÍÖªÃû¶ÈÉϾùÄÜ´ïµ½·ûºÏÑ¡ÔñÑù±¾µÄÌõ¼þ¡£³ýÁËÑ¡ÔñÕâ3¼ÒάÐÞµê×÷Ϊµ÷²éµÄ¶ÔÏóÍ⻹ѡÔñÁ˳ɶ¼ÊÐϬÆÖ³µ¹ÜµÄ¼ì²âÕ¾Ëù×÷Ϊµ÷²éµÄÄ¿µÄµØ£¬À´³µ¹ÜËù¼ì²âÕ¾Ê×Ïȱ£Ö¤Á˿ͻ§Óгµ£¬Æä´ÎÔÚ¿Í»§É󳵵Ⱥò¹ý³ÌÖÐÎÒÃÇÓгä×ãµÄʱ¼ä¶Ô³µÖ÷½øÐзÃÎÊ£¬Ìá¸ßÁ˳µÖ÷µÄÅäºÏ¶È¡£×îºóÄܱ£ÕϳµÖ÷ÌṩµÄ×ÊÁϾßÓÐÕæÊµÐԺͿɿ¿ÐÔ£¬ÄܸüºÃµÄ·´Ó³³µÖ÷¶ÔÆû³µîÓ½ðµÄÈÏʶ¼°ÈçºÎÑ¡ÔñάÐÞµêµÄ·½·¨¡£ 1.2.3.3 µ÷²éÈýÀà3¼ÒÐÞÀíµê¼°³µ¹ÜËù·ÃÎʵľßÌå¹ý³Ì
2016Äê3ÔÂ16ÈÕµ½Ï¬ÆÖ³µ¹ÜËù¼ì²âÕ¾½øÐÐÎʾíµ÷²é£¬Ìáǰ׼±¸ºÃ50·Ýµ÷²éÎʾíºÍһЩ±Ê£¬µ÷²éĿǰÃñÖÚ¶ÔÆû³µîÓ½ðάÐÞµÄÈÏʶ¼°ÈçºÎÑ¡ÔñîÓ½ðάÐÞµÄ;¾¶¡£µ÷²éÎʾíÈç±í1:
±í1 ¿Í»§Ñ¡ÔñÆû³µîÓ½ðάÐÞ;¾¶Îʾíµ÷²é±í
1.ÄúÊÇ·ñÓйýÆû³µîÓ½ðάÐÞ¾Àú¡£ A ÓÐ B ûÓÐ 2ÄúÒ»°ã»áÑ¡ÔñÄÇÀàάÐ޵ꡣ A 4Sµê B Æû³µÁ¬Ëøµê»ò¶þÀàάÐÞµê C·±ßСµê 3.Äú¶ÔÆû³µîÓ½ðάÐÞÐÐÒµÓÐÎÞÁ˽⡣ A ÓÐ B ûÓÐ 4.ÄúÊÇ·ñ¶ÔÄúËùÑ¡µêµÄάÐÞÖÊÁ¿¸Ðµ½ÂúÒâ¡£ A Ê®·ÖÂúÒâ B ÂúÒâ C Ò»°ã D ²»ÂúÒâ 5.ÔÚÄúÏíÊÜ·þÎñµÄ¹ý³ÌÖÐÄã×î¹Ø×¢µÄÎÊÌâÊÇʲô£¿ A ·ÑÓà B ʱ¼äC άÐÞÖÊÁ¿D »·¾³E ·þÎñ 6.ÄúÊÇͨ¹ýʲô;¾¶À´Ñ¡ÔñάÐ޵ص㡣 A Ç×Åó½éÉÜB ¾Í½üÑ¡ÔñC ÍøÂçÁ˽âD ¹º³µµØ E ÆäËû 7.Äú¶ÔÆû³µîÓ½ðάÐÞÓÐʲô½¨Ò飿 2016Äê3ÔÂ18ÈÕ¿ªÊ¼µ÷²é3¼ÒÈýÀàάÐÞµêµÄÏÖ×´£¬°´ÕÕµ÷²éµØµãµÄÔ¶½ü˳ÐòÔÔò£¬µ÷²é°´ÕÕÎäºîÇø¡ªÇàÑòÇø¡ª½ðÅ£ÇøµÄ˳ÐòÕ¹¿ªµ÷²é£¬Ê×ÏȶÔËÄ´¨ÉêÈØÊ¥·ÉÆû³µÏúÊÛ·þÎñÓÐÏÞ¹«Ë¾[7]½øÐÐʵµØµ÷²é£¬ÒòΪ֮ǰÔÚÕâ¼Ò¹«Ë¾ÉϰàËùÒÔ¶Ô¹«Ë¾µÄÇé¿ö±È½ÏÁ˽⣬ËùÒÔÔÚ´Ë
