款对象150人以上的”均会被追究刑责。

而温州此项则只是报备。“也就是说，人数30人以上的，或者单笔数额在100万以上的民间借贷，报备后，在监管机构的指引下，原则上已放行。”张雁峰分析，“强制报备制，虽然对借贷方有一定约束性，但估计政府会对报备的借贷方予以指引，这也增加了一道安全锁。”

张雁峰同时认为，根据条例规定，在企业报备后，政府日常监管不力，也有被追责的可能。

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然而，法规还须结合具体情况操作，金改区试水尚无先例，此法对民间金融的规范化有何效力，且行且检验。 “具体操作还得看地方细则，会在明年3月1日前出台。我们目前对此正在做前期的调研、制定与完善。”11月26日，浙江省温州市金融办相关工作人员介绍。

近日，《温州市民间融资管理条例》(下称“条例”)获浙江省人大常委会通过，成为国内首部地方性民间金融管理法规，被视为温州金融综合改革(下称“温州金改”)的一项

标志性突破。

条例的一大突破点，在首次规定了大额民间借贷强制备案制度。条例通过后，将按《立法法》报送全国人大常委会、国务院法制办备案;浙江省政府亦将另行报送一行三会;另外，由省高院报送最高人民法院。 三大条件下必须报备

“融资额度较大、涉及人数较多的民间融资带有明显的公

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众(社会)性质，一旦出现风险，很可能会演变为群体性事件。因此，有必要通过立法予以规制。”浙江省金融办主任丁敏哲在向省人大提交的条例草案说明中称。 第14条规定，“民间借贷具有下列情形之一的，借款人应当自合同签订之日起15日内，将合同副本报送地方金融管理部门或者其委托的民间融资公共服务机构备案。” 三种情形分别为：单笔借款金额300万元以上的;借款余额1000万元以上的;向30人以上特定对象借款的。