莱芜市丰凯莱工贸有限公司尾矿库 安全现状评价报告

和警戒水位。

2.4.7值班房及通讯、照明设施

由于尾矿库距选厂较近，因此，未设尾矿库看守房，公司委派专人负责尾矿库日常管理。尾矿库的管理应严格执行《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局第38号令）等有关规定。

另外，由于夜间不生产，尾矿坝上未设置照明电源和灯具。 2.4.8供配电方案

尾矿库用电负荷小并且距选厂较近，因此不设专门变配电站，由选厂直接引低压线路进行供电。 2.4.9其他

由于尾矿库距工业场地较近，尾矿库的领导组织有矿山统一安排，尾矿库作业人员8人左右，有关特种作业人员持证上岗，尾矿库夜间不放矿，除看守人员外无作业人员。

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3 危险、有害因素分析

尾矿库是选厂生产的重要组成部分，是不可缺少的主要设施。尾矿库储存着大量的尾矿砂（泥）和水，犹如一个处于高位能的泥石流形成区，一旦失事，后果十分严重。尾矿库在长期的运行过程中，经常受多种危险、有害因素的不利影响，如果这些危险、有害因素不能得到有效控制或尽量消除，将可能引发尾矿库事故，如尾矿坝的垮坝、溃坝、洪水漫顶。大量尾矿和水形成的泥石流，给下游的工农业生产、居民的生命财产安全、交通运输和环境保护等各方面带来灾害，后果不堪设想。

通过对该尾矿库的现场考察及有关技术资料分析，结合尾矿库行业的特点，该尾矿库存在的主要危险、有害因素包括尾矿坝溃坝、坝体裂缝、坝体渗漏、结构破坏、坝坡失稳、排水系统破坏、淹溺、粉尘及其它类型的伤害，因此本次评价对以上危险有害因素进行重点分析。

3.1主要危险、有害因素辨识与分析

3.1.1尾矿库在建设、运行过程中可能产生的危险因素

1、勘察过程中可能产生的危险因素

对尾矿库工程地质与水文地质勘查不详细，对库区、坝基、坝肩、溢洪道等处的不良地质条件未能查明，将可能造成库内滑坡、坝体变形、坝基渗漏、溢洪道下陷、坍塌等危害，严重可导致尾矿库溃坝。承担尾矿库勘察的单位不具有相应资质条件，对地质勘察质量低劣，坝基坐落在不良的工程地质层上，投入使用后随着尾矿量的不断增加其所受压力逐渐增强，坝体可能会出现较大沉降与位移。

2、设计过程中产生危害的因素 (1)尾矿库无设计资料，缺乏指导性。

(2)承担尾矿库设计的单位不具有相应资质条件，对尾矿库的设计质量低劣，设计资料的可靠性差。设计中缺少施工说明，特别是缺少对特殊地段的处理措施说明，导致施工困难，后期隐患大。

(3) 设计质量低劣表现在设计内容不全面，基础资料不确切，设计方案及技术论证方法不当，不遵循或未依据最新的标准、规范，尾矿库排水系统设计排水能力低，对库水位及浸润线深度的控制要求不明确或要求不切合实际等方面。由此造成的隐患大多为坝体在中、后期稳定性不足和防洪能力不能满足设计规范的要求，排水构筑物出现断裂、

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气蚀、倒塌等病害。

3、施工过程中产生的危害因素

(1)承担尾矿库施工和监理的单位不具有相应资质条件，如企业自行施工或转包他人施工，施工质量差。

(2)未按设计要求施工或擅自改变设计，随意改变配筋、水泥标号以及尾矿库坝体堆筑材料、堆筑方式和坝体高度、坝体坡比等尾矿坝结构参数，随意改变排渗层、反滤层的使用材料、厚度，降低施工质量。

(3)两岸肩岸坡与坝体相交处未作处理或处理不彻底，草皮、树根、编织袋等各种废弃物未清理干净。若尾矿库坝肩部分坐落在未经处理的风化岩石坡上，造成尾矿渗流水从天然坡面渗漏，随着库内水位增高，渗漏水强度也增大，导致尾矿库外坡渗流，致使尾矿流失，坝面松软塌滑。

