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1 ×ÜÔò
1.1 ΪÁ˸üºÃµØ¼ìÐÞÓÅÖÊ¡¢¸ßЧ¡¢µÍÏûºÄ£¬ÊµÏÖÈ«ÓżìÐÞ¹¤³Ì£¬²»¶ÏÌá¸ßÉ豸½¡¿µË®Æ½ºÍ¼ìÐÞ¹ÜÀíˮƽ£¬±£Ö¤É豸°²È«¾¼ÃÔËÐУ¬ÌØÖƶ¨±¾Öƶȡ£
1.2±¾ÖƶȰüÀ¨ÐÞǰ׼±¸¡¢Ê©¹¤¹ÜÀí¡¢ÖÊÁ¿ÑéÊÕ¹ÜÀí¼°¼¼Êõ¼à¶½¡¢·Ç±êÏîÄ¿¹ÜÀí¡¢°²È«ÎÄÃ÷Éú²ú¹ÜÀí£¬ÖÊÁ¿Ö¸±ê¡¢ÐÞºó×ܽá¹ÜÀí¡¢·ÑÓùÜÀí¡¢¼ìÐÞ¿¼ºË¹ÜÀíµÈÊ®¸ö¹ÜÀí±ê×¼¼ìÐÞ×¼±¸¹¤×÷¼Æ»®£¬±ê×¼ÏîÄ¿¹¤ÈÕ²ÄÁ϶¨¶î£¬¼ìÐÞÍøÂçͼ£¬ÑéÊÕÏîÄ¿ÖÊÁ¿±ê×¼£¬ÑéÊÕÏîÄ¿ÖÊÁ¿±ê×¼£¬¼¼Êõ¼à¶½ÏîÄ¿ÖÊÁ¿±ê×¼£¬Æô¶¯ÊÔÑéÏîÄ¿±ê×¼£¬¼ìÐÞ¿¼ºËϸÔòµÈ°Ë¸ö±ê×¼£¬ÒÔ¼°¼ìÐÞ¹¤ÒÕ¿¨£¬¼ìÐÞÖÊÁ¿ÑéÊÕ¿¨£¬ÖØ´óÏîÄ¿¼ìÐÞÉóÅú±í¡£
1.43¸÷¼ìÐÞµ¥Î»ÒªÔÚÈÏÕæ¹á³¹¼ìÐÞÖÆ¶ÈµÄ»ù´¡ÉÏ£¬ÑϸñÖ´Ðб¾¹ÜÀíÖÆ¶È£¬¼ìÐÞ¹¤×÷´Ó¼Æ»®×¼±¸£¬Ê©¹¤¹ÜÀí£¬ÖÊÁ¿ÑéÊÕµ½ÐÞºó×ܽῼÆÀÕû¸öÈ«¹ý³Ì£¬ÊµÏּƻ®ÖƶȻ¯£¬¹ÜÀí±ê×¼»¯£¬¹¤×÷¹æ·¶»¯£¬È«ÃæÖÊÁ¿¹ÜÀíÏÖ´ú»¯¡£
1.4É豸¼ìÐÞÊÇÌá¸ßÉ豸½¡¿µË®Æ½£¬±£Ö¤É豸°²È«Âú·¢£¬¾¼ÃÔËÐеÄÖØÒª´ëÊ©£¬¸÷¼ìÐÞµ¥Î»¸ù¾Ý×ÔÉíµÄÌØµã£¬ÒÀ¿¿¿ÆÑ§ÊֶΣ¬Öð²½ÕÆÎÕÉ豸¹æÂÉ£¬¼á³Ö¡°ÖÊÁ¿µÚÒ»¡±£¬ÇÐʵ×öµ½¸ÃÐÞ±ØÐÞ£¬ÐÞ±ØÐ޺ã¬Ê¹É豸¾³£±£³ÖÁ¼ºÃ״̬¡£
1.5¼ìÐÞ¹¤×÷Òª×ñѳ¹µ×ÍÚDZ¡¢¸ïС¢¸ÄÔìµÄ·½Õ룬ÔÚ±£Ö¤ÖÊÁ¿µÄǰÌáÏ£¬ÍÆÐÐÉ豸״̬¼ìÐÞ¹ÜÀí£¬×öµ½ÒÔÏÂÎåµã£º
