精准扶贫大棚蔬菜种植项目实施方案
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精准扶贫大棚蔬菜种植项目实施方案
目 录
第一章 概述 .................................................................................... 1
1.1 项目概况 .............................................................................. 1 1.2 可行性研究报告的编制依据和范围 .................................. 2 1.3 项目经济效益 ...................................................................... 2 1.4 综合评价和论证结论 .......................................................... 3 第二章 项目的必要性与市场分析 ................................................ 5
2.1 项目建设背景 ...................................................................... 5 2.2 项目建设的必要性 .............................................................. 6 2.3 市场分析 .............................................................................. 8 2.4 市场风险分析 .................................................................... 10 第三章 建设条件 .......................................................................... 12
3.1 区域概况 ............................................................................ 12 3.2 项目关联产业发展现状 .................................................... 14 3.3 项目建设条件优劣势分析 ................................................ 15 第四章 建设规模和生产设计方案 .............................................. 18
4.1 建设规模及内容 ................................................................ 18 4.2 生产方案 ............................................................................ 19 4.3 温室大棚建设方案 ............................................................ 21 4.4大棚节水灌溉系统设计方案 ............................................. 26
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4.4大棚栽培蔬菜种植管理方案 ............................................. 31 第五章 项目节能 ............................................................................ 39
5.1、项目节能概述 .................................................................. 39 5.2 节能措施 ............................................................................ 39 5.3 节水措施及水耗指标分析 ................................................ 41 第六章 环境影响评价 .................................................................. 42
6.1 环境影响 ............................................................................ 42 6.2 环境保护与治理措施 ........................................................ 43 6.3 环境影响评价结论 ............................................................ 44 第七章 劳动安全卫生与消防 ...................................................... 45
7.1 劳动安全卫生 .................................................................... 45 7.2 消防 .................................................................................... 46 第八章 项目组织管理及招标 ...................................................... 48
