是出台和完善那些与社会主义市场经济相配套的法律法规，使各项法律法规横到边，竖到头，涵盖到每一方方面面，不留死角。但是，从某种意义上说，我国目前最大问题不是缺少法律、法规，而是有法不依，执法不严，不少法律、法规只是挂在墙上，说在嘴边，却流于形式，没有落到实处，从而被不法之徒钻了空子。因此，要大力提高执法队伍素质，使他们努力做到秉公执法，执法从严，不循私情。此外，还要加大力度严厉打击行政腐败、商业欺诈、制假贩假等各种重大不法行为，绝不能让不法分子有藏身之地和可乘之机。只有这样，我们在社会发展中才能降低代价或者不付出代价。

三、努力化解矛盾，加快和谐社会构建进程

前面我们已经分析过，矛盾并不必定推动发展，不是矛盾，而是对矛盾的适时合理解决才能成功地推动社会发展。因此，我们必须想方设法努力化解社会矛盾。

由于社会保障机制不够完善、下岗失业以及城市化过程中农民失去土地而又对补偿不满意等原因，目前我国城乡都不同程度出现了一些弱势群体和边缘群体，这些群体在社会转轨中因利益得不到满足而心怀怨恨，成为社会发展不稳定因素，容易激化社会矛盾。因此我们要进一步建立健全通畅的信访渠道，认真听取这些弱势群体和边缘群体的呼声，切实为他们办实事、好事，全力解决他们所关心的热点问题和实际困难，及时化解社会矛盾，维护社会安全，进一步加快社会主义和谐社会建设进程。

第四节以人为本，实现人的全面发展

在第一章的第三节中，笔者已经论述过，马克思关于社会进步的实质是人的全面发展和进步。同时，在第二章第三节中，笔者也指出了当前我国社会发展４３

由、平等，但马克思一针见血地指出，那是一种掩盖在经济不平等条件下的虚假的平等，没有经济上的平等是不可能有政治上的真正平等的。马克思的这一观点，给了我们很好的启发和指导。因此，在社会发展的过程中，我们必须从具体的方面丰富公平的内涵，以各种措施、机制保证公平的落实，从而重视人的发展，想方设法创造出一个全方位的自由民主的公平的人的发展环境。

在政治上，要加强对权力的管制和监督，大力纠正各种不正之风，坚决打击各种行政腐败行为，杜绝“拉关系＂、“走后门”、“钱权交易”等不良现象。

在社会风气上，要狠批“拜金主义”、金钱至上等不良观念，倡导公平竞争，各尽所能，加强公民的诚信教育，推动社会核心价值观的建设。

在教育上，要加强基础教育并实行免费义务教育，从起点上创造公平的人的成长环境，不要使贫困家庭子女输在起跑线上。

在工作上，要通过公开、公平、公正的竞争上岗，使优秀的公务人才脱颖而出。同时要为自由职业者营造起宽松的发展环境，使到人尽其才，各显其能。

只有将公平的理念落到实处，在政治、经济、教育等各方面贯彻公平的内涵，才能在全社会创造出一个良好的创业干事环境，营造起一个温謦的生活家园。

二、建立科学合理的收入分配制度

马克思曾经指出：“私有财产是外化劳动即工人对自然界和对自身的外在关系的产物、结果和必然结果”，①“工资是异化劳动的直接结果，而异化劳动是私有财产的直接原因”。④马克思说的虽然是资本主义社会现象，在资本主义制度下，私有财产是异化劳动的产物，工资是异化劳动的直接结果。但这也启示我们：劳动报酬不合理，贫富不均，就会导致人的异化。

没有经济上的平等是不可能有政治上的真正平等的。而经济上的平等，虽然并非指简单意义上的财富平均主义，但如果贫富相差太悬殊，就显然超出了平等的合理范围。从前面分析中，我们可以看到，我国的贫富不均问题已经十分严重，也直接加剧了人的异化，因此，这必须引起我们高度重视，切实加以解决。。中共中央马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作编译局译：

杜２０００年５月第３版，第６ｌ页。

。中共中央马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作编译局译ｔ 社２０００年５月第３版，第６２页．

４５（－－－５克思１８４４年经济学哲学手稿》，人民出版‘马克思１８４４年经济学哲学手稿》，人民出版

马克思和恩格斯在《共产党宣言》中写道：“共产党人并不剥夺任何人占有社会产品的权力，它只是剥夺利用这种占有去奴役他人劳动的权力＂。∞在我们这个社会主义国家，鼓励各人发挥聪明才智，勤劳致富，合法私有财产是受国家法律保护的。但是由于未能建立起科学合理的社会财富分配体制，结果在我国已经造成了严重的贫富不均现象，这却是极不应该，极不可取的。

