六、评价结论及安全管理工作建议

6.1. 评价结论

6.1.1广州乙烯工程主体五套生产装置均由国外引进，所采用的技术路线是目前世界先进水平，技术成熟、安全可靠。如生产过程中为了确保安全，对处理危险性物料的装置均设有安全报警和自动停车联锁系统；各装置在有可能泄漏可燃气体的部位均设置了可燃气体检测器，在较重要的建筑物设有火灾检测器；在裂解炉附近设有蒸汽幕，在高塔及球罐上设置环形喷水装置等。主体生产系统安全卫生防护装置先进、齐全，符合有关规范要求。

6.1.2 乙烯厂安全管理由广州石油化工总厂统一管理，目前已按总厂要求，建立了安全管理网络，厂设有安全环保部，各生产车间设有专职安全管理人员，各部门设有兼职安全管理人员，并制定了较为完善的安全管理规章制度，为乙烯厂的复产后的生产安全打下良好基础。

6.1.3 人员素质高。从目前乙烯厂定员的结构看，管理层人员绝大多数是由类似企业抽调的骨干人员，这些人员现场经验丰富，管理水平较高；而岗位人员中相当部分是近年来分配的专业人才，他们都具有大学以上学历，业务知识熟练。高素质的人员结构对于推行以危险控制为核心的现代化安全管理模式是一个有力的保证。

6.1.4 通过系统危险辨识，系统危险控制能力诊断以及运用安全控制论评价模型对工程进行综合安全评价，评价结果如下：

1．该系统安全度为56.29，处于临界级。

2．系统危险控制效应指数为+0.19，略大于0，说明系统处于一种波动趋势，若按照设定的管理模式运作，尤其是安全管理实施现代化安全管理模式，系统的安全状况将逐渐向好的方面转化，安全度处于上升趋势。

3．系统危险辨识及系统危险状况综合评定结果表明：系统危险指数为9.07，说明系统危险性较高，尤其是一些装置经触发造成事故的潜在危险不容忽视。

a．石脑油贮罐、聚丙烯反应器的火灾爆炸危险指数分别128、141.12。石脑油贮罐火灾爆炸破坏半径为32.77m，破坏半径范围内65%的设备、设施可能遭受火灾破坏；聚丙烯反应器火灾爆炸破坏半径为34.4m破坏半径范围内80%的设备、设施可能遭受火灾破坏。

b．苯塔及其辅助设施如发生泄漏引起火灾，若泄漏时间达到30分钟，其火焰高度将达8.82m，受风力影响，将严重威胁友邻设施的安全。

c．蒸汽锅炉如发生超压爆炸危险，其主要后果影响如表6.1所示。

表6.1 蒸汽锅炉超压爆炸后果影响

离爆心距离(m) 86 64 51 32 爆炸后果 房屋出现裂缝 房屋结构破坏，房屋内人员受致命伤害的概率为20% 房屋被炸坏，室内人员受致命伤害的概率为50%，室外人员受致命伤害的概率为15% 房屋倒塌，室内外人员受致命伤害的概率为100% d．甲烷化反应器氢气泄漏发生火灾后的影响范围估计如表6.2所示。

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表6.2 甲烷化反应器氢气泄漏发生火灾后的影响范围

离爆心距离(m) 35 26 20 13 爆炸后果 房屋出现裂缝 房屋结构破坏，房屋内人员受致命伤害的概率为20% 房屋被炸坏，室内人员受致命伤害的概率为50%，室外人员受致命伤害的概率为15% 房屋倒塌，室内外人员受致命伤害的概率为100% 6.1.5特种设备如锅炉压力容器、起重设备等均经过专业部门检验，发现隐患及时进行整改。

6.1.6 工业卫生管理方面，工程按照国际公认的“OSIA”标准（美国职业安全和健康协会规范）及国家有关规范标准设计，如在有腐蚀性和有毒区域有安全淋浴器、洗眼器、有毒气体检测器，在高噪声区设有隔音罩或消音器等，并设专职管理人员，管理全厂工业卫生。由于乙烯厂目前由广州石油化工总厂管理，总厂设有气防站，可弥补该厂未设气防站的不足。