8.1项目工期 ............................................................................. 48 8.2项目建设管理 ..................................................................... 48 8.3项目经营管理 ..................................................................... 50 8.4 工程招标 .......................................................................... 51 第九章 投资估算与资金筹措 ...................................................... 53
9.1 投资估算依据 .................................................................... 53 9.2 投资估算 ............................................................................ 54 第十章 财务评价 .......................................................................... 55
10.1财务评价依据 ................................................................... 55
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10.2 营业收入及所得税金 ...................................................... 55 10.3 财务效益分析 .................................................................. 56 10.4 盈亏平衡分析 .................................................................. 56 10.5 财务评价结论 .................................................................. 57 第十一章 社会效益、生态效益评价 .......................................... 58
11.1 社会效益分析 .................................................................. 58 11.2 生态效益评价 .................................................................. 61 第十二章 结论与建议 .................................................................... 63
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第一章 概述
1.1 项目概况扶贫 1.1.1项目名称
1.1.1项目名称：某某精准扶贫大棚蔬菜种植项目 1.1.2项目建设性质：新建 1.1.3项目投资方：某某乡某某村
1.1.4项目建设地点：某某乡菜篮子实验基地 1.1.5建设年限：一年 1.1.6建设内容
建设内容：项目新建钢结构蔬菜种植大棚21座，大棚总占地面积10620平方米。其中：90米×6米大棚15座，占地面积8100平方米；60米×7米大棚6座，占地面积2520平方米；防虫网蔬菜种植区1500平方米。项目总用地面积4020平方米。 1.1.7投资规模及构成
投资规模及构成：总投资102万元，全部为建设投资。 1.1.8资金筹措
资金筹措：项目总投资102万元.。其中：专项资金100万元，农户自筹资金2万元。
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1.2 可行性研究报告的编制依据和范围 1.2.1编制依据
1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》；
2、农业部《中西部地区农业开发建设规划》； 3、国家产业结构调整指导目录
4、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》； 5、某某乡“十三五”经济建设规划； 6、项目建设单位提供的基础资料。
7、其他有关行业规划、产业政策、法规和设计标准。 1.2.2编制范围
本可行性研究报告根据上述依据和内容要求，通过对项目的背景及必要性、市场需求分析与建设规模、建设及生产方案、项目社会效益及生态效益的研究分析，制定本项目的建设方案及实施进度计划，并按国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》的要求对本项目进行经济分析。 1.3 项目经济效益
本项目完成后，年营业收入368万元，年营业税金及附加2.02万元，净利润163.46万元。随着市场的不断拓展，将会产生更加显著的经济效益。主要技术经济指标见下表：
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项目主要技术经济指标表
