平，优化法治环境。

（十）深入推进部门行业依法治理。各部门、各行业要紧紧围绕法治新邵建设目标，采取措施，依法规范执法、管理和服务行为。不断建立健全和落实旨在促进和保障依法行政、依法管理和严格执法、公正司法的长效措施机制，特别是要确保执法、公正司法，树立法律权威和司法权威；全面推行和完善政务、审务、检务、警务以及其他重要事务的公开制度，切实推进部门、行业法制建设，提高各项事业法治化管理水平；深入开展“依法办事示范窗口单位”、“依法决策示范领导班子”、“诚信守法企业”等创建活动，推动各部门、行业领导班子提高依法决策、依法行政、依法管理水平。围绕推进“法治新邵”，以解决社会热点难点问题为重点，开展行业法制宣传和专项治理活动。认真开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全。认真开展市场专项整治，打击侵范知识产权和制售假冒伪劣商品行为，促进公平竞争，维护消费者权益。加强市场价格监管，打击恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等价格违法行为。积极开展道路交通安全专项整治，倡导文明出行，努力遏制和减少交通事故的发生。加强环境污染整治，保护水资源，提高空气质量，促进生态文明建设。严格落实耕地保护制度，加大闲置土地清理处置力度。

（十一）深入推进基层依法治理。依法加强和创新城乡基层社会管理，引导村（居）民依法参与自治活动，促进基层自治组织和基层干部严格依法办事，推进基层民主政治建

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设，完善村、社区自治组织自我管理，事务公开的能力，提高城乡居民法律素质，提高村（居）民自治水平。深入开展“法制乡镇（街道）”、“民主法制示范村（社区）”等创建活动，对“民主法制示范村（社区）”实现动态管理。积极推广基层法治示范单位创建经验，提高基层党组织领导法治建设能力和水平。

三、社会责任和对象要求

开展法制宣传教育是全社会共同责任。所有党和国家机关、社会团体、企事业单位和村（居）民委员会等其他组织都应当明确机构和人员，按照全县及各镇乡、各部门法制宣传教育规划和年度计划，开展法制宣传教育工作。 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员和城乡居民的法制宣传教育，并把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，坚持宪法和法律至上，维护国家法制统一，不断提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法（每年不得少于2次）、政府常务会议会前学法、领导干部法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入党校、公务员培训机构教学课程。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和

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年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等作为领导干部综合考核评价的重要内容。

（二）大力推进国家工作人员学法守法用法。加强公共法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，牢固树立社会主义法治理念，不断提高运用法律手段解决实际问题的能力，特别是司法、行政执法人员更要学法守法用法，确保公正执法和严格文明执法。加大国家工作人员法治培训力度，定期开展社会主义法治理念教育，完善岗位学法制度，加强专业法的学习、宣传、轮训和新颁布法律法规专题培训。坚持和改革完善国家工作人员年度学法守法用法考试制度，加强考前学习培训，提高考试的针对性、时效性，并将考试成绩列入国家工作人员年度考核的内容，作为任职、提拔、晋级的参考依据。切实落实司法和行政执法人员法律知识培训、闭卷考试和持证上岗制度。对无故不参加年度学法守法用法考试的国家工作人员，由司法行政部门责令限期参加补考。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。有关部门要按照国家规定要求，把法制宣传教育列入学校教学计划并组织实施，做到有教材、有教员、有课时。各级各类学校要发挥主渠道作用，通过课程教学、专题教育、课外活动和个别辅导方式对学生开展法制教育。坚持把法制教育和思想品德教育

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想融合，引导青少年法制宣传教育周活动和依法治校工作，发挥中小学校兼职法制副校长（法制辅导员）作用，推进学校法制宣传教育。整合全县社会教育资源，至少建立一个青少年常年法制教育基地。加强对互联网、移动通信网络等传媒的管理，净化青少年成长环境，健全学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育格局。加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、失学青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。

（四）积极开展企事业单位经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企事业单位经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。政府经济管理部门应当对管理的市场经济主体的主要经营管理人员进行相关法律知识教育，督促用人单位开展对从业人员的法制宣传教育。把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核国有企事业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员和个体工商户的法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。国有企业和事业单位经营管理人员应当参加全县干部学法考试考核。定期开展“法律进企业”宣讲活动，组织法律专业人员，深入各类企

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