中华人民共和国杭州海关通关作业审单操作规程 下载本文

属性间逻辑关系是否正常;若备注栏填制空间不够,可采取简化填报方法解决,特殊情况请上报审单中心;

(七) 审核进出口货物完税价格的各组成要素录入是否齐全、正确;运费、保险费、杂费的费率、单价、总价是否有过高或过低的情况,币制是否合理;杂费正负值的输入是否与海关计算进出口商品完税价格的要求相一致;

(八) 审核件数与包装种类是否相对应,包装种类是否合理; (九) 审核毛重与净重之间比例关系是否正常;

(十) 审核进口货物的原产国(地区)是否合理,原产国(地区)与商品属性之间逻辑关系是否正常;

(十一) 审核法定第一计量单位、第二计量单位、成交计量单位及相应数量的输入是否符合逻辑关系;

(十二) 审核成交币制、单价和总价是否与商品属性及单位、数量合理对应;审核确定进出口货物的完税价格;

(十三) 对进口货物的起运国(地区)、装货港、原产国(地区)和出口货物的运抵国(地区)、指运港、最终目的国(地区)进行逻辑审核,并确保符合统计要求;

(十四) 根据海关监管方式、征免性质、商品性质、企业性质,以及征免税证明、加工贸易手册、担保审批情况,审核确定商品适用的征免规定。

第十四条 常规人工审核关员对报关单电子数据进行全面审核确定有申报错误且无走私违规嫌疑的,可发出修改通知,说明需修改内

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容并将报关单电子数据退回,请报关人按规定办理报关单电子数据修改手续。有下列情形之一的,可退回修改:

(一) 征免性质与征免规定不对应的;

(二) 商品名称、规格型号等申报笼统,难以据此审定商品归类、完税价格的;

(三) 一份报关单填报多个提运单(舱单)号、出口收汇核销单号的;

(四) 核扣数额超出相关备案电子底帐控制额度的; (五) 审单完结前货主或报关人提出修改申报数据且有正当理由的;

(六) 其他不符合海关进出口货物报关单填制规范或不符合统计要求的。

因海关审价、归类认定后需对原申报数据进行修改的,可以退回修改。

第十五条 审单关员在审单过程中因确定商品归类、价格或原产地等综合性问题,需要现场海关对货物进行验估的报关单,应转岗到现场验估岗位,要求现场验估关员对货物进行实际验估并转回报关单或继续完成审单作业。具体操作按照《杭州海关通关作业验估员管理规定》(附件一)及《杭州海关估价实施细则(2003年修订稿)》等有关规定办理。

审单关员在审单过程中因确定商品归类、估价或原产地以及重点审核有关单据,在特殊情况下需要报关人到审单中心当面递交有关资

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料、样品和说明情况的,需经审单中心主任批准同意。

第十六条 审单关员遇到商品归类、估价、原产地、贸易管制措施或知识产权保护等方面疑难问题时,可采取挂起的方式作进一步审核或通知报关人与海关联系。

超出本岗位处理权限或无法独立完成审核的疑难报关单电子数据,应转岗到重点人工审核岗位作进一步审核。

第十七条 转岗、挂起审核时间一般不应超过1个工作日,如特殊情况超出1个工作日,应在超出后两小时内及时通知通关现场及报关人并说明情况。

审单关员应对转岗、挂起操作做书面记录并定期汇总分析,防止因转岗、挂起原因影响通关速度。

第十八条 审单关员审单过程中应根据需要调阅加工贸易备案手册、征免税证明、企业资信、舱单电子数据以及系统提供的其他参考信息,与报关单电子数据相互对照,进行综合分析。

第十九条 审单关员在通过常规人工审核前应对计算机系统审单结果提示信息进行分析,重点审核提示风险值较高的报关单,查找原因并解决不符合规定的问题。除经审批的特殊情况外,一般不得将系统提示为高风险的报关单强行通过审单或直接转岗至重点人工审核岗位。

第二十条 审单关员应充分利用全国海关风险信息网和本关风险数据库所提供的风险信息,审核报关单电子数据的逻辑合理性,并根据预定式通关风险布控要求和通关风险预警提示,进行综合性风险分

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析,作出即决式通关风险布控,按总署和杭州海关规定的查验规范及布控构成比例下达选择查验指令,或向现场海关通关现场保金保函管理岗位环节提出对纸质单证进行重点核对的要求。

第二十一条 审单中心对报关单电子数据进行专业化审单后,确定可以审结通过的,可对外发送“现场交单”通知,要求报关人向现场接单审核岗位递交纸质报关单及随附单证。对计算机通道式风险判别为交由放行环节复核放行处理等风险值较低的报关单电子数据,可对外发送“办理放行交单手续”,要求报关人携带所有纸质单证前往隶属海关通关现场放行岗位办理交单和相应验放手续。

第二十二条 经专业化审单通过的报关单电子数据,系统自动计算各类税费,核销征免税证明,核注预归类决定书,核扣加工贸易登记手册、进出口许可证等备案数据,核注进口舱单数据等。

第三节 重点人工审核

第二十三条 重点人工审核岗位负责对转岗到本岗位的报关单电子数据进行重点审核,并负责与相关职能部门、现场海关的联系工作,具体内容包括:

(一) 处理转岗到本岗位的疑难报关单,对重要商品、大额报关单审单结果进行重点复核;

(二) 负责对现场海关及常规人工审核岗位提交需审批事项的审批及转报手续,接受有关职能部门审批结果并进行相应处理;

(三) 开展风险分析,充实风险数据库,处置风险预警提示,进行即决式布控;

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