社区建设指标，把区委的三十六项行动落到实处。二是要抓紧编制小康社区建设规划。规划是做好工作的前提。小康社区建设规划的制定，既要同当地社会经济发展的规划相适应，又要符合小康社区建设的要求。规划制定要实事求是，切实可行，并要积极组织实施，避免规划与实施相脱节，劳民伤财现象的发生。三是要进一步加强宣传，发挥渔农民在小康社区建设中的主体作用。当前，一部分渔农民对创建小康社区的热忱不高，很重要的一方面是我们的宣传不够到位，渔农民不了解小康社区建设的目的、意义和具体内容。因此，我们要进一步采取各种措施，加强小康社区建设的宣传工作，做到家喻户晓。勾山街道将小康社区120项指标制成牌子，立于每个社区，并对完成情况实行动态公示，让广大农民随时知道“我们离小康社区有多近”，收到了很好的效果，值得各地借鉴。四要多方面筹集资金，保证小康社区建设的顺利开展。小康社区的建设资金各级政府要发挥主导作用。当前，有些乡镇、街道在小康社区建设资金上要避免两种思想：一是等靠要思想，认为上级不拨资金，就不要开展工作，因而延误工作的开展。二是认为既然政府是主导作用，一切经费都由政府支出。政府的财力是有限的，小康社区建设需要全社会共同参与，要动员各方面力量建设小康社区。社企结对是建设小康社区的一项有效措施，各乡镇、街道要加强对社企结对工作的指导，充分发挥工商企业在小康社区建设中的作用。五是要加强培训学习，提高小康社区建设工作的管理水平和业务水平。区里将在适当时候组织乡
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镇、街道社区干部对小康社区建设的指标体系进行一次培训，以提高工作水平。各乡镇、街道也要组织有关人员采取请进来、走出去的办法，加强对工作人员学习和培训。六是要加强村级档案清理工作，按时保质保量完成清理任务。总之，通过下半年的努力，我区的小康社区建设工作有一个新的提高，尽可能多地有社区通过市里小康社区的验收。
（二）完善提高培训就业工作。一是充分发挥劳动保障站作用，大力开展渔农民就业援助行动。制订切实可行的渔农民就业援助行动实施方案，努力促进渔农村富余劳动力、求职困难人员的培训就业工作，特别要促进无挣现钱家庭至少有一人的就业工作。二是大力开展订单式培训，利用区职教中心优势，进一步推进职成校联手办学搞培训机制，提高培训与就业的对结率。三是强化培训机构与劳动保障站与企业的联系。继续跟踪企业工种、岗位的变动情况，开展企业调研，不断摸清企业用工需求，努力推动企业特别上岗证书培训。
（三）深化完善帮扶救助工作。进一步加强对困难家庭危房改造工作的力度。积极帮助困难家庭有劳动能力的残疾人进行就业安臵工作。加强同有关部门联系，全面完成重症精神病人的医治工作。继续完善敬老院设施建设，争取六横镇敬老院在10月底前完工。深化机关干部帮扶结对贫困户活动，督促结对单位落实帮扶措施。继续做好低保工作。进一步完善社会救助体系建设。继续推进社会救助平台建设。全面运行暖促工程帮扶救助应用软件。落实分层分类救助工
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作，目前突出以助学为主。
（四）加大生产生活环境建设力度。深入开展村庄示范、整治工作、社区康庄工程、万里河道工程、千万渔农民饮用水工程、“小岛迁、大岛建”战略工程、生态乡镇、村建设、绿化建设等工程，切实加大对渔农村基础设施建设和环境建设的投入力度。充分发挥组织、农林、交通等有关部门的作用，加强指导，形成合力，抓好环境整治工作。全面开展“平安乡镇（街道）”创建活动、“民主法治社区（村）星级达标”活动，形成良好的社会氛围。
四、几点要求
（一）统一思想，加强组织领导。上半年，乡镇、街道班子成员进行了调整，分管暖促工程的领导近一半也进行了调整。无论是原来的和新任的分管领导，我们都应该清醒地认识到新渔农村建设和暖促工程工作的重要性，认识到这是一项庞大的长期的系统工程，各乡镇、街道务必要统一思想，提高认识，把它摆上重要的议事日程。重新调整领导小组，加强组织领导。所有的暖促指导员要继续发扬艰苦奋斗、不屈不挠的精神，争取在下半年工作中再创佳绩。
（二）加强学习，提高业务水平。虽然暖促工程已开展了两年半，但我们应该看到每一年的暖促工程都有新内容，发生新变化，看到新气象。因此，不管是乡镇、街道分管暖促工作领导，还是暖促指导员，特别是新任乡镇、街道分管领导，都要不断加强学习，深入理解实施新渔农村建设和暖促工程的目的、意义、包含的内容等，以更好地开展工作，
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适应工作变化的需要。
（三）突出重点，全面完成暖促工程。根据今年新渔农村建设和暖促工程工作目标任务，上半年我们取得了较好的成绩，下半年，乡镇、街道要继续积极进取，狠抓落实，突出创建小康社区这一重点，创新工作思路，暖促指导员也要围绕暖促工作目标任务，适时调整工作重点，全面完成今年暖促工程各项工作。
（四）加强指导，做好暖促工程全面总结工作。今年是三年暖促工程的最后一年，因此，各乡镇、街道都要做好暖促工程总结工作，总结在新渔农村建设和暖促工作中好的经验和做法，挖掘在暖促工作中涌现的好的人和事，提出好的建议和意见；各暖促指导员也要总结好所驻乡镇、街道三年来的暖促工作，总结好指导员在渔农村工作的经验和做法，提出建设性的建议和意见，为下步更好地开展渔农村工作建言献策，也为自己的指导员工作划上圆满的句号。
普陀区新渔农村建设及暖促工程工作汇报材料
普陀区暖促办 （2006年8月 日）
各位领导：
为认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委有关会
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