序号 项 目 项目总投资 1 建设投资 流动资金 90米×6米塑料大棚 2 60米×7米塑料大棚 防虫网蔬菜种植区 3 4 5 6 7 8 项目建设期 营业收入 营业税金及附加 净利润 投资财务内部收益率 投资回收期 单位 万元 万元 万元 座 座 平方米 年 万元/年 万元/年 万元/年 ％ 年 指标 102 102 00 15 6 1500 1 368 2.02 163.46 52.07% 3.77 备 注 正常年 正常年 正常年 所得税前 不含建设期 1.4 综合评价和论证结论
本项目是某某乡农业结构调整、农业产业化、现代农业和建设社会主义新农村的富民项目，也是某某乡重点产业化项目。通过项目实施有利于项目区农业生产向产业化、现代化、科学化和生产绿色无害化的方向发展；有利于全面提升蔬菜瓜果产业的档次和质量，增强市场竞争力和占有率，提高企业经济效益和丰富市场供应；有利于项目区现代农业和农业高新技术的发展，进而带动当地经济的振兴、农民素质的提高和农民收入的增加，探索出一条解决三农问题的新路子，并为本地区及至内蒙古蔬菜瓜果产业化推广提供借鉴经验。通过对项目区的实地考察和对项目建
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设内容进行全面的可行性研究分析，得出以下结论：
1、项目建设符合国家和某某乡发展现代农业和农业产业化政策，符合项目区的产业发展方向；
2、该项目技术方案合理，实施条件有保障，项目设计方案可行；
3、项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障； 4、项目具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。 综上所述，我们认为实施该项目是可行的。
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第二章 项目的必要性与市场分析
2.1 项目建设背景
蔬菜瓜果产业是一项农业生产结构调整与增加农民收入的重要产业，因此，蔬菜在我国农业发展中具有独特的优势和地位，是种植业中最具活力的经济作物之一。我国的蔬菜瓜果出口从20世纪90年代以后逐年增加，特别是1993年后，蔬菜瓜果出口量逐年增长。目前，我国的蔬菜瓜果出口量仅次于西班牙、意大利、美国和荷兰，是世界第五大蔬菜瓜果出口国。
我国蔬菜播种面积占世界总面积的三分之一以上，产量约占世界总产量的67%，山东、福建、浙江、江苏、新疆和广东是我国蔬菜出口的主要省区，日本是我国蔬菜出口最主要的国家，占全国蔬菜出口总额的26.42%。东盟是我国蔬菜出口重要贸易伙伴，占全国蔬菜出口总额的15.5%。对美国、韩国、俄罗斯和德国的蔬菜出口增长迅速，其中，对美国出口同比增长29.34%；对德国出口增长32.36%；对俄罗斯出口增长21.94%；对韩国出口增长13.15%。
近几年来，某某乡蔬菜产业虽然已经初具规模、但是仍然存在着规模小，科技含量低，周年生产能力差，品种单一，育苗技术落后，技术集约化、组织化、市场化程度不高，投入严重不足、融资困难、扶持力度小等问题。这些因素制约了某某乡蔬菜瓜果产业集约化、规模化和现代化发展的速度。
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为了改变这种面貌，某某乡党委、政府决定在发展反季节蔬菜和特色建设上大做文章，提高农业产业化、科学化水平，通过建设日光温室大棚，进而实现反季节蔬菜和特色种植产业规模化生产的目标。
反季节蔬菜和特色种植的经济效益、社会效益和生态效益明显显现，在优化农业产业结构、促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村和改善人民生活环境、提高人民生活质量等方面，发挥出越来越重要的作用。
某某乡是农果蔬结合的经济类型区，长期以来种植业以种植粮食作物为主，由于种种原因，农业结构调整和农业产业发展缓慢。为了强乡富民，乡政府通过考察，对本乡农业结构和发展农业产业进行了充分论证，在此前提下，决定以产业建设带动农业结构调整，其中设施农业作为重点产业项目之一，反季节蔬菜和特色产业被列入到发展设施农业项目中。 2.2 项目建设的必要性
2.2.1、是发展现代农业的现实需要
现代农业是未来农业的发展方向，要求逐步实现种植区域化、生产规模化、经营产业化、技术标准化和服务社会化。反季节蔬菜生产即需要产业化带动，又需要用现代农业技术改造落后的种植方式。某某乡发展反季节蔬菜和特色产业就是按照现代农业的发展思路，项目本着规模最大、标准最高、技术组装最全、基础设施最强、品质最优的标准建设大型反季节蔬菜产业基地，推进现代农业的发展。
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2.2.2、是建设社会主义新农村、增加农民收入的迫切要求 中央农村工作会议提出：推进新农村建设的首要任务是“发展现代农业”。本项目就是按照现代农业的发展思路和要求进行规划建设，以达到 “生产发展、生活富裕”的新农村建设目标。反季节蔬菜生产和特色种植是某某乡新兴产业，具有成为优势主导产业的潜力，存在较高的增收潜力。本项目建设就是要达到反季节蔬菜的产业规模最大化、效益最大化，促进农民持续稳定增收，加快新农村建设进程。
2.2.3、是增强产业竞争力的需要
某某乡政府充分利用当地丰富的土地资源条件，发挥自身的产业、市场、经营管理、资金、技术等优势，不断增强某某乡农业产业的技术优势、市场优势、质量优势、产业化经营优势。坚持“质量是生存之本，信誉是发展之魂，产业化生产是现代农业发展之路”的经营理念，以市场为导向，以经济效益和社会效益为中心，通过对反季节蔬菜产业的深度挖掘，拉长产业链，形成大规模的产业群，从而实现区域反季节蔬菜产业合理布局，科学组装，资源共享，通过“三统”(统一规划、统一标准、统一品牌)，达到“两化”（规模最大化、效益最大化），有效增强基地竞争能力和辐射带动能力。
本项目按照国家质量标准和要求规范进行建设，在生产过程中，坚持技术创新、自主创新的原则，用符合标准的生产工艺进行反季节蔬菜生产加工，培育反季节蔬菜产业基地，打破反季节蔬菜生产的颈瓶，示范带动区域反季节蔬菜标准化生产，增强区