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1.5.3 ÓÃÁÏÊ¡£º²ÄÁÏÏûºÄÉÙ£¬ÐÞ¾ÉÀû·ÏºÃ£¬¼ìÐÞ·ÑÓõ͡£ 1.5.4 °²È«ºÃ£º²»·¢ÉúÈËÉí°²È«Ê¹ʣ¬É豸Ëð»µÊ¹ʣ¬Ò»°ãʹʣ»
1.6 É豸¼ìÐÞ¹¤×÷ÔÚ¹«Ë¾×ܾÀíµÄÁ쵼ϣ¬Éú²ú¸±×ܾÀíÈ«Ãæ¸ºÔð£¬ÓɼìÐÞ·Ö³§¸ºÔð¼ìÐ޵ľßÌå¹ÜÀí£¬¸÷Éú²úµ¥Î»ÒªÃÜÇÐÅäºÏ£¬ÉîÈëÏÖ³¡µ÷²éÑо¿£¬»ý¼«Òª²ÎÓë¹ÜÀí£¬¼°Ê±·¢ÏÖ²¢½â¾öÎÊÌâ¡£
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1.9 ¼ìÐÞ¹¤×÷ÒªÎ§ÈÆÉú²ú£¬»ý¼«¿ªÕ¹¼¼Êõ¸ïкͼ¼Êõ¸ÄÔ죬²»¶ÏÌá¸ß¼ìÐÞÖÊÁ¿£¬²»¶Ï¸Ä½øÉ豸£¬¸Ä½ø¹¤ÒÕ£¬¸Ä½ø¹¤¾ß£¬Ìá¸ß¼ìÐÞ»úе»¯Ë®Æ½¡£
1.10 ³ä·Ö·¢»ÓÆäÓÅÁ¼´«Í³ºÍ×÷·ç£¬×öºÃ¼ìÐÞ¶ÓÎéµÄÕþÖÎ˼Ï빤×÷£¬¸ãºÃÐû´«±¨µ¼£¬Í¬Ê±×öºÃºóÇÚ±£ÕϹ¤×÷£¬Ê¹Ö°¹¤¼¯Öо«Á¦£¬ÒÔÁ¼ºÃµÄ¾«Éñ״̬ºÍ±¥ÂúµÄ¹¤×÷ÈÈÇéͶÈëµ½¼ìÐÞ¹¤×÷ÖУ¬±£Ö¤¼ìÐÞ¹¤×÷µÄ˳Àû½øÐС£ 2 ¼ìÐÞÊ©¹¤¹ÜÀí£º
µÚ 9 Ò³
2.1ÖÊÁ¿£ºÑϸñÖ´ÐмìÐÞ¹¤ÒÕ¹æ³Ì£¬¼ìÐÞÖÊÁ¿±ê×¼ºÍ¹¤ÒÕ´ëÊ©£¬±£Ö¤¼ìÐÞÖÊÁ¿¡£
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3.2 ¸÷¼ìÐÞµ¥Î»ÅöÍ·»áÓɼìÐÞÏîÄ¿¸ºÔðÈËÖ÷³Ö£¬Ã¿ÌìÔçÍíÒ»´Î£¬ÌýÈ¡¸÷¼ìÐÞ°à×é¼ìÐÞÇé¿ö»ã±¨£¬²¼ÖÃÈÎÎñ¡£ 3.3 ½Ï´ó¼ìÐÞÅöÍ·»áÓÉ´óÐÞ×ÜÖ¸»ÓÖ÷³Ö£¬Ö¸»Ó²¿³ÉÔ±²Î¼Ó£¬´óÐÞǰ1ÖÜÕÙ¿ª¡£ 3.4 Ñϸñ½»½Ó°àÖÆ¶È¡£ 3.4.1 ¼ìÐÞ½ø¶ÈÍê³ÉÇé¿ö¡£ 3.4.2 ²ÄÁϹ¤¾ßÇåµã½»½Ó¡£
3.4.3 ¹¤×÷Öз¢ÉúµÄÎÊÌâ¼°×¢ÒâÊÂÏî¡£