4
Î÷²ýѧԺ±ÏÒµÂÛÎÄ Ç³Îö³É¶¼µØÇøÆû³µîÓ½ðάÐÞÐÐÒµÏÖ×´¼°¶Ô²ß
²»¶à×öµ÷²é¡£¶ÔÒæºêÆû³µ½øÐÐʵµØµ÷²é£¬ÒæºêÆû³µÊÇÒ»¼Ò¾ßÓжþ¼¶Î¬ÐÞ×ÊÖʵÄάÐ޵꣬ÀûÓÃÔ±¹¤ÖÐÎçȥʳÌóԷ¹µÄʱ¼ä¶ÔËûÃǽøÐзÃÎʵ÷²é£¬ÌرðÊǶÔîÓ½ðÖ÷¹Ü½øÐзÃÎʵ÷²é£¬²¢×öºÃ·ÃÎʼǼ¡£×îºóÊǶÔÇàÑòÇøµÄÕÅʦÆûÐÞ½øÐе÷²é£¬ÕâÊÇÒ»¼Ò·±ßСµê£¬Ô±¹¤²»¶à£¬¶øÇÒîÓ½ðάÐÞÉúÒâÒ²ºÜÒ»°ã¡£ÀûÓÿÕÏÐʱ¼ä¶ÔÀϰå×ö·ÃÎʵ÷²é£¬Ì¸Ì¸Ëû¶ÔÆû³µîÓ½ðάÐÞÐÐÒµµÄ¿´·¨ºÍ×Ô¼ºÕâ¸öάÐÞСµêµÄ¾Óª×´¿ö£¬Ëæºó¶ÔÔ±¹¤½øÐзÃÎʵ÷²é£¬·ÃÎÊËûÃǶԹ¤×÷µÄÂúÒâ¶È¼°Ò»Ð©ÈÕ³£µÄ¹¤×÷Çé¿ö¡£
1.3 µ÷²é½á¹û
´Óµ÷²é½á¹û·ÖÎö¿ÉÒԵóö±í2£º
±í2Îʾíµ÷²é½á¹û
άÐÞ¾Àú: 46ÈËÓйýάÐÞ¾Àú
9È˶þÀà×ÊÖÊάÐÞµê
4ÈËûÓÐάÐÞ¾Àú 3ÈË·±ßµê
Ñ¡ÔñµÄÀàÐÍ: 34ÈËÒ»ÀàάÐÞµê ÂúÒâ¶È£º
Ò»ÀàάÐÞµêÖÐ30ÈËÂúÒâ ¶þÀàάÐÞµêÖÐ7ÈËÂúÒâ ·±ßСµêÓÐ1ÈËÂúÒâ¡£
7È˹ØÐÄ·ÑÓÃ
3È˹ØÐÄʱ¼ä 3È˹ØÐÄ»·¾³ºÍ·þÎñ¡£
¹Ø×¢µÄÎÊÌ⣺ 37È˹ØÐÄÖÊÁ¿ Ñ¡ÔñµÄ;¾¶£º 27È˹º³µµØµã
11È˾ͽüάÐÞ 9ÈËÅóÓѽéÉÜ 3ÈËÍøÂçÔ¤Ô¼
ͨ¹ýÉÏÊöµÄµ÷²é½á¹ûÎÒÃÇ¿ÉÒÔ×ܽᳵ³É¶¼Ê¹ʳ¶Á³îÓ½ðάÐÞµÄ;¾¶¼°·¢Õ¹ÏÖ×´¡£ 1.3.1 ʹʳµÁ¾îÓ½ðάÐÞÑ¡ÔñµÄ;¾¶¼°ÏÖ×´ 1.3.1.1 4SµêºÍÒ»ÀàάÐÞ³§
