龙海乡中心学校切实减轻
学生负担全面提高教育质量的实施方案
为了认真贯彻落实《云南省关于切实减轻中小学生负担，全面提高教育质量的办法》、曲教联[2009]6号曲靖市教育局、曲靖市监察局、曲靖市人民政府纠正行业不正之风办公室联合制定的《切实减轻中小学生负担全面提高教育质量的实施意见》以及陆教字[2009]05号等文件精神，为了切实减轻学生负担，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高管理水平，全面提高教育质量，全面提高学生的综合素质和创新能力，进一步推进治理教育乱收费工作。根据我乡实际，制定本实施方案。
一、加强学习，深入贯彻落实省、市、县“减负”文件精神
中小学生负担过重，严重影响了全面推进素质教育和党的教育方针的全面贯彻。学业负担过重，严重影响了中小学生身心素质的健康发展，违背了少年儿童的身心发展规律和教育规律，给中小学生身心健康成长造成不可弥补的严重危害。全面减轻中小学生负担，是全面贯彻党的教育方针，让学生快乐学习、健康成长的根本要求；是推进全面实施素质教育、全面提高教育质量、构建现代教育体系、促进教育公平的本质要求；是从源头上治理教育乱收费的重要举措；是各级教育行政部门依法履职、广大学校依法治校的基本职责；是解决好当前基础教育领域一系列重点、难点和热点问题的科学切入点和有效措施。各学校要站在贯彻落实科学发展观，对国家和民族未来负责的高度来认识减轻学生负担，提高教育质量的重要意义，各校务必加强学习，以强烈的事业心和责任感确保减轻学生负担，提高教育质量的政策措施落到实处。
二、明确任务，把握目标，确保减负工作有效开展
1、 全面减轻学生负担的根本任务是：明理、明治、明成。明理，就
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是要通过采取各种措施，在各学校、广大师生员工中统一思想，坚决纠正在教育思想、教育观念、教育方式、教育方法等方面存在的错误思想和片面认识，树立科学的现代教育观、学生主体观和质量效益观。明治，就是要以科学发展观和现代教育理念为指导，全面加强减轻中小学生负担工作的基本规则建设，明确减轻学生负担的重点内容、工作要求和措施，不留余地，按基本规则要求逐步建立高效、规范、有序、诚信的治理体系和治理机制。明成，就是要在讲清道理、明确规则的基础上，全面落实减轻学生负担的各项工作要求，坚定不移、扎扎实实地做好督促检查、表彰奖励和责任追究。
2、 全面减轻学生负担的基本方法是：区域统一，内外结合，整体推进。全乡范围内统一工作要求、工作制度、评价标准和评价方式，采取统一的奖惩措施。坚持全面治理，教育内部与教育外部相结合，学校与社会、家庭相结合，教师与学生相结合。
3、 全面减轻中小学生负担的主要目标是：从2009年3月1日起，在全乡范围内实行严格的工作制度，坚决遏制并逐步消除阻碍小学生快乐学习、健康成长的学习负担、心理负担和经济负担，并在年内取得明显的阶
段性成果。各学校在今年3月初上交
课程表、任课教师情况表和作息时间表，并制定“切实减轻学生负担全面提高教育质量的实施方案”。
三、改进方法，提高质量，切实推进减负提质工作
1、重新构建符合现代教育发展方向，符合素质教育本质要求，制定多元参与的办学水平评价体系和运行机制，坚决纠正以学生考分和学校升学率为唯一标准评价学校办学水平的片面做法。严禁以任何形式按考试成绩排名次。
2、从2009年春季学期起，一律取消小学阶段学生学业成绩评定百分
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制，统一实行等级加鼓励性评语的学业成绩评价制度，一律使用曲靖市统一的学生综合素质评价手册。严禁以任何形式按考试分数分班、给班级和学生排名次。
3、以校本教研为抓手，实行教师集体备课制度，重视和加强课堂教学研究，健全教学常规，优化教学设计和教学过程，切实提高课堂教学质量和效率。
4、教师依法执教，廉洁从教，为人师表。各学校要引导全体教师形成科学的教育观、培育丰厚的专业素养、树立正确的人生观和价值观。要构建学习型校园，形成优良育人团队。
5、以“三生教育”为切入点，全面实施素质教育，建设现代教育价值体系，引导学生树立正确的生命观、生存观和生活观，尊重师生人格，激发学生自我教育、自我服务、自我发展、自我完善的内在需求，引导学生实现人生价值和社会价值。以“三生教育”为主线，整合地方课程资源，落实好“三生教育”进课程、进课堂、进学生头脑和教材征订使用的各项规定及要求。坚持学校教育、家庭教育、社会教育有机统一的基本途径，突出“三生”教育实践活动。
6、着力加强校园文化建设，繁荣校园文化，深入开展高品位、宽覆盖、多形式，主题鲜明、雅俗共赏、特色明显的校园环境熏陶人、以丰富多彩的校园文化活动教育人、以蓬勃向上的校园精神激励人、以规范科学的校园制度约束人。
四、科学管理，整体推进，切实“减负”不“减质” （一）全面执行国家教学计划，规范学校的办学行为
为了贯彻落实好省、市、县“减负”精神，各学校必须从2009年春季学期开学起，要严格执行关于“减负”的各项具体规定。
一是要认真贯彻国家教育方针，严格按国家的课程方案开齐课程、上
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足课时，努力提高课堂教学效益，严格控制学生在校活动时间、学校教学进度、课余活动时间、考试检测次数和课外作业量，把时间还给学生。
1、严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁各学校及教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。 2、严禁各学校及教师组织参与或变相参与由社会力量举办的任何形式的、针对学生的复习、“小课桌”、“小餐桌”等变相教学、培训活动。 3、严格控制小学生课外作业量。提倡布置实践型、调查型等个性化、开放性作业，作业布置做到有针对性、实效性、创新性、思考性、发散性和趣味性等，注重培养学生的实践能力和创新精神。严禁向学生布置重复性、惩罚性作业。凡向学生布置的作业，教师本人必须及时、全部、认真批改和反馈。布置课外作业按照“以中等学业水平的学生为参照、精选题目、难易适度、数量适当、全部批改、及时反馈”的要求，小学阶段一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不超过45分钟，六年级不超过60分钟。 4、各学校全面落实课程设置方案，开齐课程、开足各学科课时，优先保证体育（与健康）课时，小学阶段一、二年级每周4节，三至六年级每周3节。各学校在上好体育（与健康）课、按课程标准完成体育教学任务的基础上，开展好广播体操、眼保健操、跑步等活动，保证学生每天有1小时的集体体育锻炼时间。严禁教师“拖堂”侵占学生课间休息、锻炼和活动时间。
5、每年9-12月开展小学生体质测试工作，并对测试情况进行认真分析，测试结果和整改措施通报社会及家长，并于12月15日上报中心学校存档。
6、严禁各学校赶超或拖延教学进度、随意增加教学内容、随意提高教学难度及要求。取消任何区域、任何形式的小学毕业统测。每学期举行一
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