3.4.4 ÍâίÐÞÀí/¼Ó¹¤Á㲿¼þµÄίÍлò¼Ó¹¤Çé¿ö¡£ 3.4.5 ²ðжÁã¼þ´æ·ÅµØµã¡£
3.4.6 ½»½ÓÁ¬Ðø¹¤×÷¼ìÐÞÏîÄ¿µÄ¹¤×÷·½·¨¡¢¼¼ÊõÒªÇó¼°×¢ÒâÊÂÏî¡£ 3.5 Ê©¹¤¹ý³ÌÈý¸ö½×¶Î 3.5.1 ½âÌå½×¶Î
3.5.1.1 É豸½âÌå¼ì²éºÍÊÔÑ鹤×÷£¬ÒªÈÏÕæ¡¢×Ðϸ¡¢È«Ã棬²»ÄÜ©²é£¬Â©ÊÔ£¬ÕÆÎÕÉ豸¼¼Êõ×´¿ö£¬»ýÀÛ×ÊÁÏ£¬ÃþÇ广ÂÉ£¬×öµ½ÐÄÖÐÓÐÊý¡£
3.5.1.2 ½âÌå¼ì²é·¢ÏÖȱÏÝ£¬Òª¼°Ê±µ÷Õû¼ìÐÞÏîÄ¿£¬ÂäʵÐÞÀí·½·¨ºÍ½ø¶È£¬·¢ÏÖµÄÖØ´óÎÊÌâºÍÓ°Ïì¼ìÐÞ¹¤ÆÚµÄÎÊÌ⼰ʱ»ã±¨¡£
3.5.1.3 ½âÌå¼ì²éÊ±ÒªÌØ±ð×¢Òâ¼ì²é¼ø¶¨£¬Ïà¹Ø×¨Òµ¼¼ÊõÈËÔ±Ó¦²Î¼Ó¼ì²é¡¢¼ø¶¨¹¤×÷¡£
3.5.1.4 ¸ù¾Ý¼ìÐÞÏîÄ¿±ä»¯Çé¿öÒª¼°Ê±Æ½ºâºÍµ÷Õû¼ìÐÞÏîÄ¿ÀÍÁ¦·ÖÅä£¬ÌØ±ðÊÇרÓüìÐÞ¹¤¾ß£¬ÈçÐгµºÍÊ©¹¤»ú¾ß£¬ÒÔ±£Ö¤½âÌå½×¶Î°´ÕÕ¹¤ÆÚÒªÇóÈ«ÃæË³Àû½øÐС£ 3.5.2 ¼ìÐÞ½×¶Î
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3.5.2.2 ×¥¹¤ÒÕ×÷·ç£¬ÒªÇó¼ìÐÞÈËÔ±µÄ¹¤ÒÕ×÷·ç¹æ¾Ø¡¢ÕûÆë¡¢¸É¾»¡£ 3.5.2 .3ÕýÈ·Ö´Ðй¤ÒÕ´ëÊ©£¬ÕýȷʹÓòÄÁÏ¡¢¹¤¾ß¡¢ÒÇÆ÷£¬È·±£¼ìÐÞÖÊÁ¿¡£ 3.5.3 ×é×°½×¶Î
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3.5.3.3 Òª¼°Ê±×öºÃ¼ìÐ޼Ǽ£¬Ö÷ÒªÄÚÈݰüÀ¨É豸¼¼Êõ×´¿ö£¬ÏµÍ³»ò½á¹¹±ä¸ü£¬²âÊÔºÍÊÔÑéµÄÊý¾Ý¼Ç¼ÕýÈ·
µÚ 10 Ò³
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4.1.2.1 ¼ìÐÞÖÊÁ¿²»ºÏ¸ñ²»ÑéÊÕ¡£ 4.1.2.2 Á㲿¼þ²»È«²»ÑéÊÕ¡£ 4.1.2.3 É豸²»Çå½à²»ÑéÊÕ¡£ 4.1.2.4 ÎÞÑéÊÕ¿¨²»ÑéÊÕ¡£ 4.1.3 ¼ìÐÞ¹¤ÒÕ¹Ø
