塔 里 木 油 田 分 司

塔西南勘探开发公司文件

塔油西南发[2003] 125号

关于印发《塔西南勘探开发公司

招投标管理细则》的通知

公司所属各单位：

现将《塔西南勘探开发公司招投标管理细则》印发给你们，请认真遵照执行。

二00三年十二月三十日

主题词：招投标 管理细则 通知

抄送：油田分公司企管部，公司有关领导，机关各部室，存档。 塔西南勘探开发公司办公室 2003年12月30日印发 录入：姚勇 校对：姚勇 共印：12份

塔西南勘探开发公司 招投标管理细则

第一章 总 则

第一条 为规范塔西南勘探开发公司（以下简称塔西南公司）招投标活动，保护招投标双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、中国石油

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天然气股份有限公司企业标准《勘探与生产项目招投标管理规定》、《塔里木油田分公司招投标管理（试行）办法》，结合塔西南公司的实际，制定本细则。

第二条 在塔西南公司经营范围内组织的招标活动，适用本细则。以塔西南公司名义委托招标代理机构办理招标的项目或对外投标的项目除外。国外物资装备采购项目按照股份公司和油田分公司的有关规定执行。

第三条 塔西南公司所有物资采购（包括药械采购）、油田开发、基本建设、货运、科研技术服务、技改及大修、修缮、修理、加工等对外项目，凡符合以下条件的必须进行招标，任何单位和个人不得将必须招标的项目采取化整为零或以其它方式规避招标。

1、物资采购金额5万元及以上，其中药械全部实行集中招标采购； 2、基本建设勘察、设计费用5万元及以上； 3、工程施工项目投资20万元及以上； 4、单项工程监理项目费用5万元及以上； 5、生产设备、装置的修理费用10万元及以上； 6、生产运行维护年度费用20万元及以上； 7、上述限额内、具备条件的项目也要招标。

第四条 特殊情况下可以议标或指定合同谈判。特殊情况主要包括以下几种： 1、市场情况为卖方垄断市场；

2、项目实施需要专门的技术或设备，以及为了保护专利等特定理由； 3、项目性质特殊、内容复杂，招标时不能确定工作量；或时间要求紧迫，没有时间组织招标；

4、与已发包的工程相连、难以分割的小型项目； 5、招标未能确定中标单位，难以重新进行招标； 6、通用物资长期供货单位采用长期供货合同。 第五条 项目启动招标的条件

1、招标项目必须是计划下达、资金落实或已经获得立项批准的项目，并完成项

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目设计。

2、市场调研完成。

第六条 招投标活动应当严格按照《中华人民共和国招投标法》和国务院有关部门制定的行政法规的规定操作，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受塔西南公司审计监察部的监督。

第二章 招投标管理机构及职责

第七条 塔西南公司招投标管理机构为塔西南勘探开发公司招投标管理委员会及其下设的专业招标机构和招投标管理办公室（设在企管法规部），启用“塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司招标专用章”。

专业招标机构由专业招标领导小组和专业招标组织单位构成。 第八条 招投标管理委员会职责

1、负责塔西南油田市场的统一管理，审议市场管理的各项规章制度，研究解决市场管理的重大问题；

2、领导塔西南公司专业招标机构和招投标管理办公室的工作； 3、审议和颁布塔西南公司招投标管理方面的规章制度；

4、审批金额在50万元及以上项目的《招标报告》、《评标结果报告》； 5、审批所属各单位以塔西南公司名义对外的投标项目；

6、审批金额在20万元及以上、采取商议定标（议标）方式或指定合同谈判项目的《招标报告》、《议标结果报告》或《合同谈判结果报告》；

7、对招投标工作中争议事项及违纪、违规行为进行处理。

第九条 招投标管理办公室是招投标管理委员会的常设办事机构。其主要职责是：

1、负责制定塔西南公司招投标管理规章制度； 2、负责向招投标管理委员会报告工作；

3、协调各专业招标机构的招标组织工作；管理招投标业务；

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4、负责统一管理、使用“塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司招标专用章”； 5、指导或参与各专业招标机构的招标工作，并组织部分公用项目的招标工作； 6、审批金额在50万元以下项目的《招标报告》、《评标结果报告》，以及金额在20万元以下议标或指定合同谈判项目的《招标报告》、《议标结果报告》或《合同谈判结果报告》；

7、审核金额在50万元及以上招标项目和金额在20万元及以上议标或谈判项目的《招标报告》、《评（议）标结果报告》、《合同谈判结果报告》，并负责报送领导审批；

8、审查招标文件、起草《中标通知书》、加盖招标专用章；

9、负责招投标工作中争议事项及违纪、违规行为调查，并提出相关处理建议。 第十条 根据塔西南公司的经营范围和专业性质，招投标管理委员会下设油田开发（技术服务）、物资装备、炼化（技术服务）、基本建设等四个专业招标机构。

1、油田开发（技术服务）项目招标领导小组。主要负责油田开发、修井、试油、井下作业、装置检修、设备改造和修理、运行维护及其它油田生产项目的招标工作。

油田开发（技术服务）招标事务由柯克亚作业区负责。

2、物资装备招标领导小组，主要负责塔西南公司国内物资、装备采购项目的招标工作。

物资装备招标事务由物资供应公司负责。

3、炼化（技术服务）招标领导小组，主要负责炼化装置检修、设备改造及修理、特殊急件加工、技术服务项目的招标工作。

炼化（技术服务）招标事务由石化厂或化肥厂负责。

4、基本建设招标领导小组，主要负责油建、矿建、厂建等基本建设项目及改建、扩建、修理修缮项目的施工和监理项目招投标工作。

工程施工、监理项目招标事务由工程项目管理部负责。 5、所有勘察、设计项目招标事务由规划中心负责。

6、其它项目包括运输服务、加工、劳务、药械、绿化、其它零星修缮修理等项目的招标工作，由企管法规部组织或协助相关单位开展招标工作。

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