10万吨大枣综合深加工项目资金申请报告 企业吸收运用先进技术和工艺的步伐，提高某市果品精深加工的科技含量，促进某市大枣系列产品研发，有利于做大做强项目区龙头企业，促进农村二、三产业协调发展。
2.3.3项目建设，有助于解决资源型城市下岗失业人员再就业问题
随着黄金资源的逐步枯竭，某市黄金矿山企业经营日益困难。从2004年起，已有藏珠、义寺山、涣池、樊岔、豫灵、秦山、安底等多家企业宣告破产，大量职工下岗失业。据统计，目前全市7万多失业半失业人员中，黄金企业下岗职工占60%以上。全市每年需安臵就业和下岗工人1.8万人左右。项目建成后，可以直接安排企业管理人员和各类生产员工328人。项目达到设计能力后，年消化大枣4.5万吨，带动大枣种植面积近19.5万亩，若按每个劳动力平均经营规模5亩计，可间接安排农村劳动力3.9万余人。此外，项目年原料购进和产品运销的货物周转量约14.5万吨，还可创造大量的运输、商贸、服务、包装等就业岗位，可为缓解某市当前城乡就业压力开辟新的途径。
2.4申请投资补助的政策依据
2.4.1项目建设，符合国家有关加快发展农产品加工业的政策 改革开放以来，我国农产品加工业获得迅速发展。目前，已成为国民经济的一支重要力量和新的增长点。但与发达国家相比，我国农产品加工业还存在很大差距，如农产品加工业产值与农业产值比例，发达国家平均为3:1，而我国只有0.6:1。从总体上看，我国农产品加工企业规模小、工艺技术装备落后、技术创新能力不强、质量安全标准体系不完善。缺乏必要的政策扶持等，仍是制约我国
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10万吨大枣综合深加工项目资金申请报告 农产品加工业发展的重要因素。受农产品加工业发展滞后影响，大宗农产品生产过剩和农民收入增长缓慢等问题日益突出。为改变这种状况，促进农产品加工业快速发展， 国务院制定了《关于促进农产品加工业发展的意见》，提出用5至10年的时间形成与优势农产品产业带相适应的加工布局，建成一批农产品加工骨干企业和示范基地；农产品加工业增加值占国内生产总值、工业增加值的比重有较大提高。“意见”对三类重点发展的加工领域做出了具体规定， 明确提出要注重发展干鲜果品保鲜、贮藏及精深加工。为此，国家将通过加大投入力度、给予相关金融支持、落实税收扶持政策及其它配套措施，鼓励和加快农产品加工业发展。农业部已从2004年开始，在全国实施农产品加工推进行动。通过行动，加速调整农业和农村经济结构，加快农产品的转化与增值，增加农民就业与收入，提高农产品国际竞争能力，为实现我国国民经济持续快速协调发展和全面建设小康社会的目标做出更大的贡献。
2.4.2项目建设，符合某省食品工业发展规划
食品工业在国民经济中涉及三次产业，具有产业链长、行业跨度大、产业关联度高的特点，食品工业的现代化水平已成为反映人民生活质量及经济发展水平的重要标志。河南作为有近1亿人口的农业大省,发展食品工业有着自身独特的优势,也是促进经济社会发展的一个战略选择。近年来，省委、省政府高度重视食品工业的发展，明确了打造食品工业强省的战略目标，采取了一系列行之有效的政策措施。全省食品工业快速增长，产品种类日益丰富，产业效益不断提高，已经成为某省的第一支柱产业，成为事关全局的战略支撑产业，成为工业反哺农业的主渠道，成为调结构、扩内需、带
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10万吨大枣综合深加工项目资金申请报告 就业、保增长的突破口，在全省经济和社会发展中占有举足轻重的地位。2009年，为了应对金融危机，进一步构建现代食品产业体系，培育壮大战略支撑产业，促进全省由食品工业大省向食品工业强省跨越，从“中国粮仓”到“国人厨房”和“世界餐桌”跨越，省政府专门制定了食品工业调整振兴规划。规划把“建设国内具有较强竞争力的果蔬、油脂、饮料三大区域优势产业”作为产业发展定位，提出积极开发具有特色的山药、食用菌、红枣、板栗等产品，并规划在新郑市、某市、内黄县建立无公害大枣示范基地，在郑州、某市、开封、新乡、信阳、南阳等市，依托龙头企业建立果蔬加工基地。规划从加大财税扶持力度、多渠道增加资金投入、加快推进项目建设、提高企业技术创新能力、加快产业集聚发展、大力实施品牌战略、加强食品安全管理、扩大食品工业对外开放、完善食品工业发展的体制机制等九个方面制定了政策措施。
2.4.3 项目建设，符合某市资源枯竭城市转型规划
为了解决社会、经济、环境面临的突出问题，推动资源枯竭城市经济转型，实现县域经济社会可持续发展，某市政府委托北师大资源学院专家于2010年3月编制了《某市资源枯竭城市转型规划（2009-2020年）》。根据规划，到2020年，全市经济转型的产业发展定位是：构筑以有色金属冶炼与加工、新型果品生产和加工为核心，并通过这两个产业带动形成协调合理的多元产业结构体系。加快建设新型果品生产加工基地，被确定为“124”发展战略的重要组成部分，某公司年产10万吨大枣综合深加工项目已经列入全市果品业近期投资项目。
2.4.4项目建设，符合国家促进资源型城市可持续发展的要求
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10万吨大枣综合深加工项目资金申请报告 某市已于2009年3月，被列入国家第二批资源枯竭城市名单。大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进资源型城市经济社会全面协调可持续发展，是国家政策和资金扶持的主要方面。本项目既是某市培育壮大接续替代产业的重点工程，又是具有区域优势的劳动密集型项目，对上下游产业的就业带动能力较强，而且产品符合市场需求，具有一定的竞争力。项目单位具有承担项目建设的实力，企业经济规模适度，近三年经济效益较好，项目资本金已经投资到位。项目建设前期工作扎实，土地使用权已经落实，各项配套条件基本具备，能够保证项目顺利实施。项目示范意义大，导向作用强，体现着当地政府对城乡就业、农民增收等民生问题的重视，能够较好地带动大枣种植、饮品包装以及运输、商贸、餐饮等相关项目跟进发展。
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