ÕâÊÇĿǰ³µÁ¾Î¬ÐÞ±£Ñø×îÊÜ»¶ÓµÄµØ·½,´ÓÉÏÃæµÄµ÷²é½á¹ûÖзÖÎöµÃ£ºµ±Æû³µ³öÏÖîÓ½ðάÐÞʱ74%ÈË»áÑ¡ÔñÕâÀàάÐ޵ꡣÕâÀàάÐÞ³§³§¼Ò»á¶¨ÆÚ½øÐм¼ÊõÅàѵ£¬¸¨ÁÏ(îÓ½ðºÄ²Ä»òÕßËÜÁϼþ)ÖÊÁ¿¿É¿¿£¬ÓµÓÐרҵµÄάÐÞÉ豸£¬ÓÐÃ÷È·µÄάÐÞ¹¤×÷Á÷³Ì£¬³µÖ÷Ò»°ãÑ¡ÔñÕâÀàάÐÞ³§ºÜ´óµÄÒ»²¿·ÖÔÒò¾ÍÊÇÒòΪ³µÁ¾³öÏÖÖØ´óʹÊÁËÐèÒª×ß±£ÏÕ³ÌÐò»òÕßһЩ³µÖ÷³öÓÚÐÅÈÎÕâÀàάÐÞ³§µÄάÐÞÖÊÁ¿ºÍ·þÎñ¶øÑ¡ÔñËü¡£ÔÚÕâÀàάÐÞ³§½øÐб£ÑøºÍάÐÞÒ»°ãÓм۸ñ¸ß¡¢Î¬ÐÞÖÊÁ¿¿É¿¿¡¢·þÎñÖܵ½¡¢¼¼Ê¦¼¼ÊõˮƽÏà¶Ô½Ï¸ßµÄÌØµã£¬ÕâÒ²ÊÇÒ»°ã³µÖ÷±È½ÏÈÝÒ×Ñ¡ÔñµÄµØ·½£¬±£Ö¤Î¬ÐÞÖÊÁ¿×î¿É¿¿µÄµØ·½£¬ÕâÀàάÐÞ³§¾ß±¸´óʹÊάÐÞÄÜÁ¦ÔÚÊг¡ÖÐÕ¼¾ÝºÜ´óµÄÊг¡¡£
1.3.1.2 ¶þÀàάÐÞ³§ºÍÆû³µÁ¬Ëøµê
ÕâÀàάÐÞ³§Ä¿Ç°³É¶¼ÊÐÃæÉÏÒ²·Ç³£¶à£¬´ÓÉÏÃæµÄµ÷²é½á¹ûÖзÖÎöµÃ£ºµ±Æû³µ³öÏÖîÓ½ðάÐÞʱ19%ÈË»áÑ¡ÔñÕâÀàάÐ޵ꡣÕâÀàάÐÞ³§Î¬ÐÞ³ÌÐò¼òµ¥£¬Î¬ÐÞÖÊÁ¿Ïà¶Ô¿É¿¿£¬Î¬ÐÞ¼Û
5
Î÷²ýѧԺ±ÏÒµÂÛÎÄ Ç³Îö³É¶¼µØÇøÆû³µîÓ½ðάÐÞÐÐÒµÏÖ×´¼°¶Ô²ß
¸ñºÏÊÊÊǺܶྼÃÐͳµÖ÷Ê×Ñ¡µÄάÐÞ³§£¬Ò»°ãÒ²ÊÇÖÐСʹʳµÁ¾Ê×Ñ¡µÄάÐÞ³§¡£ÕâÀàάÐÞ³§¹ÜÀí²»¹æ·¶£¬Î¬ÐÞ¼¼Ê¦Ã»¾¹ýרҵµÄ¼¼ÊõÅàѵ£¬²»Ã÷È·ÕýÈ·µÄ¹¤×÷Á÷³Ì£¬ËüûÓеÚÒ»ÀàάÐÞ³§ÄÇÑù¾ß±¸×¨ÒµµÄάÐÞÉ豸ºÍרҵµÄάÐÞÈËԱͬʱÔÚ¸¨ÁÏ·½ÃæÒ²ÎÞ·¨ÓëÒ»ÀàάÐÞ³§ÏëæÇÃÀ¡£
1.3.1.3 ·±ßСµê
