莱芜市丰凯莱工贸有限公司尾矿库 安全现状评价报告
目 录
1评价的目的与依据 ................................................................................................................... 3 1.1评价对象和评价范围........................................................................................................ 3 1.2评价目的和主要内容........................................................................................................ 3 1.3安全评价依据.................................................................................................................... 3 1.4评价程序............................................................................................................................ 6 2 建设单位概况 .......................................................................................................................... 7 2.1建设单位概况.................................................................................................................... 7 2.2自然环境情况.................................................................................................................... 8 2.3地质概况............................................................................................................................ 9 2.4尾矿库现状........................................................................................................................ 9 3 危险、有害因素分析 ............................................................................................................ 14 3.1主要危险、有害因素辨识与分析.................................................................................. 14 3.2重大危险源辨识分析...................................................................................................... 24 3.3主要危险、有害因素辨识与分析结论.......................................................................... 24 4 评价单元划分与评价方法选择 ............................................................................................ 25 4.1评价单元划分.................................................................................................................. 25 4.2评价方法选择.................................................................................................................. 25 5 定性、定量评价 .................................................................................................................... 28 5.1总平面布置评价单元...................................................................................................... 28 5.2尾矿坝评价单元.............................................................................................................. 30 5.3防洪系统评价单元.......................................................................................................... 35 5.4安全监测设施单元.......................................................................................................... 39 5.5安全管理评价单元.......................................................................................................... 40 6 危险危害程度评价 ................................................................................................................ 44 6.1作业条件危险性评价方法.............................................................................................. 44
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6.2事故树分析...................................................................................................................... 46 7 安全对策措施建议 ................................................................................................................ 54 7.1现场存在的问题.............................................................................................................. 54 7.2 针对现场问题提出的建议 ............................................................................................. 54 7.2安全对策措施与建议...................................................................................................... 54 8 评价结论 ................................................................................................................................ 62 8.1安全评价结果综述.......................................................................................................... 62 8.2评价结论.......................................................................................................................... 63 9附件 ......................................................................................................................................... 65
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1评价的目的与依据
1.1评价对象和评价范围
受******工贸有限公司委托，莱芜安达安全评价有限公司承担了******工贸有限公司尾矿库（以下简称“***尾矿库”）的安全现状评价。通过现场勘察，依据有关法律法规以及双方签订的安全评价技术服务合同，本次安全现状评价的对象为***尾矿库，本次现状评价的范围包括尾矿库所属区域范围内与尾矿生产活动有关的尾矿库总平面布置、尾矿坝及尾矿库运行、防洪系统、安全监测设施、安全生产管理等，公司选厂及配套生活设施不在本评价范围之内。
1.2评价目的和主要内容
1.2.1评价目的
尾矿库安全现状评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应用安全系统工程原理和方法，针对尾矿库的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，检查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据，提高本质安全程度和安全管理水平，减少和控制尾矿库生产、运行过程中的危险、有害因素，降低尾矿库生产、运行安全风险，预防事故发生，保护企业的财产安全及人员的健康和生命安全。 1.2.2评价内容
本次安全现状评价的内容包括***尾矿库安全管理对确保尾矿库安全生产的适应性；核实尾矿库总平面布置、尾矿坝构筑、尾矿排放与防洪排涝、防渗等场所及设备、设施情况是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求；进行尾矿库重大危险、有害因素危险度评价；提出合理可行的安全对策措施及建议。
1.3安全评价依据
1.3.1法律、法规及政府文件
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号 《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令第28号 《中华人民共和国矿山安全法》中华人民共和国主席令第65号
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《中华人民共和国矿产资源法》自1986年10月1日起施行，1996年8月29日修正； 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》中华人民共和国劳动部令第4号 《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号 《安全生产许可证条例》中华人民共和国国务院令第397号； 《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）；
《山东省安全生产条例》2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过；
《非煤矿山安全评价导则》国家安全生产监督管理局安监管技装字[2003]93号； 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号； 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理总局令第18号）
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令第36号）
《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第38号）；
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）
国家安全监管总局关于《加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》安监总管一[2008]19号；
国家安全监管总局关于《进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》安监总管一[2009]44号；
《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第549号，2009年1月24日施行）
《关于做好当前地下开采矿山和尾矿库安全生产工作的通知》（山东省安监局 2009.5.11）
《关于印发山东省尾矿库隐患综合治理方案的通知》（山东省安监局 2009.7.29） 《关于做好尾矿库在线监测系统安装工作的通知》（安监总厅管一〔2010〕219号） 《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》（国家质量监督检验检疫总局令第140号，2011年5月3日实施）
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