6.1.7 值得注意的几个问题 1．现场操作人员的应急处理能力急待提高

从目前乙烯厂现场管理和操作人员的素质看，文化水平较高，如工艺及操作人员均具有大专以上水平，理论业务素质较高。但由于乙烯厂试产时间短，因而对装置一些工艺参数的熟悉尚有一个过程，目前经验较为缺乏。一旦出现紧急情况，很容易造成操作失误，而酿成重大事故。因此，在复产初期，应加大岗位操作人员现场在线训练的力度，提高他们的应急处理能力。

2．用于现场操作管理文件的规范化、通俗化

现场操作管理文件是现场操作人员现场操作的行动指南，对整个装置的生产安全及维护管理起着重要作用。从所收集到的一些操作规程及安全技术规程的结构和内容看，尚缺乏规范化要求，如操作规程，不同装置所要描述内容的范围、深度等差别很大，且文字表述不甚通俗，给阅读造成困难。另外，有少数的参数不同文件提法不一。如《罐区安全生产管理规定及实施细则》（1999年5月）中突出重油罐防突沸安全管理底三条规定“含水量不超过5%”，而储运车间操作手册（1999年5月）第四条提出“含水量不超过0.5%”。 3．消防问题

乙烯厂的总片面布置，实际上是本着有利于生产，方便管理，便于检修，保证安全的原则实施，力求减少界区间距和设备间距。这样实施的工厂总体布置，把全厂罐区布置在厂区的东部地势最高的位置，且在常年最大频率风向的上风侧，基本属于阶梯式布置。因罐区地处地势最高的位置，若可燃气体或液体一旦泄漏，则处于地势较低的工艺装置，成品库房，空分站和与厂区南部的居民区很难防止可燃气体或液体的进入，难免因明火或火花引起火灾。根据现场布局情况，应在球罐区周边设置阻难可燃气体扩散的设施。

4．管道的氢蚀问题

据所掌握资料表明，在高温高压下，吸附在钢表面的氢分子部分分解成氢原子或氢离子，直径很小的氢原子通过金属晶格和晶界向钢中扩散，造成氢腐蚀，

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引起管道材质的脆化而爆裂。产生氢蚀的条件主要是氢分压、温度、作用时间和钢的化学成分。根据纳尔逊曲线图得知，导致氢腐蚀的诸因素中温度尤为重要。当温度高于700CO时，即使0.1Mpa的氢分压，也可能发生氢腐蚀。因此，对于乙烯装置的走氢管道，应注意进行氢腐蚀的监测和研究。从目前的经验看，氢蚀会造成管道增厚，因此应加强管道壁厚的监测。

5．阀门、管道的锈蚀问题

由于乙烯厂停产近两年，复产前已发现有相当一部分管道、阀门锈蚀严重，据了解目前已更换管道几千米，是否彻底全面，尚不得而知，这必然对乙烯装置的复产产生影响。因此，应加强管道、阀门的检查和检测，以防泄漏。 6．厂区与居民区的安全距离问题

根据《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92规定，该厂与居民区的防火间距应不少于120M，而离球罐区的9栋居民住房不符合规范的要求。据了解，该问题已由市政府出面协调解决，并提出方案。望能尽快落实实施。

7．关于电力供应问题

鉴于化工企业的生产特点，工艺系统一旦断电引起物料滞留，将给系统的设备和人身安全造成严重影响。乙烯工程的电力供应是由碧山电站双回路供应，正常情况下对乙烯工程的电力能给予可靠保证；然而若碧山电站出现系统故障，将可能引起乙烯工程断电。因此，为提高乙烯电力供应的可靠性，建议增加一路备用电源。

6.2 安全管理工作建议

乙烯厂复产运行后，将按现代化企业管理模式运作，为适应生产管理的需要，安全管理必须推行现代化安全管理。

现代化安全管理是现代科学管理的重要组成部分，其基本思想是：坚持事故可控观点和预防为主的方针，建立起拥有现代化信息系统的高水平安全管理信息系统，充分调动全体职工（尤其是岗位操作人员）的积极性，依靠科学技术以控制危险为核心，实施科学管理。