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域反季节蔬菜和特色种植产品质量和市场竞争力。
2.2.4、是建设全国旅游大乡的需要
自上世纪九十年代后期某某乡旅游业开起步以来，党委、政府采取多种有效的措施，充分利用当地现有的生态资源，加快旅游产业的发展，近几年来，某某乡的旅游业突飞猛进地发展，特别是生态旅游、农业观光旅游受到越来越多的旅客喜爱，农家乐、等观光旅游已经成为一种时尚。温室大棚蔬菜生产和特色种植能够与农家乐等观光旅游相结合，有利于打造本地区旅游的特色品牌，促进某某乡旅游产业加快发展，实现建设全国旅游大乡的战略目标。 2.3 市场分析
2.3.1、项目产品市场供求现状和市场前景分析 （1）项目产品市场供求现状
蔬菜瓜果产业是农业生产结构调整与增加农民收入的一项重要产业，因此，蔬菜瓜果在我国农业发展中具有独特的优势和地位，是种植业中最具活力的经济作物之一。我国的蔬菜瓜果出口从20世纪90年代以后逐年增加，特别是1993年后，蔬菜瓜果出口量逐年增长。目前，我国的蔬菜瓜果出口量仅次于西班牙、意大利、美国和荷兰，是世界第五大蔬菜瓜果出口国。
我国蔬菜播种面积占世界总面积的三分之一以上，产量约占世界总产量的67%，山东、福建、浙江、江苏、新疆和广东是我国蔬菜出口的主要省区，日本是我国蔬菜出口最主要的国家，占全国蔬菜出口总额的26.42%。东盟是我国蔬菜出口重要贸易伙
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伴，占全国蔬菜出口总额的15.5%。对美国、韩国、俄罗斯和德国的蔬菜出口增长迅速，其中，对美国出口同比增长29.34%；对德国出口增长32.36%；对俄罗斯出口增长21.94%；对韩国出口增长13.15%。
特别是近几年随着人们生活水平的提高，人们对新鲜蔬菜瓜果的需求量越来越大，即使在冬季也希望能吃到新鲜的蔬菜瓜果，这就促进了反季节蔬菜瓜果的种植。
（2）市场前景分析
随着我国城乡人民生活水平的不断提高，人们的消费观念也在逐渐改变，反季节蔬菜市场出现新的需求前景，应时的蔬菜瓜果需求量不断增长，蔬菜瓜果消费的区域化和人文化品质也在逐步提升，这是一个极大的市场。在某某乡及周边市场上，城乡对蔬菜瓜果的需求不断的增长。因此，发展反季节蔬菜瓜果市场前景良好。
2.3.2、 项目产品的市场竞争优势分析
反季节蔬菜瓜果系高产高效产业，是农民快速致富的“短平快”项目，调整优化农业产业结构，发展现代生态蔬菜瓜果产业是发展方向，反季节蔬菜瓜果产业具有多种类、多品种、多茬次、周期短、产量高、效益好的特点，俗称“一亩园十亩田”，是诸多农业产业化项目中最有活力的“短平快”开发项目，发展蔬菜瓜果产业，有利于增加土地复种指数，提高土地利用率、产出率和效益，同时绿色蔬菜瓜果产业是劳动密集型产业，能够吸纳大批农村劳动力，对于农业增效、农民快速增收将发挥重要作用。
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发展反季节蔬菜瓜果产业，是向城镇居民提供新鲜、营养、健康、安全的有机鲜活蔬菜瓜果产品，能充分满足不同层次、不同时间内消费者不断增长的物质需求，达到优质蔬菜瓜果周年均衡供应、花色品种多样、繁荣市场的根本目的，保障“菜篮子工程”建设健康顺利向前发展。
根据国内外蔬菜市场的发展状况，对蔬菜瓜果的安全质量要求越来越高，品牌意识不断作强，积极打造蔬菜瓜果品牌、名牌，提高蔬菜瓜果产品信誉度，增加市场竞争力和占有率，是提高经济效益的重要途经。
2.3.3、营销策略、方案、模式
项目以“市场＋基地＋农户”的经营模式，建设20个温室、60个塑料种植大棚及蔬菜恒温贮藏库，产品全部以鲜品出售给本地市场及出口蒙古。 2.4 市场风险分析
2.4.1、项目产品市场风险因素分析
项目产品主要是新鲜陆地蔬菜瓜果生产，面对的市场主要是国内市场。市场价格风险是主要的风险。蔬菜瓜果价格的季节性波动很大，市场的需求量难以把握。蔬菜瓜果的品种和品质也是决定蔬菜瓜果价格的一方面因素。对于国际市场而言，蔬菜瓜果的风险主要是质量问题。农药残留影响蔬菜瓜果销售，成为蔬菜瓜果生产的主要风险。
陆地蔬菜瓜果易受自然灾害影响。鉴于某某乡灾害性农业气候条件，自然灾害也是陆地蔬菜瓜果生产的风险之一。
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2.4.2、防范和降低风险的对策
一是要在蔬菜瓜果品种和特色种植上下功夫，培育品质良好的蔬菜瓜果品种，能够符合消费者需求，二是注重生产技术管理，保障产品质量，达到无公害和优势蔬菜瓜果生产标准；三是密切注意市场动态，不断研究市场需求，开发和引进新品种、新技术，时刻保持处于市场的生产面积，防范灾害性气候对陆地蔬菜瓜果生产的风险。
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第三章 建设条件
3.1 区域概况
3.1.1、建设地点
本项目拟建设地点位于某某乡菜篮实验基地采摘园。交通条件便利，建设地址道路、交通、水电等基础设施完善。项目区所处的位置环境保护措施完善，附近没有污染源，气候、土质、水质均适宜项目的发展，项目的建设不仅不会使周边环境受到污染，而且使当地的生态环境和社会效益得到明显改善，符合国家重点鼓励发展的产业政策。
3.1.2、地理位置
萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京杭运河30公里、徐州观音机场50公里、连云港出海口260公里，素有“徐州的西大门”之称。
3.1.3、自然条件：
地形地貌。全乡境内为黄河、大沙河泛滥冲击而成的堆积平原，地势平坦，海拔32-50米，平均海拔38.97米。
气候。属暖温带半湿润季风气候区，其特点是：四季分明，冬季寒冷，夏季炎热，年平均气温为14.8℃，年平均降雨量为856.8毫米，降雨多集中于夏季，冬季雨水稀少，全年日照时数2409.1小时，年辐射总量127.5千卡/平方厘米，无霜期约202天。
