节能环保风险预控管理体系-2电力 下载本文

附表 火力发电单位风险预控管理体系(节能环保)评价标准

序号 考评单元及条款 设计 分值 条款要求 (2)各类废水监测指标的监测频次应至少1次/日 扣分标准 监测指标频次不符合规定,扣0.5分/项 其他监测: (1)废水采用手工监测的,各类废水中的化学需氧量、监测指标频次不符合规定,扣0.5分/项 氨氮的监测频次应至少1次/日,废水中其他污染物应至少1次/月 (2)工业厂界噪声的监测频次应2次/年,应在不小于全厂75%发电负荷时冬季和夏季各测试一次 10 应急管理 4 厂界噪声的监测频次不符合规定,扣0.5分/项 (1)依据或参照集团公司安全生产事故综合应急预案及①未制定环境应急预案(或现场处置方案),扣1分 专项应急预案,制定本单位的环境应急预案(或现场处②未保存集团公司综合及专项应急预案,扣0.5分 置方案),并保存集团公司综合及专项应急预案 10.1 应急预案 1 (2)应急预案应进行必要的评审,保留评审记录 (3)应急预案至少每3年进行审核和修订 应急预案未进行评审,扣0.5分 未按规定对应急预案进行修订,扣0.5分 10.2 应急队伍 0.5 组建专兼职应急队伍(包括应急管理委员会、应急指挥部、应急管理办公室及应急队伍),明确人员、联系方式,应急队伍不健全,扣0.5分 确保人员通讯设备畅通

36

附表 火力发电单位风险预控管理体系(节能环保)评价标准

序号 考评单元及条款 设计 分值 0.5 条款要求 根据应急预案要求配备应急物资、设备和器材等;定期对应急物资、设备和器材等进行检查、维护、保养,确保其完好、可靠,并保留检查记录和使用消耗的记录 (1)对应急队伍进行应急预案知识的培训,保存应急培训记录 (2)应急队伍每年应制定应急训练或演练计划,保留相应的训练和演练记录 当发生应急事件时,按照响应程序执行 当发生应急事件时,信息发布符合要求 事件调查应坚持“四不放过”原则,即事故原因没有查清不放过、防范措施没有落实不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过 对环境安全事件进行回顾,并纳入环境风险预控管理范畴,制定预防和改进措施,实现闭环管理 扣分标准 10.3 应急装备 应急装备不符合应急预案要求,扣0.5分 未组织应急培训或培训无记录,扣0.5分 未进行应急演练,扣0.5分 应急响应程序执行不规范,扣0.5分 信息发布不符合要求,扣0.5分 10.4 应急培训与演练 1 10.4 10.5 11 应急响应 信息发布 事件管理 0.5 0.5 4 11.1 事件调查 1.5 事件调查不符合“四不放过”原则,扣0.5分/件 ①对环境安全事件未制定整改方案,扣1分/件 ②未按照整改方案实施闭环管理,扣1.5分/件 11.2 12 事件整改 考核与评价 2.5 3

37

附表 火力发电单位风险预控管理体系(节能环保)评价标准

序号 考评单元及条款 设计 分值 1.5 条款要求 制定完善的节能环保考评标准(或监督检查标准)。 考评标准应满足:符合节能环保法律法规要求;符合本体系范围和要求;结合发电行业特点 (1)开展本单位的节能环保考评(至少每年1次),考评检查记录真实准确,可追溯 (2)根据考评结果,实施奖励与处罚 13 13.1 13.2 纠正与改进 纠正 改进 4 1.5 2.5 对节能环保全过程管理进行分析,形成总结报告和整改方案 落实整改措施,以改进节能环保管理绩效

扣分标准 ①未制定节能环保考评标准,扣1分 ②考评标准不满足相关要求,扣0.5分 12.1 考评标准 未开展节能环保考评,扣1分 未兑现奖励与处罚,扣0.5分 ①没有节能环保全过程管理总结报告,扣0.5分 ②没有整改方案,扣1.5分 没有按整改方案进行落实,扣0.5分/条 12.2 考评程序 1.5

38

AA

附 录 A

(资料性附录) 环境风险隐患评价方法

1.下列风险隐患,可直接定为重大或较大级:

(1)对省级及以上环保主管部门下达的整改任务; (2)曾发生过事件,现今无合理控制措施的;

(3)直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。

2.多因子评价法

废水、废气、噪声、固废、事故等方面环境因素评价,可按照“环境影响评分基准”和实际环境影响进行。

表A.1 第一组评价因子及评分标准

发生的概率ml 分分发现/预防的可能性m2 值 值 影响程度m3 分值 5 已经发生(经常发生,每 影响严重(甚至涉及到5 不可发现(不可预防) 5 日不低于1次) 公司外部) 发生的可能性大(曾经发 难以发现(突发偶发较 影响大(公司内可处理4 4 生或偶尔发生) 多,难以预防) 或污染物排放量大) 有发生的可能(尚未发生 可发现/可预防、尚无 3 但可能性大) 措施 发生的可能性小 根本不会发生

表A.2 第二组评价因子及评分标准

法规的符合性n1 超标/违规 偶然超标/违规 在标准内/符合规定 没有规定

39

4 3 影响一般(部门内可处理或污染物排放量小) 3 2 易发现、易预防 1 有经常性预防措施 2 影响小(作业者可处理) 2 1 根本没有影响 1 分值 12 6 3 O 监控措施n2 无 有 分值 3 O 事故/投诉n3 发生过环境事故未采取措施 发生过环境事故采取了措施 公司外投诉 公司内投诉 未发生事故/有投诉已解决 分值 12 6 3 1 O