最新资料欢迎阅读 有利于领导和指挥。有利于提高效率。(2)责任明确，有利于监督。(3)行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。(4)有利于推行决策。 缺陷：(1)如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。(2)节制严格，不利于调动下属的积极性。(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。

20.简述传统的测定行政效率的方法。 答：(1)行政费用测量法； (2)行政职能测量法； (3)标准比较法；

(4)公共组织要素评分测量法。 21.简述法律和道德的关系。 答：(1)规范人们行为的手段不同； (2)规范人们行为的范围和程度不同； (3)两者相互影响、相互补充。 22.简述法治行政的特点。 答：(1)职权法定； (2)法律保留； (3)法律优先； (4)依据法律； (5)职权与职责统一。

23.简述分离制的优点和缺陷。

答：分离制的优点：(1)有利于整个公共行政系统的资源整合，

21

最新资料欢迎阅读 团结协作，统筹兼顾。(2)有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。(3)有利于专业化管理，强调部门职能。(4)有分有合，集中集权与分权的优点。

缺陷：(1)多元领导有可能造成下级无所适从。(2)人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。(3)难于协调，容易出现文山会海。 24.简述改善行政沟通的途径。 答：(1)全面提高行政人员的素质；

(2)明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化； (3)建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。 25.简述公共部门人力资源管理的作用。

答：(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位； (2)公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件； (3)公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。

26.简述公共财政调节收人分配职能的主要内容。 答：(1)调节个人之间的收入分配关系； (2)调节部门及产业间的收入分配关系； (3)调节地区间的收入分配关系。

27.简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。

答：(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门； (2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商

22

最新资料欢迎阅读 品和行业；

(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；

(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

28.简述公共行政的特点。

答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性； (2)公共行政的政治性； (3)公共行政具有严格的法制性； (4)公共行政的民主性； (5)公共行政的公平性； (6)公共行政的高效性。

29.简述公共行政环境的作用。

答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政； (2)公共行政必须适应公共行政环境；

(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化； (4)公共行政对公共行政环境也有反作用。 30.简述公共行政学的特点。

答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科； (2)公共行政学是应用性的学科； (3)公共行政学是政治性较强的学科； (4)公共行政学研究的广泛性；

23

最新资料欢迎阅读 (5)公共行政学的发展性。

31.简述公共组织部门划分的标准。

答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：(1)是按管理职能和 职能目标来划分行政部门。(2)是按地区划分行政部门。(3)按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。 32.简述行政法规的基本特征。 答：(1)行政法规的制定主体是国务院； (2)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定； (3)行政法规必须经过法定程序制定； (4)行政法规具有法的效力。 33.简述行政方法的内容。 答：(1)基本手段； (2)行政程序； (3)技术方法。

34.简述行政改革必须遵循的原则。

答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展； (2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；

(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；

(4)行政改革必须有政治保障和法律保障； (5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。 35.简述行政改革的取向。

24