4.1.3.1 °´¹æ³Ì¼¼Êõ´ëÊ©¼°¹¤ÒÕ¿¨¿ªÕ¹¹¤×÷£¬±£Ö¤¼ìÐÞ¹¤ÒÕÖÊÁ¿¡£ 4.1.4 ̨ÕʹØ
4.1.4.1 ×öºÃ¸÷Ïî¼Ç¼£¬Ì¨ÕÊÆëÈ«£¬¼¼Êõ×ÊÁÏÆëÈ«£¬ÄÜÕýÈ··´Ó¦¼ìÐÞʵ¼ÊÇé¿ö¡£ 4.2 ÖÊÁ¿ÑéÊÕ¹¤×÷±ê×¼
4.2.1 Ò»¼¶ÑéÊÕÏîÄ¿£¬Ê×ÏÈÊǼìÐÞÈËÔ±×Լ죬Ȼºó½»°à×é¼¼ÊõÔ±ÑéÊÕ£¬²¢±¨ÇëÈÕ³£Î¬»¤µ¥Î»É豸רÔðÈËÑéÊÕ¡£ 5 ¼ìÐÞÏÖ³¡·À»ð´ëÊ©£º
5.1 ¼ÓÇ¿¼ìÐÞÏÖ³¡Ã÷»ð×÷ÒµµÄ¹ÜÀí£¬·²ÔÚÓÍϵͳ¡¢ÖÆ·ÛϵͳÉϽøÐж¯»ð¹¤×÷£¬°´¹æ¶¨°ìÀí¶¯»ð¹¤×÷Ʊ£¬Ï°àǰÈÏÕæÇå³ý¶¯»ð£¬°²È«ÈËÔ±ÒªÔÚÏÖ³¡¼à¶½£¬Ã»Óк¸¹¤¿¼ÊԺϸñÖ¤Õߣ¬²»×¼½øÐк¸½Ó¹¤×÷£¬½ûֹʹÓÃÓÐȱÏݵĺ¸½Ó¹¤¾ßºÍÉ豸¡£
5.2 ÑϽûÓÃÆûÓÍÇåÏ´É豸Á㲿¼þ¡£ÔÚÇåÏ´Á㲿¼þ³¡µØÖÜΧ5Ã×ÄÚÑϽûÃ÷»ð×÷Òµ£¬ÓͲ¼¡¢ÓÍÃÞÉ´Òª»ØÊÕµ½¹æ¶¨ÌúÏäÄÚ²¢¶¨ÆÚÇåÀí¡£
5.3 ¼ÓÇ¿¼ìÐÞÏû·ÀºÍÏû·ÀÉèÊ©¡¢Ïû·ÀÆ÷²ÄµÄ¹ÜÀí£¬°²È«ÈËÔ±Òª¾³£ÉîÈë¼ìÐÞÏÖ³¡¿ªÕ¹·À»ð¼ì²é¼°Ïû³ý²»°²È«ÒòËØ¡£
5.4 ΪÁËʹÐÞ°²È«¹¤×÷×öµ½Ê¾·¶ÐÔ£¬´Ù½ø¼¶¼ìÐÞ°²È«¡¢ÎÄÃ÷Ê©¹¤£¬¼¶¼ìÐÞÖа²È«¹ÜÀí×öµ½Ê¾·¶ÐÔ¹ÜÀí£¬¶ÔÒÔϹ¤×÷Ìá³ö¼¸Ïî¹æ¶¨£º 5.4.1 ½ÅÊּܹÜÀí¹æ¶¨£º
5.4.1.1½ÅÊּܯ½Ì¨±ØÐëÉèÓÐÀ¸°å¡¢»¤°å£¬¼Ü°åÒª¹Ì¶¨ÀΣ¬¼Ü¸ËÌúË¿±ØÐëÊÇË«¹É£¬½ÅÊÖ¼ÜÒªÓй©¹¤×÷ÈËÔ±ÉÏ¡¢ÏµIJ½µÀ¡£
