第三节 积蓄与开发国防动员潜力的基本原则

国防动员潜力的积蓄与开发，是指国家根据国防动员建设的需要和本国的现实可能，以相关法律为依据，采取积极的政策和措施，聚集、扩大可能用于国防动员的部分综合国力的活动，其实质是赋予或强化部分综合国力的国防动员功能，以备战时和重大紧急情况时动员实施使用。国防动员潜力的积蓄与开发决定着国防动员的成败，关系着反侵略战争的最终胜负，现代技术条件尤其是高技术条件下的战争，对国防动员潜力提出了新的更高的要求，积蓄与开发强大的国防潜力，具有十分重要的意义。

积蓄与开发国防动员潜力主要体现以下基本原则：

一、必须坚持以发展国民经济为基础

任何战争都是国防实力的角逐，经济力量是国防实力的基础。毛泽东指出：“军事家不能超越物质条件许可的范围企图战争的胜利”。经济是在中外任何战争都赖以进行的物质基础。在现代条件下，高技术装备广泛运用于战争，战争的需求不论数量、质量、品种、性能要求都越来越高，战争的消耗大增，破坏性也大增，经济作为战争的支撑作用越来越大。努力发展经济以积蓄雄厚的物质力量已成为应付现代战争作好国防动员准备的必由途径。

改革开放以来，我国经济飞速发展，综合国力大幅度提高。正由于我国经济的快速增长，我军的现代化正规化建设才能取得世人瞩目的成绩，在重大军事科研领域取得突破性的进展，大批新式高技术装备才得以源源不断地装备我军，我军的战略打击能力，诸军兵种立体协同作战能力，远洋作战能力才有了大幅度的提高。因此，国防动员

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潜力的增强与发展，必须以发展经济为基础。

二、必须坚持以发展高新科学技术为先导

科学技术是第一生产力，更是第一战斗力。人类日新月异的科学技术的发展对经济社会的巨大促进作用，以及九十年代以来的几场高技术战争局部中，高科技装备迸发的巨大威力，都充分证明这一科学论断的正确性。人类社会的每一次重大社会变革和经济革命也无不是以重大科技的发明紧紧联系在一起的。例如，蒸汽机的发明导致了工业革命，微电子技术的发明和推广掀起工业革命的第三次浪潮，计算机的普及，英特网、宽带网的发明和运用导致了信息革命。在军事领域更是如此，美国、俄罗斯等军事大国总是把它们的重大科研成果首先运用于军事目的。二战以来，每次新的战争总是有不少新的科技成果运用战争。目前高新技术已主导着世界军事科技的发展方向，高科技的快速发展促进军事领域的拓展，美国和俄罗斯已经把军事的触角伸到了外层空间。积蓄与开发国防动员潜力必须以高科技为先导，加快科研步伐，搞好科技战略储备，坚持走科技强军之路，才能在未来战争中立于不败之地。

三、必须坚持以武装力量的质量建设为重点

战争是武装力量的直接对抗。强大的武装力量必须是数量与质量的完美结合，在高技术条件下，战争对武装力量的质量要求更高，未来战争的一个显著特点就是质量取胜。如海湾战争，面对100万伊拉克军队，美军只出动53万人，就能轻取伊拉克，主要是美军在质量上占有绝对的优势。武装力量的质量建设既要注重的兵员本身的质量和装备的质量，也要注重战略战术灵活运用，战争协同作战指挥能力和战斗精神培养。古人说：“工欲善其事，必先和其器”，要立足于减

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少数量，提高质量，少养兵，养精兵的原则，改进新队训练合法，达到一兵多能，一兵多用，不断提高单兵作战能力和协同能力。不断优化武器装备，处处体现“兵精器利”的原则。

四、必须坚持以全面提高国民综合素质为根本

国民素质是兵员素质的基础，对国防动员建设有着重要的影响。国民素质包括国民的政治素质、文化素质、科技素质、身体素质、军事素质。国防动员水平的高低，往往取决于国民的综合素质的高低，因此，提高国民素质是积蓄和开发国防动员潜力的根本。提高国民素质，关键是提高政治素质，特别是要培养国民的爱国主义精神和革命英雄主义精神，全面树立国防观念、献身精神和尚武意识。没有过硬的政治素质，国防松驰，民心涣散，军无斗志，是不能战胜敌人的。但仅有政治方面的素质也是不够的，还要有较高的科学文化素质和强健的体魄。“没有文化的军队是愚蠢的军队”，愚蠢的军队是不能够打胜仗的。因此，积蓄和开发国防动员潜力，必须大力兴办教育、文化、科技、体育等事业，全面提高国民的综合素质。

练习题：

1、为什么说国防动员潜力必须要经过转化才能成为国防实力？ 2、积蓄和开发国防动员潜力必须遵循那些原则？

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