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《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》 《云南电网公司电气工作票业务指导书》 《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》 《云南电网公司生产班组建设标准》
《云南电网公司供电单位作业危害辨识与风险评估技术指导意见》 《云南电网公司供电单位风险评估与控制管理指导意见》 《云南电网公司公司任务观察业务指导书》 《云南电网公司生产项目承包商管理业务指导书》 《云南电网公司生产运行管理办法》
《云南电网公司架空输电线路运行维护工作导则（试行）》 《云南电网公司应急管理工作规定》 4. 术语和定义
4.1. 生产作业（以下简称“作业”）
在运行的电力设备、设施上或电力场所中从事生产任务而开展的活动，包
括检修、抢修、试验、检验、消缺、维护、安装、调试、验收、巡视、倒闸操作等工作。 4.2. 作业管理
为实现企业的安全生产目标，有效地利用生产资源，对生产作业过程进行
组织、计划、控制，安全、经济、优质、环保的完成工作任务而开展的管理活动。 4.3. 作业文件
指作业活动中对安全和质量进行控制并记录的文件，包括巡视记录表、施
工方案、“两票”、作业指导书、缺陷处理单、验收记录表等。 4.4. 作业责任单位
从事生产作业管理的单位，具体指云南电网公司各供电局、公司直管的供
电公司及县级供电企业。 4.5. 外单位
是指与设备所属单位无直接行政隶属关系，从事非生产运行职责范围内工
作的设备、设施检修工作单位或基建施工单位。当设备产权与运行维护权相分离时，设备运行维护单位从事职责范围内的工作时不视为外单位。
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4.6. 作业单位
从事生产作业的单位，具体指各供电局、公司直管的供电公司及县级供电
企业的生产所队（分局）、分公司或外单位。 4.7. 生产作业管理评价
是指对生产作业管理机制建设和运作情况予以检查和分析。
5. 管理要点 5.1. 职责
5.1.1. 公司生产设备管理部
负责制定和修订本业务指导书，督促和指导生产作业责任单位开展生产作
业管理。
5.1.2. 公司安全监管部
负责监督生产作业责任单位开展生产作业管理。
5.1.3. 供电局生产设备管理部
是本单位作业管理的归口管理部门，负责组织本单位开展生产作业管理；
负责督促、检查、指导本单位所辖地区县级供电企业开展生产作业管理。 5.1.4. 作业责任单位人力资源部
负责本单位生产作业管理机制建立中相关岗位职责的修编。
5.1.5. 供电局安全监管部
负责监督本单位生产作业管理的开展；负责督促、检查本单位所辖地区县
级供电企业开展生产作业管理。
5.1.6. 公司直管供电公司及县级供电企业生产设备管理部
是本单位作业管理的归口管理部门，负责组织本单位开展生产作业管理。
5.1.7. 公司直管供电公司及县级供电企业安全监管部
负责监督本单位生产作业管理的开展。
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5.1.8. 作业单位
负责按照本业务指导书组织实施具体的生产作业，确保在项目投标、承包
文件中明确作业管理机制，满足本业务指导书的相关要求并严格执行。 5.2. 内容与方法 5.2.1. 总则
5.2.1.1. 作业责任单位是作业管理的主体，负责按照安全生产风险管理体系及生
产管理规范化要求梳理作业类别和流程，规范和完善作业管理机制，明确各级职责及作业管理的内容和方法，确保作业“任务清楚、程序清楚、危险点清楚、安全措施清楚，人员到位、措施到位、执行到位、监督到位”，做到：
（1）作业责任单位清楚本单位作业总体情况（内容、数量、作业班组分布情况、时间安排）；按分级管控原则，掌握需作业责任单位管控的作业管理流程、涉及的场所和设备、停电范围、作业风险、安全技术措施、作业文件、作业进度；组织相关人员安全、优质、高效完成作业。
（2）所队（分局）清楚本所队（分局）作业总体情况（内容、数量、作业班组分布情况、时间安排）；按分级管控原则，掌握需作业责任单位和本所队（分局）管控作业的作业管理流程、涉及的场所和设备、停电范围、作业风险、安全技术措施、作业文件、作业进度；组织开展好作业前准备工作，组织相关人员安全、优质、高效完成作业。
（3）班组清楚本班组作业任务、涉及的场所和设备、停电范围、作业风险、安全技术措施、作业文件、作业进度；作业前按要求完成作业准备工作，严格按照作业流程执行作业文件，安全、优质、高效完成作业。
5.2.1.2. 外单位清楚本单位作业任务、涉及的场所和设备、停电范围、作业风险、
安全措施、作业文件、作业进度；作业前按作业责任单位要求完成作业准备工作，严格按照作业流程执行作业文件，安全、优质、高效完成作业。
5.2.1.3. 作业责任单位应按照5W2H的要求，补充、修改、完善相关的岗位职责、
工作标准及相应流程，持续改进作业管理机制，不断提高作业管理水平。
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5.2.2. 生产作业管理主要内容
（1）作业分析管理 （2）作业分类管理 （3）作业分级管理
（4）计划作业和临时作业管理 （5）作业准备管理 （6）作业过程控制管理
（7）作业统计、评估与改进管理 5.2.3. 作业分析管理
5.2.3.1. 作业责任单位应定期（季度和月度）、分级（局、所队（分局））对下
一阶段即将开展的作业进行分析，明确作业任务、涉及的场所和设备、作业的重复频度、风险数据的清晰性、有效性及需采取的预控措施、使用的作业文件等，并对作业分析情况进行记录。
5.2.3.2. 作业责任单位应根据作业分析，明确本单位各班组在一段时间内的作业
任务、涉及的场所和设备、风险数据的清晰性、有效性及需采取的预控措施、使用的作业文件，并宜在一段时间内保持任务分工的稳定，以利于针对性地开展班组培训，提高班组专业化水平及人员技能水平。
5.2.3.3. 作业责任单位需根据作业分析，按照以下原则明确作业计划中的项目
（以下简称“作业项目”）：
(1)季度作业分析：以一个检修、大修、技改等项目为一条作业计划，如“110kVXX变电站检修”、“220kVXX变电站综自升级改造”。
（2）月度作业分析：需停电的生产作业，按一份停电申请明确为一条作业计划。不需停电的同一类型作业，按单一厂站或单一线路明确为一个作业计划。 5.2.4. 作业分类管理
5.2.4.1. 生产作业一般分为检修、抢修、试验、检验、消缺、维护、安装、调试、
验收、巡视、倒闸操作及其它类作业。
5.2.4.2. 作业责任单位应加强作业分类管理，按作业分类梳理作业任务，并依据
作业分类，明确各类作业采用的作业文件。
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