其基本内容及要求为：规章制度健全、职责分工明确，纵横关系脉络清楚，工作软件完备，拥有现代信息系统，信息传输网络结构合理、信息处理功能齐全；领导机构能及时把握时机，正确运用各种控制机智运作安全管理系统，尤其强调生产及检修过程危险辨识技术。具体包括以下几个方面：

6.2.1 建立健全安全生产规章制度，强化安全生产责任制

安全生产规章制度的健全完善并严格执行是企业安全生产的重要保证。目前乙烯厂已组织专门人员编制生产岗位的安全操作规程以及有关规章制度，为试车运行安全提供了基础条件。建议乙烯厂除制定日常管理中的一些制度外，尤其注意考虑现代化安全管理模式中有关内容的规范化管理。

安全生产责任制是各级管理人员从事安全生产管理的行动指南，内容应明确具体，尤其要强调各级干部对危险控制管理的职责。同时要做到各级职能部门着则明确，各司其职，各负其责。

6.2.2 强化危险源辨识，充分利用危险源辨识信息，实施危险控制管理

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现代安全管理的基本观点是危险是可以认识的，事故是可以避免的。危险辨识实质上是危险认识的过程，对安全管理具有战略意义，是现代安全管理的基础。

危险源辨识应包括以下几个方面内容：

⑴危险源类型 ⑵可能发生的事故模式及波及范围 ⑶事故严重度 ⑷本质安全化程度

⑸人为失误及后果 ⑹已有安全措施的安全可靠性等

通过危险辨识，摸清系统危险分布及特点，便可根据轻重、缓急，有针对性的部署安全工作，制定危险控制方案。如根据缺陷信息，管理部门可按人力、财力状况分轻重、缓急组织整改；根据严重度信息，可了解危险波及范围，为制定防护对策提供依据，对于基层班组的危险控制管理，事故模式可作为岗位日常安全学习内容以及作为确定岗位安全检查内容的依据。

危险源辨识工作不应是一劳永逸，应每隔一段时间重新开展一次，以发掘新的危险形态，这一点应形成制度。

6.2.3 全面开展以班组危险控制为重点的危险预测预控活动

班组危险控制以提高岗位工人安全素质，控制人为失误为宗旨，主要包括班组危险预知活动，标准化作业，安全检查科学化等内容。

危险预知活动是班组安全教育改革的重要措施，是控制人为失误，提高职工安全素质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“三不伤害”的重要手段。针对乙烯厂生产特点，危险预知活动一般采用以下形式：

* 利用班组安全活动日或较固定时间进行的危险预知训练活动 * 集体作业或每日班前短时间的危险预知训练活动 标准化作业是一种科学的优化的作业方法。实践证明，它对作业程序性强的，如开停工作业、停送电作业等，更为适用。

标准化作业要求对作业程序，动作标准相互动作配合和信号联络以及工作质量要求等项加以科学规定。

安全检查是对系统实施动态反馈控制的前提，其作用在于掌握系统中设备、人员、管理及环境等状态变化，及时发现事故隐患，为隐患整改提供动态信息。

6.2.4 注重设备抢修、检修安全管理，重点突出工序危险控制

生产装置的连续化、自动化和高速化，对生产的高效率、高产量、高质量和低消耗、低污染起到了根本保证作用。然而连续化、高速化的生产，也使设备事故具有突发性，一旦发生事故处理不当，将引起重大事故，造成停机、停产，甚至全线停机，人员伤亡。设备的抢修、检修安全管理，应以检修工序为重点，实施危险辨识、危险预知活动（含工前五分钟活动）、标准化作业等现代化安全管理内容。

6.2.5 强化隐患整改的管理，疏通隐患整改渠道

系统中存在的诸多危险因素和事故隐患，是导致发生事故的直接物的因素，消除隐患，提高设备本质安全状况是有效预防事故的根本途径。

为保证存在的隐患能及时得到整改或有效控制，应建立科学的隐患传递网络，疏通隐患传递通道。同时，应根据隐患整改难易程度，轻重缓急，分级进行。对于不能及时整改的重大隐患，在整改前要制定可靠的临时措施。

6.2.6 加强系统的前馈控制

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