因此，我们应该重新设计科学合理的国民收入分配制度，通过劳动、财政、金融、民政等体制改革和政策调整以达到收入分配的公开、公平、公正。要实施公务人员工资

改革，实行“抬低、控中、削高”的办法进行工资调整，缩小差距；要通过改变个人所得税起征点计算方法，将起征点按家庭人均收入水平进行计算；要加强税务管理，防止不法分子因偷逃税费而致富；要清理各种灰色收入，打击贪污腐败等。解决贫富不均问题是一个系统工程，也是一个世界性难题，不能一蹴而就，但不管困难多大，我们都要解决，否则，不但人的异化加大，社会主义优越性也难以真正体现。

三、关心弱势群体，健全社会保障制度

正如前面所述，在社会发展的过程中，会出现各种社会发展代价问题，而其中人的主体地位的异化问题又是其中最重要问题之一，而这种主体地位异化问题又更多集中表现在各种弱势群体身上。

关心劳苦大众，为无产阶级利益代言，这是马克思主义学说的核心关怀。因此，我们要以马克思主义学说为指导，切实保障弱势群体权益。

我国是社会主义国家，人民是国家主人，人民的利益高于一切，因而我们国家的一切政策都要立足于全社会、全体人民，立足于为全社会、全体人民谋幸福。但是，由于各种主客观原因，如个人身体疾病，家庭变故，下岗失业，农民被征土地等等，我国还存在大量弱势群体。这些人既是我们祖国大家庭的成员，也是我们的兄弟姐妹。如果我们不能从各方面切实地解决弱势群体的生活问题，社会发展代价问题就不可能得到实质性的解决。因此，国家和社会都要关心他们，保障他们的基本生活，并要采取倾斜政策扶持他们走出困境。＠‘马克思主义经典著作选读’，人民出版社１９９９年７月第１版，第５０页．

在制度上，要免费实行劳动者特别是贫困者基本上岗培训制度，提高他们多方面就业能力。要建立城乡一体的低保、医保、失业保险等社会保障制度，确保所有人都有饭吃，有衣穿，看得起病，上得起学。改革开放以来，我国社会保障制度有了大幅的发展，但也还存在诸多不足，如社会保障水平低，覆盖面窄，城市和农村不统一，保障能力弱，管理不规范等，必须下大力气加以改革、完善。

特别是在对待农民工问题上，要符合社会主义核心价值观要求，抱有包容和以人为本之心。目前我国的弱势群体，很大部分是农民工。农民工为我国经济的发展和城市建设作出了突出的贡献，很多又脏又累又危险的苦力工作都由他们承担，他们不但报酬少，工作、生活环境差，而且经常受到工伤、事故等威胁，为社会发展流血、流泪，付出代价。因此，我们不仅要在制度上给予他们必要的保护和保障，更要在社会价值观和社会

风气方面，倡导全社会对他们从价值和人格等方面予以尊重，关心他们，尊重他们，绝不能随意岐视。４７

结语

社会发展代价问题是一个世界各国普遍面临的棘手问题。改革开放三十年来，我国社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，但是在社会发展过程中我们所付出的代价也是极其沉重的，生态环境损毁，恶性竞争，监管失控，安全事故危及生命等等，这些必须引起我们高度重视和深刻反思。

在如何看待和解决社会发展代价问题上，古今中外不少思想家和哲学家都进行过丰富和翔实的论述。笔者经过综合比较分析，认可马克思的社会进步观。因为它切中了当前中国的发展中所出现的各种问题的要害，并且为我们解决这些问题提供了丰富的启示和思想源泉。

在方法论上，笔者认为，马克思关于社会进步有着“二律背反”的论断，这一论断为我们解决发展代价问题提供了科学的方法论。马克思的社会进步观成功地运用了辩证法，既肯定了社会的不断进步趋势，也指出了社会在进步的同时，伴随着某种倒退，发展大多要付出代价，但只要人们合理安排，代价也是可以避免的。马克思的社会进步观是在总结前人科学精髓的基础上，从实践的角度提出的一种革命性突破，揭示了社会发展进步的一般规律，是完整科学的，也为我们正确认识和解决社会发展代价问题提供了重要理论基础。

在社会进步实质评价标准问题上，马克思关于社会进步的实质是人的全面发展和进步的论断为我们解决发展代价问题提供了科学的评价标准。在马克思进步观的体系中，始终把人本身的发展和进步作为核心，认为人是社会进步的最终目的，社会进步的实质是人的全面发展和进步。这一论断为我们解决发展代价问题提供了科学的评价标准。

在关于如何解决社会进步中所出现的代价问题上，马克思关于社会进步以及发展代价的解决取决于生产力的发展的论断为我们解决这一问题提供了重要钥匙。马克思认为生产力和社会关系的矛盾是社会最基本的矛盾。在生产力与生产关系的相互关系中，生产力是第一位的，生产力决定生产关系，生产关系只会在一定程度上影响生产力，如果没有生产力的巨大发展，社会进步就不可能实现。４８

会进步观为指导，树立起正确的社会发展代价观。这包括既要坚信社会发展的进步趋势，不要因出现发展代价问题而止步不前，也要想方设法降低和避免代价。二是坚持