(4)坝址地形地质处理不当；基岩存在裂缝、裂隙，坝体地基处理不当；施工质量不合格、坝基不均匀；筑坝材料性能不适或坝体内混凝土建筑物连接处理不当等，引起了坝体变形或坝体开裂。

(5)坝基流水量大、坝基透水性强，坝基浸水抗剪强度降低；坝体防渗、排渗设施及反滤层设置的设计不当或随意变更；坝体埋置沟管沉陷、错动和裂缝处出现集中渗流等，容易引起坝体渗流。

(6)隐蔽工程未按设计施工，施工质量差，且无相关方验收记录。

(7)排洪设施施工不符合设计要求；坝体外坡角排水棱体施工质量差，规格不符合设计要求。

4、运行过程中产生危害的因素

尾矿库运行过程中，由于操作和安全技术措施不当引起危害的因素如下：

(1)尾矿在库侧、库后排放，不按照设计文件要求均匀排放；库水位控制不当或过高，水边线与坝轴线不能保持平行且相差较大；沉积滩面出现侧坡、扇形坡等起伏不平现象，尾砂在库内分布不均匀，容易产生不透水夹层，尾矿堆积固结度降低并使尾矿坝最小安全超高和尾矿库最小干滩长度达不到设计规范要求。

(2)长期独头放矿，致使矿浆顺坝流淌，冲刷坝体坡脚，且易造成细粒尾矿在坝前大量聚积；长时间不调换放矿点，造成个别放矿点矿浆外溢，冲刷坝体这些都严重影响坝体稳定。

(3) 尾矿工脱岗或不检查放矿情况，放矿管破损不及时更换，不及时对放矿管进行

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交替放矿形成局部集中放矿，矿浆冲刷坝外坡造成坝体坍塌、溃坝。

(4) 冰冻期冰上放矿，沉积滩内有冰夹层或尾矿冰冻层，冰融期出现冰涌现象。 (5) 为了保证生产用水，把库内的水位控制过高或使设计以外的废料和废水进库，影响了坝体的稳定性。

(6) 坝面缺少或不进行维护，坝面无排水沟，坝肩无截洪沟，山坡雨水冲刷坝肩。 (7)在尾矿滩面或坝肩处设置泄洪口；或在库区范围内从事采矿作业并存在爆破，滥控尾矿等危害库区安全的活动。

(8) 缺少排渗系统或排渗设施设置不合理、不完善，导致浸润线高，坝体渗水现象多，影响坝体稳定性。

(9) 缺少监测尾矿库坝体位移、浸润线、干滩、库水位的观测设施。

(10)尾矿库建成后，在运行过程中当主要构筑物、设施发生重大变化时，没有及时进行补充设计，并做出相应调整。

5、管理方面产生危害的因素

尾矿库的安全管理对于尾矿库安全稳定运行也是至关重要的，管理缺陷同样可以造成严重后果。造成管理缺陷主要有以下几个方面：

(1)企业领导主要精力放在选厂上，尾矿库未设置安全管理机构或者安全管理人员组成不当、能力不足，造成安全管理工作中存在衔接不当、管理缺位等，现场存在的安全隐患未能及时发现或发现后未及时、有效的处理，从而造成安全管理上的缺陷。

(2)未建立尾矿库安全生产责任制、岗位安全操作规程、安全生产规章制度或相关资料不健全、不完善、针对性不强，安全检查工作不到位。

(3)特种作业人员未取得特种作业操作证，尾矿工缺乏专门的培训、考核，未进行日常巡查和观测，对尾矿设施的安全检查和监测不做记录，发现隐患未进行及时处理，未对库内的人为干扰及时制止。

(4)随意改变设计规定或没有设计，没有监测制度，出现重大技术问题不作论证，没有建立起整套技术档案资料，出现事故时无法确定原因和处理技术措施。

(5)尾矿库操作工人对合理的放矿技术掌握不够，有随意操作现象。尾矿库管理规章制度不完善，不按放矿操作规程作业，没有取得专项培训操作资格证书而上岗操作。尾矿排放没有检查和质量控制制度，现场存在的问题，得不到妥善解决。 (6)安全资金不落实，安全投入不足。

(7)尾矿库应急预案不健全，缺乏针对性，应急救援预案编制后未进行演练，必要的

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