中电信苏计建〔2012〕4号
关于印发中国电信江苏公司农村FTTH建设指导意见的通知 各市分公司：
我省农村宽带业务发展迅速，用户数增长较快，逐渐出现高带宽接入需求。为更好地支撑农村宽带业务发展、大幅提升网络能力、保持农村竞争优势、深入推进网络转型，省公司经过认真调研和实地考察，多次组织地市公司讨论农村FTTH发展策略，在总结各地市公司经验的基础上，制定了《中国电信江苏公司农村FTTH建设指导意见》，以明确农村FTTH建设目标、发展思路和建设模式。
现将本指导意见下发给各市分公司，请各市分公司认真研究，结合本地市实际制定具体落实措施。
(图章注释计划建设部2012-1-20 9:14:33空白) 二〇一二年一月十九日
中国电信江苏公司农村FTTH建设指导意见
近几年江苏农村宽带业务发展迅速，农村宽带用户数增长较快，逐渐出现高带宽应用需求，但宽带接入网络仍然是以铜缆网为主，存在着偷盗严重、铜缆质量逐步下降等问题，已经不适应未来农村业务发展的需要。为更好地支撑农村宽带业务发展、大幅提升网络能力、保持竞争优势、深入推进网络转型，农村接入网应进行FTTH 改造，现提出以下指导意见： 一、农村FTTH 建设目标和总体思路
（一）为达到20M 以上带宽覆盖目标，满足IPTV 等高带宽业务发展的需要，我省农村宽带接入网应以FTTH 为最终目标。各地市应结合网格化建设做好农村ODN 网络规划，根据业务发展情况合理制订ODN 建设计划。2012 年实现苏南乡镇FTTH（O）覆盖率50% ，苏中30%，苏北20%，力争在2013 年实现乡镇小区和苏南等发达农村FTTH 全覆盖，“十二五”末实现全省农村FTTH 全覆盖。
（二）农村FTTH 建设应采取统一规划、分步实施的方式，积极稳妥地发展农村宽带网络。农村FTTH 改造应按区域分片改造，改造顺序需考虑乡镇和自然村的差异，苏南、苏中和苏北的地区差异，市场竞争激烈程度的差异，结合当年投资额度，合理制定覆盖计划。 （三）改造区域和改造方式应综合考虑市场、维护的需求和投资效益之间的平衡。铜缆长度超过1500 米以及铜缆质量较差、整治费用高的区域应采用FTTH 方式改造一步到位。 已经采用FTTN（或FTTB）改造过的区域，如能够满足用户带宽需求的，应暂缓FTTH 改造；如高带宽业务需求多、竞争激烈需要进行二次改造的，应进行FTTH 改造。
考虑到FTTH 建成后并不能在短期内完成全部电信用户的迁移，从而无法实现铜缆退网，因此在铜缆偷盗严重区域也可先采用FTTN 改造，主动退出主干电缆，待高带宽业务需求较多时，再进行FTTH改造，FTTN 节点应尽量使用一体化机房。已有明确开发计划和拆迁计划的区域暂不进行FTTH 改造。
（四）农村ODN 应自上而下分层建设，先进行OLT 网格内主干光缆的规划建设，实现主干光缆到行政村和自然村，再根据业务发展需要以光配线网格为单位，分区域建设配线光缆，放装用户时布放用户引入光缆。
（五）农村FTTH 光缆网建设时，应充分利用现有农话杆路、管道、室外机柜等资源，按地理环境选择合适的配套器材，以达到降低工程造价的目的。 二、农村FTTH 建设模式
本指导意见中的农村是相对城镇而言，是指住户以自然村或组的形式散落居住，住宅密度相对较低的地理范围。对于发达地区的乡镇、新农村集居地的FTTH 建设，可参照城市FTTH 建设方案。
（一）分光方式的选择
相对城市住宅小区而言，农村用户密度偏低，应主要采用二级分光方式。 （二）一级分光点设置
