售为主，中间商、代理商应用不够广泛,市场中介服务组织严重缺乏。尤其是偏远的远郊区县由于经济基础差，农产品物流市场发育相对滞后。

第二，监管机制有待完善。一是存在着信息不集中、信息传递面窄、信息质量低、物流信息不畅、信息无法“进村入户”等问题,导致农产品信息难以收集、传递,信息化建设明显滞后。二是尚未建立起适应农产品物流发展的技术标准和工作标准体系，农产品物流非标准化装备、设施、行为仍相当普遍。如各种运输方式之间装备标准不统一；包装标准与运输实施标准不配套；不少农产品的分类、分级、分等大多凭人工感觉，误差过大。这给农产品的储存、运输和加工造成一定困难，严重影响了农产品物流活动的质量、效率和效益的提高以及物流活动的通畅，也很难实现对农产品物流的精确跟踪和管理。

（四）物流主体发育缓慢,组织化水平不高

目前，湖北农产品流通主体主要是个体商户、运销大户,经营方式落后,规模不大,实力偏弱,龙头企业的辐射和带动作用有限,交易市场的现代化程度低,服务体系很不完善。从数量上而言，湖北省物流企业并不少，据有关数据显示，2011年，湖北有物流企业共计890家，其中农产品专业物流企业共计74家，约占物流企业的约9%。按照产品分类，粮棉油专业物流企业共计37家，水产品3家，果蔬4家，林产品2家，其他9家。物流企业的短缺使农产品物流的负担更多的压在了没有技术实力普通农户身上，直接阻碍农产品物流产业的发展。众多小规模、分散的、无差异的农户组成物流主体的一部分是湖北农产品物流的一个特点。据调查，湖北省规模以上农产品加工企业只有数百家,农产品加工量占总产量比重低,多以鲜活农产品流通为主,许多农产品加工企业技术创新能力较弱，管理水平落后，产业集中度不高，多数产品加工程度很低，有些农产品只是加了个外包装，产品附加值和技术含量没有得到实际提升，价格低、体积大、损耗多，运输、仓储成本高，农产品营销企业经济效益低下。

（五）农产品物流成本高、模式陈旧 ，抑制了物流业的发展

农产品物流成本为何居高不下。去年以来，湖北省农产品物流费用呈上升态势：一是农产品运输过程直接增加了最终的成本，如高昂的高速路收费，运输车辆的机油费，以及市场的租金不断增加等。虽然2011年8月19日国务院办公厅正式发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，提出切实减轻物流企业税收负担、促进物流车辆便利通行，但还有待进一步落实。

农产品流通模式陈旧，制约了物流的发展。目前湖北的农产品流通主要是保持农民--龙头企业（中介组织）--市场的传统流通模式，大部分地区农产品的销

售仍以农村的小集贸市场为主,主要承担农产品集散功能的各种专业批发市场也没有摆脱传统的交易方式,交易手段相对落后;另一方面,虽然全省大、中批发市场总数已达上百个,但交易量大、知名度高、辐射范围广的农产品批发市场却为数不多,这样就增加了流通环节，也极大地增加了成本。直接抑制了农产品物流业的发展。

三、湖北农产品物流业发展趋势 （一）农产品物流流通成本逐步下降

随着2011年8月《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》的发布，湖北省政府制定和逐步完善相关配套政策措施，有关职能部门就财政减轻物流企业的税负，货币政策能够向物流企业倾斜，土地在土地利用上为物流企业提供更为便利的条件，有效遏制乱收费状况将出现好转，因而，物流成本也会有相当幅度的降低。

（二）农产品物流专业一体化服务规模发展

随着湖北省农业产业化水平的提高和农业规模经营、优势农业和特色农业日渐形成，对专业化的物流需求越来越大。农产品物流的发展趋势是加强行业分工，将农产品的物流配送从供应商和销售商处分离出来，交给专门的第三方农产品物流企业来完成，使农产品的供应商和销售商专注于农产品的生产、加工和销售市场的开拓。在全省的发达地区，以共同配送为主导的农产品专业物流已形成一定规模。

（三）农产品物流社会化程度趋势在加快

城乡物流“二元结构”将被统筹、消弥。湖北省“十二”物流发展规划中对强化农产品物流及农村物流工程都进行了明确，有助于打破农村物流的诸多瓶颈，建立社会化的物流服务体系，统筹城乡物流平衡发展，消解城乡物流的差距。

（四）农产品物流信息化需求强劲

物流信息平台的建立将会改变农产品的交易方式和效率。湖北省电子物流刚刚起步，但需求越来越大，尤其农产品物流更需要一个集成化的信息大平台。在构建完备的农产品物流信息系统上，一方面政府加速建立完善的公共信息平台，提高农产品物流产业链各个相关企业利用信息的能力和效率，另一方面鼓励和支持农产品物流信息技术的研究和开发，应用计算机网络将生产、流通、消费各个环节连接起来，完善市场信息服务体系建设。

（五）农产品冷链物流将快速发展

农产品冷链物流是近年物流业发展的方向，也是物流产业升级的核心。农产品具有量大类多和运输难、易腐性等特点，受制于自然条件和社会经济条件，还有季节性、区域性、稳定性差等特点。因此，农产品物流体系的构建，必须形成农产品从运输、保鲜防腐、包装标准、加工储存、配送零售等环节的一体化的冷链与技术体系。湖北省由于冷链设施和冷链物流装备不足，冷链技术不过关，造成易腐食品特别是初级农产品的大量损耗，食品安全方面存在巨大隐患。湖北省正在努力建设覆盖面宽广的农产品冷链物流网络，最终完成农产品物流的产业化升级。

