法国德国英国秘书工作 下载本文

(4)私人军事参谋部,设军事参谋七人,其任务是负责向总统提供军事情报,安排防务委员的工作日程,起草总统的军事决定,起军事方面的秘书工作。

3.总理府

总理府设有总理办公厅和总秘书处两个重要办事机构。总理府办公厅负责同总统府办公厅联系,监督中央各部门的工作,是总理的参谋和办事机构。办公厅设正、副主任各一人,还设有负责文官事务、外交、邮电、农业、税务等方面的特派员及地方事务、司法、财政、工矿工程等各种技术顾问若干人。办公厅正副主任除参与研究决定政策外,还直接与各部部长进行工作联系。办公厅的每位成员皆总理耳目,有时还可作为总理的代言人,对外发表声明。总理府总秘书处,亦总理办事机构,主要负责内阁会议、部际委员会的文件,包括起草法律草案和命令,将法律草案转交给议会,并将议会通过的法律交给总统和有关部长签字;保管总统或总理签署的法律和命令,安排部长们答复议会的质询;将政府文件文由《法兰西共和国政府公报》发表。总秘书处下设行政公职总局、政府公报局、文献局三个机构。总秘书处的工作由秘书长主管,秘书长还参加内阁会议,并管理会议记录,主持拟定报告及一切有关的决定。

4.部长办公厅

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其主要的任务是负责向部长汇报情况,监督和协调各单位的工作,负责与其它部长办公厅联系,负责与政治家和新闻机构联系,与部长所在选区联系以及领导秘书处的工作。部长办公厅实际上是私人秘书处,办事人员大多数都是为其个人服务的部长亲信,对部长个人负责,与部长共进退。自五十年代以来,由于部长职能日益复杂和扩大,已有大量文官掺入工作。部长办公厅内起主要作用的是办公厅主任、总务长和技术顾问。办公厅主任是部长同部内、部外联系的桥梁,并可受部长委托签署文件,代表部长答复议会质询,接见来访者,处理部内和下级机关发生的矛盾等。总务长在部内的地位和作用,决定于同部长的关系,若关系密切,就被授予范围较广的任务,如处理部长的政治性信件,代替部长同地方官吏的联系工作;若关系疏远,则只能处理一般事务。技术顾问是部长同各司之间的主要联系人,一方面负责同各司具体联系,另一方面又代表部长对各司的工作进行指导。法国各部皆设有秘书长一职,秘书长协调部内工作,监督部内各单位执行政府政策的情况,考核部属官员的工作效率,并负责作必要的升迁决定。各部秘书长,实际上是部长的顾问,其地位列于部属各单位文宫之首,联系部内各单位工作,随时向部长提供情报和意见。部长有一定任期,而秘书则不随部长更迭。因此,历任部长都得依靠与他的合作而发挥自己的作用。

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英国的秘书与秘书工作

发达国家英国的秘书与秘书工作,与其语言和种族本属同一沿革历程的美国相比,确迥然有异,大相径庭。表现在英国的秘书与秘书工作之政治性较美国突出鲜明。英国的秘书工作范围,秘书自身知识、能力等结构,有其突出的特点。

英语中秘书一词,来自拉丁语。在中世纪,秘书在大不列颠原本是处理国王通信,处理机密或秘密紧要 问题的高级官阶的人。今天西方秘书的种种工作虽有发展变化,而机密和通信技能的原始概念,却依然保持,同这种职务有最基本的传统关联。

秘书一词在英国的概念,按英国牛津字典解释:秘书一为办事处、营业所、公司或企业的雇员,有一种雇佣关系,其任务是处理通信,整理记录,安排约会。往往有地位有财富的人士,将秘书作为一种特殊成员,几乎都有私人秘书;二为高级官员,其职责为负责通讯、记录等事宜。不以盈利为目的、团体会社的秘书,是义务的不受报酬。三为国家的秘书,负责政府机关的政务工作,名为秘书,实为部长。如英国的国务大臣、外交大臣、陆军大臣,其名称为(部长或大臣),但也称(秘书)。就英国高级官员和国家的秘书而言,英国内阁办公厅及议会下院的办事机构,均设有秘书机构,不仅为内阁服务,还为

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内阁委员服务,如为委员安排议事日程、起草决议等,在各方面协助委员会主席进行工作并为大臣的特别会议服务。英国议会下院设议长办事处,下设四个办公室,即议长办公室,秘书主要负责处理议长的公文和信件,协助议长们进行社交和工作方面的联系;官方报告办公室,主要负责《下院每周议事录》的印发工作;决议事宜办公室,主要负责向议员发送一切有关议会的文件;供销办公室,主要负责出售报纸和议员需要购买的其它资料。

英国下院设事务处,主管下院重要事务。事务处下设一处五室,即:会议秘书处,主要负责处理议员对大臣提出质询的通知,并准备一览表,列出大臣们答复质询的日程;委员会办公室,负责给常设委员和特别委员配备人员;公议案办公室,负责下院的公议案程序和财政程序方面的事务;议事记录办公室,负责编辑《下院每周议事录》、《决议事项与会议记录》等项工作。

英国国家秘书既为官职,可分两类:一类是政务官,一类是事务官。前者是如上所举的政府成员,由他们决定政府政策,共同对议会负责,皆与内阁共进退;后者则为政务次长以下的各级官员,其任务是处理政府事务,如收税、会计、管理教育、卫生以及办理文书等项工作。从事管理这些事务的宫员,被称为事务官员。英国的事务官员较多,超过万人,其中普通行政人员约万人,实业人员一万人,他们都在政府各部会的政务官员领导下也行管理,但与内阁的进退无关。

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