5.4.1.2 ÔÚÖñ¡¢Ä¾½ÅÊÖ¼ÜÉϽøÐк¸½Ó»òÓÐÆäËü¶¯»ð×÷ҵʱ£¬Ó¦²ÉÈ¡¿É¿¿µÄ·ÀÖ¹º¸ÔüÒýÆð½ÅÊÖ¼Ü×Å»ðµÄ´ëÊ©£¬½ÅÊÖ¼ÜÉϵÄÕÕÃ÷Ïß¡¢µçº¸ÏßÓ¦²ÉÈ¡¿É¿¿¾øÔµ´ëÊ©£¬½ÅÊּܸ½½üÓ¦Á¦ÇóÓÃ×ã¹»µÄÃð»ðÆ÷²Ä¡£
5.4.1.3 ÔÚ½ÅÊÖ¼ÜÉϽøÐжàÈÕ¹¤×÷ʱ£¬Ã¿´ÎÊÕ¹¤ºóÓ¦È«ÃæÇå³ý½ÅÊÖ¼ÜÉϺ͸½½üµÄ»ðÖÖ£¬Ò×ȼÎÔÚÖжϹ¤×÷ÆÚ¼äÓ¦Éè·À»ðÖµ°àÈËÔ±¡£
5.4.1.4 ´îÉèµÄÖñ¡¢Ä¾½ÅÊּܣ¬ÔÚ×÷ÒµÍêºóÓ¦Á¢¼´²ð³ý¡£
µÚ 11 Ò³
5.4.1.5 ÔÚÏÖ³¡´îÉèÃæ»ý½Ï´ó£¬Ê¹ÓÃʱ¼ä½Ï³¤µÄÖñľ½ÅÊּܣ¬Ò»¶¨ÒªÓÐÑÏÃܵķÀ»ð´ëÊ©£¬¾¼ì²éÑéÊպ󷽿ÉʹÓá£
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5.4.2.1 ÉèÁ¢ÁÙʱµçÔ´¶¯Á¦ÅÌ£¬Ð´ÉÏÃû³Æ£¬Ã÷ȷרÈ˹ÜÀí¡£ 5.4.2.2 ÉèÁ¢ÁÙʱÓõç·þÎñ̨(Ö¸¶¨µØµã¡¢µç»°)¡£
5.4.2.3 Ê©¹¤ÓÃÁÙʱµçÔ´Ò»ÂÉÓÃÈíÆ¤µçÀÂÏߣ¬ÑϽûÓû¨ÏߺÍËÜÁÏÏß¡£
5.4.2.4 ÁÙʱµçÔ´Òª½ÓÏßÕý¹æ£¬²»ÄÜÓù´Ïß¡¢²øÏߵȷ½·¨Á¬½Óµ¶Õ¢¡¢²å×ù»¤¸ÇÍêÕû£¬ÑϽûÂã¶ÏßÍ·¡£ 5.4.2.5 ÔÚÿ·ʩ¹¤µçÔ´¡¢ÁÙʱµçÔ´¿ª¹Ø´¦£¬×°ÉèºÏ¸ñ©µç±£»¤Æ÷¡£
5.4.2.6 ÔÚÈÝÆ÷¡¢³±Êª¼°¸ßγ¡ËùÁÙʱÕÕÃ÷£¬±ØÐëʹÓ÷ûºÏÒªÇóµÄ°²È«Ðеƣ¬ËùÓÐÁÙʱµçÔ´¡¢µçº¸»úµçÔ´¡¢ÕÕÃ÷µçÔ´¡¢¶¯Á¦µçÔ´½ÓÏ߹淶£¬¾ÑéÊպϸñ·½¿ÉʹÓᣠ5.4.3 ÆðÖØ×÷Òµ¹ÜÀí¹æ¶¨£º
5.4.3.1 ÿ̨ÆðµõÉ豸(Ðгµ¡¢¾íÑï»ú¡¢µçºù«¡¢µ¹Á´¼°µõ»·ÉþË÷µÈ)±ØÐë¼ì²éºÏ¸ñ¡£ 5.4.3.2 °´ÕÕÆðÖØ±ê×¼£¬Ðźţ¬¹æ·¶Æðµõ×÷ÒµÖ¸»Ó¡£ 5.4.3.3 Ò»°ãÆðµõΪ¿ÚÉÚÊÖÊÆ¡£
5.4.3.4 ÖØ´óÉ豸ÆðµõÉÚ¼ÓÖ¸»ÓÆì(ÊÒÍâ×÷Òµ)¡£ 5.4.3.5µõ×°½ÏÖØ»òµõ×°¹ý¸ßʱ²ÉÓöԽ²»ú»ò¿ÚÉÚÖ¸»Ó¡£
