玛委字?2012?10号

中共玛艾镇委员会

关于印发《玛艾镇基层组织建设年活动实施方案》的

通 知

各党支部：

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，按照中组部的总体部署和县委办公室《关于印发<碌曲县开展基层组织建设年活动实施方案>的通知》精神，经镇党委研究同意，特制定《玛艾镇基层组织建设年活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附：《玛艾镇基层组织建设年活动实施方案》

二〇一二年三月二日

主题词：印发 基层组织 实施方案 通知 抄 报：县委组织部 中共玛艾镇委员会 2012年3月2日印发 共印9份

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玛艾镇开展基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，按照中组部的总体部署和县委办公室《关于印发<碌曲县开展基层组织建设年活动实施方案>的通知》精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，要紧扣“一条主线”（提高基层组织建设科学化水平），围绕“两大任务”（经济跨越式发展、社会长治久安），突出“三大主题”（强组织、增活力、促发展），深化“四项载体”（三项教育、三大工程、四联一带、一进四问），推进“五项基本建设”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障），以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进玛艾全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持“党委争先进、支部争优秀、党员争标兵”的工作思路，通过一年左右的努力，创建1-2个优秀党支部、3-5名党员标兵，形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，党员需要、群众欢迎的活动体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主题明确、

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方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系，从而实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记整体素质进一步提升，基层党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，党建工作科学化水平进一步提升的目标任务。

三、重点工作

开展基层组织建设年活动，要以农牧村、社区、非公有制企业、学校和社会组织为重点，统筹抓好镇属机关单位的党建工作。

（一）立足于强素质、求规范，着力加强农牧村党建

1.加强镇村班子。按照对关键岗位干部实行重点管理的要求，加强镇、村领导班子建设。深入学习推广“文建明工作法”，进一步健全完善镇、村党组织科学化运行机制、议事决策机制，村级工作考核评价办法，继续加强镇机关“五小”设施建设。加强新一届村“两委”班子建设。按照“一定三有”要求，明确村党支部的职责和任务，实行村党支部工作目标责任制。全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行。坚持“双述双评”制度，强化村干部的管理监督及考核。加强村级后备人才队伍建设，注重从外出务工经商人员、大中专毕业生、“一村一名大学生”、复退军人、非公有制经济组织经营管理人员中培养选拔村干部特别是村党组织书记。对一时没有合适人选的，上报县委组织部，从县直部门、镇机关选派党员干部到村担任党组织第一书记。落实完善农牧村基层组织建设经费投入保障机制。将村干部报酬、村办公经费、党组织活动经费和离任村干部生活补贴作为保障重点。完善大学生村官培养、管理、使用政策，积极支持大学生“村官”实施创业项目，并引导大学生“村官”合理

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有序流动。加强农牧民专业合作社党建工作，助推农牧业产业化和农牧民增收致富。村班子建设上，镇党委年内至少要对村“两委”委员开展为期3天的培训。

2．壮大党员队伍。制定玛艾镇2012年发展党员工作计划，做好在学校、农牧村发展党员工作，年内每村至少培养6名入党积极分子，发展3名农牧民党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制，开展处臵不合格党员试点，保持党员队伍的先进性和纯洁性。实施“1+1”发展农牧民党员计划（即一个自然村年内至少发展1名农牧民党员），全面壮大农牧村党员队伍。

3．强化教育培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合我镇实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。并举办2次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

4．推进晋档升级。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，

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