福建省宁德市蕉城区生态经济发展规划 下载本文

基地、麒麟山寨风情旅游。拟上项目较多,但其中水源地是最重要的,其他项目均要服从之。

(14)洪口乡 拟上项目主要有:库区淡水养殖、环库区旅游、支提山生态保护、山地农业综合开发、洪口水电站。拟上项目较少但较协调。

(15)石后乡 拟上项目主要有:伊利石开发、竹业开发、食用菌专用林、茶叶加工、反季节蔬菜、反季节食用菌、支提山生态保护、矿山生态恢复治理、土地整理、山地农业综合开发。拟上项目适宜,但在石材开发的同时注重保护和恢复生态。

(16)虎贝乡 拟上项目主要有:铅锌开发、石材加工、果蔬加工、竹业开发、反季节食用菌、反季节蔬菜、食用菌专用林、支提山生态保护、矿山生态恢复治理、土地整理、支提山佛文化景区、矿山开采、山地农业综合开发。拟上项目适宜,但石材开与生态保护和恢复要统一考虑。

2、生态经济建设重点项目

生态经济建设是一项系统、全面的工作,既需要全新的指导思想、发展理念、基本原则,也需要具体而有效的建设项目。这些项目是生态经济建设工作的重点和抓手。根据蕉城区自身条件和发展需要,结合国家有关发展政策等,“十一五”期间,蕉城区生态经济建设的重点项目主要包括如下方面:(1)生态—人文旅游(共4项);(2)生态农业(3项);(3)土地整理(2项);(4)生态人居建设(4项);(5)生态环境建设(6项)。详见附录。

(四)经费保障

经费是生态经济建设的关键,关系本规划实施的成败。应广泛拓展生态经济建设的资金渠道。

一是切实树立生态资产的观念,以生态资产吸引社会投资。蕉城区已建立起了良好的生态系统,特别是森林覆盖率已达到比较高的水平,这就为吸引社会投资、包括企业投资创造了必要条件。以生态资产吸引社会投资大有可为。

二是应充分认识到生态经济建设蕴藏着巨大的投资商机。生态经济是可持续发展的要求,符合国家和地区的发展方向。包括生态农业、生态经济林业、生态旅游等在内的生态经济产业,均蕴藏着巨大的投资商机。应广泛而有效地宣传蕉城区生态与经济结合的前景和重点,

努力寻求投资于生态产业。

三是生态经济建设资金的筹集,一是积极申请中央及省、市政府的投资;二是增加自有财政用于生态经济的部分;三是面向社会、特别是面向企业。另外,也积极吸引国际组织机构、科学研究机构的投资。

四是对生态经济重点工作进行分析,明确各项工作的实施主体,特别明确政府和市场(企业)主体的工作重点。公益性、基础性工作(生态环境建设的基础性、公益性工作)主要面向政府、特别是中央政府申请相关专项经费。赢利性工作主要面向企业,实行招商引资。 五是对生态经济建设项目进行分类,重点区分纯公益性、准公益性、非公益性项目。前两者主要面向上级政府申请资金。

(五)生态文化建设

生态文化及其建设,对于生态保育、环境保护和资源节约来说至关重要。重视和加强生态文化建设,是保证生态经济规划实施的重要基础。

生态文化具有如下特征:(1)善待自然。不以征服自然、掠夺自然为目标,而以人与自然的和谐为目标。这是生态文化最基本的组成部分;是人类可持续发展不可或缺的重要基础;是现代生态文明时代与现代工业文明时代的主要区别所在;也是落实科学发展观的基本要求之一。(2)善待他人。不以征服他人、奴役他人、剥削他人为乐,而以善待人、与人和平共处为愿。这是现代文明的基本要求,也是建设和谐社会的基本要求,是保障社会持续稳定发展的基本要求。(3)自觉自律。基于善待自然和善待他人的根本愿望,对自己的行为,进行自觉、自查、自律、自纠。(4)节约资源。树立资源有限、资源有用和资源有价的意识,坚持节水、节能、节地、节木、节粮。坚持适度消费的理念和原则,反对奢侈生活。(5)保育生态。重视保护和培育农田生态、林草生态、水域生态等,重视植树造林、草场保护和改良,重视保护和适度利用水面。(6)保护环境。注意保护和改善大气、水体、城乡等环境,坚持所有开发建设项目均先行进行生态环境评价的原则,在生态环境敏感区、脆弱区尤其坚持生态环境目标优先的原则。(7)关心未来。特别关心人类未来发展的自然资源基础、生态环境容量等问题,为后代人留下优良的生态环境和自然资源基础。

