公路，所有乡道通四级及以上公路，95%以上行政村通沥青（水泥）路。加快农村客（货）运网络和客（货）站（场）建设，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的交通运输网络。

2.完善水利设施建设。抢抓国家加强水利基础设施建设机遇，加大灌区节水改造力度，提升末级渠系配套水平，构建完善的节水工程体系。积极争取立项建设杂木河毛藏寺水库，缓解工程性缺水问题，提高水资源调蓄能力。进一步实施中小河流综合治理及水土保持、水污染防治等工程，加强城镇防洪体系建设和山洪灾害防治，完善防洪减灾体系，重点抓好病险水库除险加固、农村人饮、园区供水和饮用水源地保护等工程，不断推进水利信息化建设，着力夯实水利基础。

3.加大农用电网改造。扩容增量农民生产生活用电完成农网建设。积极争取国家项目资金，完成全区的农村电网改造；电讯网络在农村覆盖率达到100%；形成结构优化、布局合理、供电质量高、电能损耗低的县级电网，提高电力设施抵御自然灾害能力。

4.积极推广使用农村能源。大力发展生物质能、太阳能、风能等清洁能源，形成清洁、经济的农村能源体系。继续推进农村户用沼气池建设，重点抓好联户式沼气池、集约化养殖场大中型沼气工程建设，健全沼气服务网络，每年完成户用沼气建设1500户。

5.加快农村信息化建设。依托凉州新农村网和农政通、农富通信息平台，整合农村党员干部现代远程教育等网络资源，与电视、电话等信息渠道有效结合，构建三网融合的信息服务快速通道。加快农业信息服务站点建设，不断提升农

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业信息化水平。

（四）加快城乡融合发展，推进城乡公共产品均等化。 1.加快城镇化建设进程。按照区域布局、突出特色、壮大产业、连接城乡、统筹协调的要求，加强城镇总体规划修编和乡总体规划、村庄建设规划编制工作，建立完善扶持小城镇建设的政策措施，重点抓好武南、黄羊2个重点小城镇和双城、永昌、丰乐、清源、张义5个中心小城镇及100个左右中心村建设，着力抓好道路、供水、供热、垃圾污水处理、再生水回用、园林绿化、市场等基础设施建设，全面提升城镇基础设施和公共服务水平，促进特色产业向城镇集中，增强城镇经济发展活力，带动城乡融合发展。力争到“十二五”末，城镇化率达到50%以上。

2.推进新型农村社区建设。按照“推广适宜模式、打造标准户型、发展特色民居、建设文明家园”的要求，科学编制新型农村社区建设规划，聚集人口一般要在3000人以上，住宅单体设计以90㎡左右为宜，并制定年度计划，统筹推进。以金色大道、G30等道路沿线和乡镇驻地、工业园区为重点区域，布局建设新型农村社区建设。力争完成30个新型农村社区区级示范点建设，示范点户数要达到300户以上。

3.改善农村人居环境。按照结构合理、功能齐全、经济实用、安全美观、卫生整洁的原则，采取改建和新建相结合的办法，加快实施危旧房改造工程项目建设，改善农村人居环境，到2015年建成小康住宅40000户。抓好农村环境综合整治及长效管护。继续推进以“三清四改”为主要内容的环境卫生综合整治工程，建立健全农村公路养护、河道管护、

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村庄保洁及绿化植树“四位一体”长效管护机制，确保经费、人员、责任三落实，实现群众生活环境、生活习惯和生活方式的根本改变。

（五）发展农村社会事业，构建和谐新农村。 1.加快发展农村义务教育。全面实施素质教育，巩固提高“两基”成果，稳步推进教育资源整合与优化布局，重视发展学前教育、特殊教育，加强高中阶段教育，提高毛入学率。实施中小学校舍安全工程、标准化学校建设工程，加强薄弱学校改造及寄宿制学校建设，完成一批普通中小学新建改建工程项目。加大教师培训力度，提高教师综合素质，提升教育水平。建设一批乡镇示范中心小学和幼儿园。坚持义务教育政府办学为主、社会力量办学，形成公办、民办协调发展的新格局。

2.繁荣农村文化体育活动。加快公共文化基础设施建设，建立健全公共文化服务运行保障机制，按照“乡有一个文化体育站，村有一个文化体育活动室，户有一种以上文体爱好”的目标要求，加强文化体育设施配套，实现一乡一站（综合文化站）、一村一院（文化大院）”的目标，“农家书屋”全覆盖。每年开展送文化下乡活动不少于2次。扎实推进农村电影放映工程，巩固“一村一月放映一场电影”成果。以开展全民健身活动为载体，实施健身工程，建设农村基层健身设施，完善农村学校体育设施，整合农村体育场地资源，实现社区健身、休闲娱乐、学校教学、村民锻炼体育设施的统筹规划，到2015年，全区人均公共体育场地面积达到0.4㎡以上，实现群众体育水平提高。

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3.积极发展农村卫生事业。深化医药卫生体制改革，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，加强城区综合性医院和专科医院建设；推进区、乡、村三级医疗卫生服务机构建设；按标准建设农村卫生室、社区卫生服务体系；完善公共卫生体系，加强卫生监督机构、疾病预防控制检测和应急医疗救治能力建设。加大重大疾病防控力度。加强食品药品监管能力建设，完善检验监测体系，建设食品药品质量安全体系和基本药物安全保障体系。加强基层卫生人员培训。坚持计划生育基本国策不动摇，稳定低生育水平。全面落实优先优惠政策，到“十二五”末，人口自然增长率控制在6.5‰以内。加快基层计划生育服务体系建设。加强婚前和孕前优生健康检查，降低新生婴儿出生缺陷和先天性残疾发病率。实施母婴安康工程，实行农村孕产妇住院分娩补助政策，降低孕产妇和婴儿死亡率。

4.完善社会保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步完善城乡社会保障制度，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，基本实现城镇养老保险覆盖城镇就业人员、医疗保险覆盖城乡居民、新型农村养老保险覆盖全体农民的目标。健全和完善城乡最低生活保障、医疗救助、临时救助、孤儿保障和农村五保供养制度，逐步改革事业单位养老保险，稳步推进失地农民养老保险，多渠道筹措社会保障资金，逐步提高补助标准。建立政府、社会和救灾保险三位一体的救灾体制，提高自然灾害应急救助能力。大力发展社会福利事业，加强区域性中心敬老院建设，建立和完善以居家、社区和机构养老互为补充的养老服务体系。

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