水文。全乡水系为萧濉河水系上源，乡境内主要河流有大沙
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河（境内全长2.1km）、北湘西河（境内全长5.1km）、申河（发源于酒店乡申河村、境内全长2.2km）、毛河（境内全长1.3km）。
资源条件。全乡植被保存完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品的自然资源条件。
3.1.4 社会经济概况
农业。耕地面积66949亩，全部为水浇地，产业结构调整位于全县前列，是萧县唯一的现代农业示范乡镇。全乡已形成了“5000亩水果、5000蔬菜、4万亩大棚西甜瓜、1万亩优质棉”四大农业种植基地。酒店乡4万亩西甜瓜为皖北之最。畜牧以猪、牛、羊家禽为主，2016年生猪饲养量为55980头，年末存栏32820头，羊饲养量为82570只，年末存栏76560只，牛饲养量为2430头，家禽饲养量为10.79万羽，年末存栏7.477万羽。
工业。以屠宰、电子加工、建筑材料为主，其中安徽强英鸭业投资5.5亿元建立大型肉鸭屠宰厂一个。
商业贸易。2016年末共有商业网点152个，2016年社会商品零售总额达1.5亿元，城乡集贸市场3个，年成交额0.7亿元。
财政金融。2016年财政总收入 181.1 万元，比上年增长 153.29 %。2016年末，境内金融机构各类存款余额1.09亿元，比上年增长28.5%，贷款余额0.3058亿元，比上年增长12%。
3.1.5社会发展
文化广播。2016年末有乡文化广播电视工作站1处，有村级文化活动中心13处，各类文化专业户24户，各类图书室34个，藏书10余万册，有县级文物何申墓、北宋碧霞宫石碑等。境内有线
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电视用户11875户，入户率85%。
教育科技。2016年末有幼儿园7所，在园幼儿1406人，幼儿教师38人，小学20所，在校学生3715人，专任小学教师226人，小学适龄儿童入学率100%，初中2所，初中在校学生706人，专任初中教师70人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%，境内有农业科技协会15家，农业专业合作社72家，注册各类农民科技人才376人。
卫生体育。2016年末有乡卫生院1所，村级门诊部13个，有床位120张，固定资产总值380万元，专业卫生人员96 名，其中执业医师23人，助理医师30人，注册护士 30 人。2016年末学校有体育场2个，50%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的20%。
社会保障。2016年城镇最低生活保障户数 39 户，人数 50 人，支出 109791元，医疗救助 46 人次，民政部门资助参加合作医疗1417人次，共支出235342元，农村最低生活保障户数1017户，人数2225人，支出226.7546万元，国家抚恤、补助各类优抚对象262人，抚恤事业费支出131.2万元，比上年增长15.3%。社会福利费420万元，敬老院1家，床位140张，五保老人在敬老院安享晚年。
3.2 项目关联产业发展现状
3.2.1、相关产业发展状况
改革开放以来，某某乡的的各项建设事业迅猛发展。特别是“十二五”以来，全乡上下认真贯彻“三个代表”重要思想，紧
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紧围绕强乡富民目标，加快推进农果蔬业产业化、工业化和城镇化进程，形成了农果蔬林各业协调发展，一、二、三产相互促进的经济发展格局。通过坚持不懈大搞农田水利基本建设，全面实施农业综合开发，全乡农业综合生产能力不断提高，特色农业发展较快，无公害疏菜瓜果等农产品已成为具有地方特色的知名品牌。大力推行舍饲养畜，走出一条户户养畜的新型农区畜牧业发展之路。坚持用工业化思维谋划农果蔬业发展，重点推进了蔬菜瓜果加工、肉食加工、林果业等产业化项目。特别是反季节蔬菜和特色农业种植产业,经过几年来摸索实践，开始向“小规模、大群体、集约化”方向迈进，种植蔬菜瓜果已成为农民增收致富的有效途径。
3.2.2、生产资料供应
某某乡农用生产资料供给已经形成系统，由政府系统和公司系统进行供给，市场环境良好。
3.2.3、生产技术
某某乡有良好的农业生产技术和装备，依托各级业务部门和科研部门，能够进行陆地蔬菜瓜果种植加工、技术创新。
3.2.4、产品销售
项目区产出的产品全部通过本地蔬菜瓜果批发市场进入鲜销流通渠道销售。
3.3 项目建设条件优劣势分析
3.3.1、政策环境
2010年，党的十七届四中全会，把农业和农村工作放到重中
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之重的位置，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
3.3.2、资源优势
某某乡自然环境好，无污染，发展绿色、无公害食品条件得天独厚。项目区内及周边无大型化工厂、工矿企业，水质好，污染少。具备发展优质、绿色食品的基本因素，是发展农业生态旅游的首选基地。
3.3.3、市场优势
某某乡反季节蔬菜产业项目将在2年内实施完成，按设计和目标，某某乡反季节蔬菜产业将会成为地区强势产业。随着人们生活水平的提高，人们对蔬菜瓜果的需求量越来越大，某某乡的反季节蔬菜瓜果大多依靠外地，所以在某某乡内发展反季节蔬菜瓜果市场前景相当好。
3.3.4、基础设施条件优势
项目经过前期深入的调查研究和细致的论证，项目建设地点交通便利、通迅发达、水资源丰富、群众极积性高、群众基础好。其它建设条件基本准备到位，项目建设选址规划和建设用土已经获得有关方面的批准，项目建设自筹资金已经落实，各项前期工作已经就绪，项目土建工程方案，已经基本确定，目前项目只等待上级批准实施。
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