建设生态文化,是保障生态经济规划实施的重要基础。应在学校

基础教育中,增加资源、环境、生态教育内容,特别加强资源国情、环境保护意识、生态保育观念的教育;努力营造社区生态文化氛围,包括节水、节能、节粮、节地、节木的资源节约意识和氛围,保护环境可敬、污染环境可耻的意识氛围,爱护草木、植树造林、善待动物的生态意识氛围;加强公共媒体宣传,营造节约资源、保护环境、保育生态的社会意识和氛围,重点加大公益性广告宣传;加强制度建设,鼓励与约束并重;试验示范带动,加强生态城镇、生态乡村、生态田园、生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游等试验示范以及生态社区建设试验示范及样板工作;加强党政干部特别是基层党政干部的生态、环境和资源教育,提高各级干部的生态保育、环境建设、资源节约意识,促使其保证对生态环境的投入,将有限的投入用于生态经济和生态环境建设中最为关键的工作。

建设生态文化,需要加强对干部的考核。在干部考核指标体系中增加生态环境保护和资源节约的相关内容,特别增设节能(能源消耗下降率)、节水(社会总用水量下降率)、污染减排(CO2等温室气体减排率)、垃圾处理率、植树造林(新增面积)或森林保护(养护率)等指标。通过硬性考核指标约束干部的行为,促使其不断树立生态保育、环境保护、资源节约的意识。

壹、 ..

附录:蕉城区生态环境建设项目汇总表

投资单位:万元

序 号 项目名称 总投资 建设规模及内容 建设 地址 建设起 止年限 “十五” 完成投资 “十一五划完投资合计(23项) 一、生态—人文旅游(4项) 一期 拟建国家森林公园面积2299.93公顷,由平 霍童、城南、 宁德支提山国家级森林1 公园 陶山景区、支提山景区、金山景区和白马山3000 飞鸾 景区组成 2006-2015 300三都澳国家级4A 旅游2 景区建设 27000 建设渔排养殖光观区、海上娱乐区、海洋渔三都澳 业展览馆、垂钓俱乐部、宾馆及附属设施 2006-2009 2000 2500改造霍童旧街古民居130余座、改造古民居霍童镇申报2006年国家3 级历史文化名镇 1200 划;对古民居内街面道路进行复古并与古民居协调 二、生态(大)农业(7项) 区内现代化民居的立面造型、色彩统一规霍童镇 2005-2007 120 建设污染治理池2000多立方,氧化塘9000 规模猪场环境污染治理4 与生物有机肥开发 蕉城区七都平方,辅设管道800米;建设生物肥料厂房、3047.05 镇 仓库1万平方米,堆料场3000平方米 金马洋灌区(3个乡镇43个行政村,灌溉2005-2006 304蕉城区金马洋灌区续建5 配套与节水改造工程 4000 面积5.51万亩)修渠道防渗3.1万亩,U型漳湾镇 槽防渗1.9万亩,管道输水0.51万亩 蕉城竹业开发示范基地7 建设 3000 建立毛竹丰产示范基地1万亩,中小径竹丰虎贝、石后、产示范基地5000亩 建设社会化服务体系场所425平方米,包括三都海上养殖社会化服8 务体系 400 害防治服务部、水产品营销代理服务部、防台抗灾预报预警系统等 海上养殖及产品加工技术服务部、鱼类病虫三都澳海上 2005-2006 100 洋中、霍童 2006-2010 2007-2010 300300