5.4.3.6 Ò»ÇÐÉ豸Æðµõ±ØÐëÓÉÓоÑéµÄÆðÖØ¹¤¸ºÔðÖ¸»Ó£¬ÖØÒªÉ豸Æðµõ±ØÐëÓÉÒ»ÈËÖ¸»Ó¡£ 5.4.3.7 ÖØ´óÎï¼þÆðµõ£¬ÖØÒªÐÔÃ÷È·£¬²¢Ìá³öÆðµõ·½°¸£¬·ÀÖ¹³¬ÔØÏÞ·¢ÉúÉ豸Ë𻵼°ÈËÉíʹʡ£ 5.4.4 ƽ̨¡¢¾®¸Ç¡¢¿×¶´¡¢Â¥ÌÝ¡¢À¸¸Ë¹ÜÀí¹æ¶¨¡£
5.4.4.1 ´ò¿ª¿×¶´Ç°£¬±ØÐë¾°²¼à²¿¡¢É豸¹ÜÀí²¿ÉóÅú£¬½Ò¿ª¸Ç°å»ò´ò»ò¿×¶´±ØÐëÉèÖñê×¼»¯»î¶¯Î§À¸ºÍ»¤°å£¬²¢¹Ò°²È«¾¯¸æÅÆ¡£
5.4.4.2 ƽ̨¡¢À¸¸Ë¼°Â¥ÌÝ·öÊÖ£¬ÑϽûËæÒâ²ð³ý£¬ÓÉÓÚ¹¤×÷ÐèÒª£¬²ð³ýʱÏÈÉêÇëÉ豸¹ÜÀí²¿¡¢°²¼à²¿Åú×¼£¬²¢²ÉÈ¡¿É¿¿µÄ·Àֹˤõӵݲȫ·À»¤´ëÊ©¡£
5.4.4.3 ¸ß´¦×÷Òµ³ý¹¤×÷ÈËԱϵ°²È«´øÍ⣬»¹±ØÐëÉèÖð²È«Íø¡£ 5.4.5 É豸¡¢ÒÇÆ÷¡¢¹¤Æ÷¾ß¡¢²ÄÁϱ¸Æ·±¸¼þ¹ÜÀí¹æ¶¨¡£
5.4.5.1 ËùÓмìÐÞÓõÄÉ豸ÒÇÆ÷¡¢¹¤Æ÷¾ßºÍ°²È«·À»¤ÓÃÆ·ÔÚ¼ìÐÞǰ½øÐÐÒ»´Î¼ìÑ飬²»·ûºÏÒªÇóµÄÑϽûʹÓᣠ5.4.5.2¼ìÐÞÖÐÿÈÕ¿ª¹¤£¬ÊÕ¹¤ÒªÇåµã¹¤Æ÷¾ß£¬ÖØÒªµÄ²ÄÁϺͱ¸Æ·Åä¼þ·ÀÖ¹·¢Éú¶ªÊ§¡£
5.4.5.3 ¼ÓÇ¿Ò×ȼ¡¢Ò×±¬¡¢Óк¦¡¢Óж¾¡¢¸¯Ê´ÐÔ¡¢·ÅÉäÐԵȶÔÈËÉí»òÉ豸°²È«ÓÐÓ°ÏìµÄÎïÆ·¹ÜÀí¡£ 5.4.5.4 ËùÓе綯¹¤Æ÷¾ßʹÓñØÐë×°É詵籣»¤Æ÷¡£ 5.4.5.5 ¸÷Öֵ纸»ú´æ·ÅÒªÓй̶¨µØµã¡£
5.4.5.6 ÑõÆøÆ¿¡¢ÒÒȲƿ´æ·Å¡¢Ê¹ÓñØÐë·ûºÏ£Û2012£Ý22ºÅÎÄ£¬¡¶¹ØÓÚ¹æ·¶ÆøÆ¿Ê¹ÓᢰáÔË´æ´¢µÄ֪ͨ¡·µÄÏà¹ØÒªÇó
5.4.5.7 ÔÚÒ×ȼ¡¢Ò×±¬³¡ËùµÄ¶¯»ð×÷Òµ£¬±ØÐë°ìÀí¶¯»ð¹¤×÷Ʊ£¬²ÉÈ¡°²È«·À»ð´ëÊ©¡£
µÚ 12 Ò³