潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）文本

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潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）文本——１

《潍坊市土地利用总体规划》 公示通告

根据上级文件精神，经我局主要领导研究决定，于9月15日将《潍坊市土地利用总体规划》向社会各界公示。

联系单位：潍坊市国土资源局规划科 咨询电话：8521281

目 录

第一章总则... 1

第二章土地利用概况和面临的形势... 4 第一节土地利用现状和特点... 4 第二节上轮规划实施评价... 6 第三节经济社会发展战略和目标... 7 第四节土地利用面临的形势... 8 第三章规划战略和目标... 10 第一节土地利用战略... 10

第二节规划目标... 11

第四章土地利用结构调整和布局... 13 第一节农用地结构调整和布局... 13 第二节建设用地结构调整和布局... 15 第三节其他用地结构调整和布局... 17 第五章优化土地利用格局... 18 第一节土地利用综合分区... 18

第二节土地利用功能分区与用途管制... 25 第六章保护耕地和合理利用农用地... 30 第一节严格控制耕地流失... 30 第二节加强基本农田建设... 31

第三节规模化保护耕地和基本农田... 31 第四节合理利用农用地... 32 第七章节约集约利用建设用地... 34 第一节统筹管理建设用地... 34 第二节推动城市建成区集约发展... 35 第三节优化调整工矿用地... 37 第四节加强整治农村建设用地... 38 第五节保障基础设施建设用地... 39

第八章促进土地利用与生态建设协调发展... 40 第一节构筑生态安全格局... 40 第二节推进生态环境整治... 41

第三节构建环境友好型土地利用模式... 42

第九章土地整理复垦开发... 43

第一节土地整理复垦开发分区和目标... 43 第二节土地整理复垦开发重点... 46

第三节土地整理复垦开发重点项目布局... 47 第四节土地整理复垦开发措施... 49 第十章中心城区土地利用控制... 50 第一节概 况... 50

第二节城市发展方向与空间结构... 50 第三节中心城区用地规模与布局... 51 第四节中心城区用地空间管制... 51

第十一章风景旅游与历史文化遗址用地规划... 54 第十二章土地利用重大工程和重点项目... 57 第一节基本农田保护工程... 57 第二节重点基础设施建设... 58 第三节潍北沿海地区开发工程... 60 第四节白浪河治理工程... 61

第十三章规划实施保障政策和措施... 62 第一节强化规划实施管理机制... 62 第二节规划具体实施措施... 63

第三节建立规划实施的技术保障措施... 65 第四节建立规划实施的公众参与机制... 65 附表1 土地利用结构调整表.... 67 附表2 土地利用指标表.... 68

附表3 耕地保有量、基本农田保护指标.... 69 附表4 建设用地指标.... 70 附表5 园地指标.... 71 附表6 林地指标.... 72 附表7 牧草地指标.... 73

附表8 近期新增建设用地及补充耕地指标.... 74 附表9 规划期新增建设用地及补充耕地指标.... 75 附表10 交通、水利及其他用地分解方案.... 76 附表11 农村建设用地挖潜潜力分解表.... 77 附表12 基本农田调整表.... 78 附表13 土地利用综合分区.... 79

附表14 潍坊市土地整理复垦开发区域划分.... 81 附表15 潍坊市规划期间重点工程项目表.... 82 附表16土地整治重点项目表.... 84

第一章 总则 一、规划目的

为了深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地管理，严格执行耕地保护和节约用地制度，合理利用土地，促进经济社会可持续发展，构建和谐社会，按照国务院要求，根据国土资源部制定的土地利用总体规划技术规程，现对《潍坊市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修订，制定《潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“规划”）。 二、规划指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持严格保护耕地和节约集约用地的指导方针，实行最严格的土地管理制度。按照全面建设小康社会的目标和转变经济发展方式的要求，统筹土地利用与经济社会协调发展，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，加强宏