ÕâÀàСµêÒ»°ãÊÇÓɸöÈËÔٹͼ¸¸ö³ÉÔ±×é³ÉµÄάÐ޵꣬´ÓÉÏÃæµÄµ÷²é½á¹ûÖзÖÎöµÃ£ºµ±Æû³µ³öÏÖîÓ½ðάÐÞʱ7%ÈË»áÑ¡ÔñÕâÀàάÐ޵ꡣÕâÀàµêÔڳɶ¼Êг¡ÉÏÒ²·Ö²¼ºÜ¹ã£¬µ«Ò»°ã¶¼·Ö²¼Ôڳɶ¼ÊÐÇøÖܱߣ¬ÃŵêºÜСһ°ãÊÇ¿ìÐÞ×÷Òµ£¬ËûÃǹ¤×÷Á÷³Ì²»¹æ·¶£¬Î¬ÐÞ·½·¨Ò²ÊǶàÖÖ¶àÑùµÄ£¬×¨ÒµµÄÉ豸ҲÊÇÇüÖ¸¿ÉÊý£¬Ã»¾¹ýרҵµÄ¼¼ÊõÅàѵ,¸¨ÁϽø»õÇþµÀÒ²ºÜÔÓ£¬Î¬ÐÞÖÊÁ¿Ò»°ãҲûÓб£ÕÏ¡£µ«ÊÇËü¼Û¸ñ±ãÒË£¬Ëٶȿ죬һ°ãÊÇСÐ͵ÄʹʳµºÍÐèÒª¾¹ýÉÔ΢µÄ´¦Àí¾Í¿ÉÒÔ»Ö¸´Ô×´µÄ³µ,άÐÞ´óʹʳµÁ¾ËûÒ»°ã²»»á½Ó£¬Ä¿Ç°Ò²´æÔÚ×ÅÒ»´óÅúרÏîάÐ޵꣬±ÈÈçרÃÅάÐÞÆû³µ´óµÆ£¬·Ð³µÁ¾ÒDZį́£¬¼ÓװάÐÞµ¼º½À×´ïµ¹³µÓ°Ïñ[8]µÈµÈ¡£
ͨ¹ý¼¸Ìì¶ÔÈýÀà3¼ÒάÐÞµêµÄʵµØµ÷²é£¬·ÖÎö×ܽá·ÃÎʼǼºóÕûÀíµÃ³ö±í3¸÷ÀàάÐÞµê»ù±¾Çé¿ö·ÖÎö±í¡£
±í3 ÈýÀàÆû³µÎ¬ÐÞµê»ù±¾Çé¿ö·ÖÎö±í
ÆóÒµÃû³Æ ÐÔÖÊ ¹æÄ£ ÄêÁä¶Î
ËÄ´¨ÉêÈØÊ¥·ÉÆû³µÏúÊÛ·þÎñÓÐÏÞ¹«Ë¾
Ò»ÀàÆûÐÞ×ÊÖÊ 137ÈË 20Ëê-50Ëê
¢Ù±¾¿Æ¼°ÒÔÏÂѧÀú ¢Úʵ¼Ê²Ù×÷ÄÜÁ¦Ò»°ã
ÒæºêÆû³µ ¶þÀàÆûÐÞ×ÊÖÊ 49ÈË 18Ëê-50Ëê ¢Ù¸ßÖ°¼°ÒÔÏÂѧÀú ¢ÚάÐÞÄÜÁ¦½Ï²î ¢Û¿â·¿±¸»õÄÜÁ¦Ò»°ã ¢Ü´ÓÒµÈËÔ±Á÷¶¯ÐԽϴó
ÕÅʦÆûÐÞ ÖÐСÐÍÆûÐÞ³§ 6ÈË 16Ëê-40Ëê ¢Ù¸ßÖÐÒÔÏÂѧÀú ¢ÚûÓÐרҵµÄάÐÞÉ豸ºÍ¼¼ÊõÅàѵ ¢Û¶®Ó¢Óï֪ʶ
»ù±¾Çé¿ö¢Û²»ÊìϤнṹм¼Êõ ¢Üȱ·¦¹ÜÀíÀà֪ʶ ¢ÝÆóÒµ¹ÜÀíÖÆ¶È²»ÍêÉÆ ¢Þȱ·¦Êг¡¼à¶½ºÍ»ú¹¹¹ÜÀí
¢Ü´ÓÒµÈËÔ±Á÷¶¯ÐÔ´ó ¢Ý¼¼Êõ³Â¾É ʵ¼Ê²Ù×÷ÄÜ
¢Ýȱ·¦×¨ÒµµÄ¼¼ÄÜÅàѵ
Á¦²î ·µÐÞÂʸß
¢Þ¶®Ó¢Óï֪ʶµÄÈËÉÙ ¢ÞÖ°ÒµµÀµÂ²î ¢ßÆóÒµ¹ÜÀíÖÆ¶È²»ÍêÉÆ ¢ßûÓйÜÀíÖÆ¶È ¢àÖ»ÄÜ×öÖÐСÐ͵ÄîÓ½ð¢àÖ»ÄÜ×öСÐ͵ÄîÓ½ðάÐÞ Î¬ÐÞ ¢á±¸»õÄÜÁ¦²î
6