规划和扶持政策，加强渔农家乐的培训促销工作，新发展2 个省级渔农家乐休闲旅游特色村，2个省级渔农家乐休闲旅游经营点，建设省、市级休闲渔农业基地2个。进一步发展渔农村家庭工业，促进家庭工业上新台阶。

二、积极培育新型渔农民，促进渔农民转移就业

建设社会主义新渔农村，一项重要的任务就是要切实抓好渔农民技能培训，大力发展渔农村职业教育，重视渔农民思想道德教育，全面提高渔农民的就业创业能力、科技文化水平和文明素质，培养和造就全面发展的新型渔农民，为推进新渔农村建设提供强大的人才智力支持。

（一）深入实施渔农村劳动力素质培训工程。把培育新型渔农民作为新渔农村建设的战略任务和根本目的。围绕渔农村劳动力转移就业和现代渔农业发展的需要，重点开展船舶修造、机械加工、港务海运、旅游服务及渔农业种养技能培训。深入实施“千万农村劳动力素质培训工程”，推进渔农民职业教育，改进培训方式，提升培训质量，提高补助标准。进一步完善以区职业教育中心为龙头，乡镇（街道）成校为骨干，其它社会培训机构为补充的渔农民就业培训网络体系，加快浙江海洋学院普陀科技学院建设。围绕市场需求抓培训，注重培训与转移就业挂钩，积极开展订单培训、定向培训、委托培训和创业培训，完成渔农民转移就业培训人数3200名，加快渔农村劳动力转移就业。

（二）加强渔农村就业服务体系建设。研究制定全面推进城

33

乡统筹就业的实施意见，进一步完善促进渔农村劳动力转移就业的扶持政策。健全就业服务网络体系，大力推进就业服务机构建设，加快劳动保障信息网络化建设，完善全区就业培训工作信息化管理。进一步推进乡镇（街道）和新社区劳动保障平台的规范化、制度化、信息化建设，完成14个渔农村社区劳动保障室计算机业务软件接入联网，建立完善渔农村劳动力就业管理和登记制度，实行渔农村劳动力就业动态管理。完善促进就业再就业的长效机制，做好“4050”人员、“无人挣现钱家庭”等就业困难人员的就业援助。培育16名以上诚信好、有经验、有实力的创业者作为帮助渔农村劳动力转移就业的带头人，明确带头人工作任务和激励政策。加强对务工渔农民的职业安全卫生保护，严格劳动执法政策，切实保障渔农民工的合法权益。创建2个充分就业社区，实现新增渔农民转移就业3200人。

(三)切实加强渔农民的思想道德教育。全面开展社会主义新渔农村建设主题教育活动，进一步发挥广大群众的主人翁精神，积极参与新渔农村建设。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，坚持把社会主义核心价值体系融入渔民 农村精神文明建设全过程，弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，加强渔农村科普和普法宣传教育，有效遏制封建迷信、黄赌毒和邪教等丑恶现象。深入推进文明家庭、文明守法户、文明和谐社区等群众性精神文明创建，广泛开展以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习为主题的实践活动，大力弘扬正气，遏制邪气，

34

努力营造知荣辱、明礼仪、讲正气、树新风、促和谐的文明新风尚。

三、加强渔农村基础设施建设，进一步改善渔农民生产生活环境

把村庄示范整治工程作为新渔农村建设的龙头工程，进一步加大财政投入力度，整合各种资源，加快村庄整治步伐，切实抓好渔农村环境“五整治一提高”工程，整体提高改路、改水、改线、改房、改厕、垃圾污水处理水平，积极推进绿色生态普陀建设，进一步美化渔农村人居环境，改善渔农民生活质量。

（一）深入实施村庄示范整治工程。按照扩面、深化、提高的要求，今年完成30个示范整治村建设任务，其中建成“全面小康建设示范村”3个以上。要统筹示范整治工程与渔农村新社区建设，把村庄整治与小康社区创建结合起来，提高资源共享率和对周边村的辐射带动作用；把村庄整治与发展“渔农家乐”休闲旅游业、工业园区建设和“大岛建、小岛迁”工程结合起来，促进村庄整治建设逐步由单纯改善村容村貌向整体区域治理，提高村庄品位转变，真正发挥其经济和社会效益。

（二）切实推进渔农村环境“五整治一提高”工程。为进一步改善渔农村生态环境，按照省委省政府的部署和要求，集中实施以整治畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污染、化肥农药污染、河沟池塘污染和提高渔农村绿化水平为主要内容的渔农村环境“五整治一提高”工程。今年实施渔农村环境“五整治一

35

提高”工程至少要覆盖到40个行政村。

（三）探索示范社区和特色村庄建设。围绕“经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、社会和谐、体制创新”的总目标，按照既有综合性示范效应，又具单项特色的要求，培育5个引领功能大、辐射能力强、带动效应好的示范社区。建设5个在发展经济、培训就业、乡风文明、环境优美等方面特色鲜明、富有个性的特色村庄，使建成的渔农村示范社区和特色村庄可看、可学、可存，充分发挥示范带动作用。

（四）继续实施“小岛迁、大岛建”战略。加快培育中心镇，促使渔农村人口向中心城区和中心镇集聚。制定完善“小岛迁、大岛建”的发展规划，明确迁移的目标途径和政策，落实整体迁移的建设用地，切实解决迁移渔农民的户口、就业、居住、社保、子女入学等实际问题。加强小岛的开发保护工作，加快大岛的基础设施建设，关心留居小岛群众的生活。

四、大力发展渔农村社会事业，努力构建和谐新社区 加大投入力度，加快发展渔农村教育、卫生、文体、保障等各项社会事业，让广大渔农民同步共享改革发展成果。

（一）推进城乡教育均衡发展。进一步加大对渔农村教育的保障和倾斜力度，建立健全渔农村教育经费投入保障机制，中小学标准化学校覆盖率达到75%以上。高标准普及15年基础教育，深入实施渔农村中小学“四项工程”，大力发展职业教育，对渔农村低收入家庭子女和残疾儿童少年上本区中等职业学校免收

36