能目标要求，到“十一五”期末建筑节能实现节约1亿吨标准煤的目标，其中加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能1100万吨标准煤。

四、交通领域低碳经济发展的途径

1.推进公共交通建设，推进绿色出行

私人小轿车比公共交通消耗更多的能量以及人均每公里行驶排放更多的温室气体，但其增长速度一直呈上涨的趋势。控制私人汽车的增长需要大力发展公共交通，提高公共交通的灵活性和可达性。

2.提高机动车燃油效率

发达国家通过严格的燃油标准遏制耗油量，提高汽车的燃油经济性，尤其是欧洲和日本。相比之下，中国的机动车燃油经济性较差，百公里油耗远远超过发达国家。鉴于此，国家质检总局、国家标准委于2004年联合颁布了我国第一个强制性汽车产品油耗国家标准―《乘用车燃料消耗量限值》，规定在按照汽车整车装备质量进行划定的等级范围内，各类车辆都必须达到相应燃料消耗量标准。

3.新能源/节能汽车发展 （1）超级电容车

超级电容车具有功率密度高、寿命长、使用温度宽以及充放电迅速的特点，可在加速时瞬间大电流放电，实现快速起步，在减速刹车时最大限度地将瞬间制动能量回收，弥补燃料电池功率的不足，属于无尾气、零排放车辆。

（2）燃料电池汽车

燃料电池汽车是以氢作为燃料的新型汽车，是一种高效、低噪音、无污染、无二氧化碳排放的新兴环保动力源。燃料电池的效率高达50%-60%，通过对余热的二次利用，总效率可高达80%-85%。

（3）纯电动车

纯电动车是将超级电容和电池配合使用，组成组合电堆，实现纯电动车的动力驱动电池电容，纯电动客车采用白天行使、夜间充电的运行方式，有利于电网的峰谷平衡，改善电网负荷特性，减少为维持电网低负荷运转而引起的调峰费用，平抑电网的峰谷差。

五、低碳生活和绿色消费发展的主要路径

低碳生活就是在生活中尽量采用低能耗、低排放的生活方式。 1.选用节能灯

用新型的紧凑型荧光灯替换仍在广泛使用的、低能效的白炽灯，可以减少3/4的照明用电。比紧凑型荧光灯更省电的照明技术是发光二极管灯，它比白炽灯省电多达85%。

除了采用节能灯，及时关灯也可以节约大量能源。也有很多技术可以用于这一措施，如在洗手间、过道和楼梯安装传感器，在无人时自动关灯；光敏感应器和调光器在阳光明亮时可起到降低屋内照明亮度的作用，在城市中可用调光器降低路灯的亮度等。

2.选用节能电器

在电器能效方面，欧盟做的最好，欧盟人均用电量大约只是美国的一半，但仍有很大的节约空间。日本的“最优产品计划”是最具动态性的更新电器能效标准的系统。根据该计划，今天最节能的电器，就将作为未来销售商品的标准实施于所有的电器。通过这一计划，自20世纪90年代后期到2007年年底，按不同的类别衡量，日本把各种电器的能效标准提高了15%到83%。

在电器方面，中国正面临着巨大的挑战。虽然大多数电器都已经建立了标准，但并没有得到严格执行。

经济合作和发展组织在一篇分析2030年前各种电器节能潜力的报告中，将减少待机电耗列在节能潜力的首位。全球电器在待机状态下消耗的电力，占这些电器全部电力消耗的10%以上。

最近的能效挑战来自大屏幕纯平电视机的上市。目前市场上用的电视屏幕，其耗电量多半是传统阴极射线管的两倍，等离子体式纯平大屏幕耗电量会高达四倍。

如果全世界电器的能效标准都向市场上最节能的型号看齐，将使电器领域节约12%甚至更多的电力。这样，在照明和电器节能两方面所节约的能源，就能使我们少建1410座燃煤发电厂。

3.加强工业及生活垃圾的资源化回收及利用

提高城市垃圾的循环利用率是节约能耗的重要途径。鼓励城市垃圾循环利用最有效的办法之一就是征收填埋税。

一次性经济对原材料的生产、加工和处理方式，不仅浪费原料，而且浪费能源。单向的线性流程无法长久，即便在扩张的全球经济中也无法长久。在过去的半个世纪中逐步形成的一次性经济模式是一种错误，现在应该将它扔进历史的垃圾堆。

除了减少原料使用，循环利用也可以大量节约能源。利用废钢炼钢所用的能源，只有用铁矿石炼钢的26%。对于铝来说，这个数字只为4%。循环利用塑料只使用20%的能源。循环利用纸张只使用64%的能源，而且生产过程中使用的化工原料要少的多。

六、末端控制

1.碳捕获和封存（CCS）技术

未来一段时期，煤、石油和天然气等化石能源仍将是主要能源。根据美国能源信息署（EIA）发布的《国际能源展望2007》预测表明，未来几十年，煤炭的消费年均增长幅度将达到2.2%。二氧化碳捕获

和封存（CCS）是指将二氧化碳从工业或相关能源的排放源中分离出来，输送到封存地点，并且长期与大气隔绝，从而减少碳排放。CCS主要应用于碳排放比较集中的大型排放源，如火电厂、炼钢厂、炼油厂等，最突出的优点是能够实现化石能源使用的二氧化碳近零排放。

2.增加生态系统的碳汇能力

生态系统具有较大的碳汇功能，通过植物光合作用的形式吸收大气中的二氧化碳，以生物质的形式将碳固定在植物体或土壤中。中国政府于2009年11月制定并颁布的严格控制二氧化碳排放的行动目标中就明确提出，通过植树造林和加强森林管理，使森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。具体措施有：以沿海防护林、水源涵养林、污染隔离林、通道防护林和农田林网为重点，推进碳汇林建设；开展滩涂湿地生态补偿与修复，提高湿地碳汇水平；结合传统建筑改造和新建筑建设，大力推广屋顶绿化和立体绿化。