从经济性的角度出发，一级分光点的设置应尽量靠近用户，设置于覆盖区域的中心位置。由于农村用户以自然村（或组）的形式分布，单个自然村用户较少，在几十户到两三百户之间，自然村之间距离相对较远，因此一级分光点宜分布设置。分布设置的单个一级分光点覆 盖用户相对较少，不宜设置大容量光交接箱，容量应考虑后期扩容需求。小容量光交接箱或分光分纤箱优先安装于电杆或墙面，安装位置应在安全高度以上。 （三）二级分光点设置
二级分光器端口容量应考虑农村宽带市场用户发展现状和未来几年的发展趋势，合理设置。苏南一般为覆盖用户数的60%左右，苏中、苏北一般为覆盖用户数的40%左右，乡镇区域的配置比例应高于普通村庄。为避免长距离敷设大芯数配线光缆，二级分光点应分布设 置，不宜再下挂分纤箱。二级分光点应靠近用户，建议设置在电话皮线下线集中的电杆上，以减少放装时蝶形引入光缆的布放长度，蝶形引入光缆布放长度不宜超过200 米。 1、乡镇
农村乡镇以多层住宅和沿街商铺为主，用户一般沿街道两侧成条型分布。用户蝶形引入光缆无法频繁跨越街道，因此二级分光点应在街道两侧分别设置，覆盖半径不超过100 米（2 个杆位或一个管道段长）。根据100 米范围内覆盖住户数，计算二级分光器分光比，一般可选1:16 或1:8。 2、自然村
自然村用户分散，密度较低，二级分光点的覆盖半径不超过150 米（3 个杆档），零星用户蝶形引入光缆可适当延长，但不宜超过200 米。根据150 米范围内覆盖住户数，计算二级分光器分光比，一般可选1:8，特别稀疏的边远区域，二级分光比可选1:4。 3、光缆
为到达降低造价、快速响应市场的目的，主干光缆应有完整规划，纤芯数量应按照终期容量设计，必要时在关键位置余留，避免同一路由短期内重复施工。
一、二级分光点之间的配线光缆应根据条件利用架空杆路或墙壁敷设，每个二级分光点应分配2 芯纤芯，一芯主用，一芯备用。为减少光纤的熔接次数，可利用分光分纤箱作接头设施，配线光缆纤芯采用掏接的方式分纤，将本箱体内需要成端的纤芯开断与尾纤熔接，其余纤芯不开断，盘绕在熔纤盘内。 三、接入设备的选用
GPON 设备相比于EPON，具有接入距离长、可支持的分光比大、下行速率高等优势，比EPON 更加适合农村接入场景，因此农村FTTH 建设应优先选用GPON 设备。ODN 总分光比为1:64 时，CLASS B+、CLASS C 和CLASS C＋光模块建议覆盖半径分别为5 公里、10 公里和15 公里。总分光比为1:128 时，应选用CLASS C＋光模块，且覆盖半径不宜超过5 公里。对于已经用EPON 覆盖的OLT 网格，以自然村或组为单位，进一步细分光配线网格，将尚未接入到EPON OLT的光配线网格接入到GPON OLT，同一光配线网格GPON EPON 不应交叉覆盖。各OLT接入局点视机房条件，尽量新增独立的GPON OLT 设备用于网格内的FTTH 覆盖。 四、ODN 器材
农村ODN 建设选用的器材应符合集团公司和省公司制定的相关标准和规范。分光分纤箱由于在农村大多采用抱杆或壁挂的方式安装于室外，必须采用室外型分光分纤箱，并且光缆采用下进线方式进入分光分纤箱。为降低线路衰耗，减少熔接次数，宜选用旁纤型分光分纤箱。
一二级分光器间的配线光缆可采用2 芯一束的层绞式光缆，以方便纤芯掏接。自承式蝶形引入光缆自承件可用“隔电子＋二线钢担”方式终结和中间固定。 抄送：市场部、公众客户部、网络运行维护部。 会签部门：网络运行维护部, 市场部。
中国电信股份有限公司江苏分公司综合办公室 2012年1月19日印发