四、推进湖北农产品物流产业发展的政策措施 (一)大力扶持龙头企业,提高企业的竞争力

推进湖北农产品物流业的发展要做好两方面的工作：一是要扶持农产品加工龙头企业。对已经形成区域化布局和生产布局集中度还不高的地方,通过分类指导、统一规划、分期建设,集中扶持建设一批高起点、高标准的农产品物流企业；支持物流龙头企业引进和开发先进技术,培育一批具有行业和区域带动作用的骨干企业和企业集团,延长产业链,提高企业的市场竞争力。二是要实施农产品品牌战略,重点培育茶叶、水产、魔芋等产业知名品牌。要以茶叶、水产、魔芋等基础较好的产业为重要突破口,在提高产品品质的同时,加大市场开拓力度。力争经过5年努力,创建一批国内和国际农产品物流龙头企业,跻身全国50强。

（二）加快农产品物流基础设施建设，提高物流技术水平

首先，要加大资金投入。政府有关职能部门应加强对农产品物流设施中的交通、仓储、信息化、给排水等基础设施的投入，要根据省内区域交通优势,搞好农村物流园区物流中心规划,以市区为中心,以交通干线为枢纽,在铁路、国道、省道所经过的城镇以及省界相邻镇都要建立规模不同的农产品物流园区或物流配送中心,要严格按照市物流发展规划组织实施,兼顾近期需要和长远发展,利用现有物流资源,避免重复建设,注重硬件建设与软件管理相结合。要充分考虑物资集散通道、各种运输方式衔接,以及物流功能设施的综合配套。

再次，要加强物流技术的创新。一是要创新以信息技术为核心,运销保鲜技术、加工和包装技术等物流的专业技术为支撑的现代化物流装备体系；二是要不断引进先进物流技术,逐步实现农产品物流作业的机械化、自动化和计算机化，

提高农产品物流的冷冻保鲜技术；三是进一步加大农产品采摘、保鲜、包装、运输、储存等环节的技术研发力度,为农产品物流提供技术支持。

（三）创新型农产品物流体系，完善监管机制

加强农产品批发市场为主体的农产品物流体系建设。在湖北省农产品批发市场现有基础上,重点以改造为主；加紧对现有市场的股份制改造,完全按市场化模式运作；强化投资,加快设备的更新改造,建立较为现代的电子服务和结算中心,加大信息网络建设力度,把批发市场真正办成农产品交易和服务的多功能市场。

加强农产品信息系统建设。为了适应都市农业现代化的物流运作模式的需要，必须设计和开发基于计算机网络的农产品物流信息系统，运用物流信息平台将农业产业链中各个环节通过信息网络连接起来，以保证信息传递的畅通，向各经营主体提供真实有效的信息，对于减少农产品生产和销售过程中的不确定性和盲目性具有重要作用。通过建设农产品电子交易平台，使湖北成为大宗农产品的重要网上集散地，使农产品信息可以及时发布，吸引众多的国内外农产品客户在平台上交易，由此促进农产品物流的发展。

加强农产品标准化建设和市场监管力度。制定和发布批发市场、社区菜市场、生鲜超市的规范化标准，如制定发布农产品卫生、安全和分级、包装标准；实行对农产品供应人、承销人和零售商的备案、不良记录通报制度和农产品安全责任连带制度。在条件较好的批发市场实现农产品分级、包装标准化，并试行拍卖制。同时，建立农产品物流全程监控与可追溯系统，为农产品的生产者、消费者以及农产品监管部门提供一个科学的管理手段和工具。

（四）发展多元化农产品物流主体，提高农民组织化水平

壮大农产品物流主体。应通过体制创新，改造、培育农产品物流主体，使其在农产品物流发展中发挥重要作用。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，形成多元化的物流主体。一是大力发展各种专业合作组织。应依托专业合作组织,广泛联合农产品生产、运输、仓储、加工、销售等各方面的企业组织,完善农产品物流渠道,从而使农产品物流低成本、高效益；二是培植龙头企业,并使之与农户、生产基地实现紧密联结,提高农产品流通效率。要围绕本地区的优势产业,积极培育有自主知识产权,产业关联度大,带动能力强,有国际竞争力的农业龙头企业,与农户共同建立多种形式的联合与合作；四是农产品物流企业。三是积极支持和发展包括个体、私营、中外合资等多种所有制成分的农产品物流企业，并根据湖北省实际情况,应积极发展第三方农产品物流。

扩大物流的规模和专业化水平。要采取多种方式鼓励专业化、社会化农产品物流服务企业的发展。

（五）降低农产品物流成本高，创新流通模式

其一，采取多种手段，降低农产品流通成本一是加大政策扶持。比如财政减轻物流企业的税负；二是要遏制乱收费，路桥费成本过高是农产品物流业的一项不能承受之重，所以采取措施降低过路过桥收费，把乱收费降下来，物流成本也会有相当大幅度的降低。

其二，规整农产品流通环节，创新流通模式。农产品流通环节过多一直是湖北农产品发展滞缓的症结之一，因此，减少农产品流通环节必须采取两方面的措施：一是建立平价超市和商店，减少中间流通费用。让农产品直接进入超市，减少中间流通环节；二是建立“农民——超市”、“企业（合作组织）——超市”、基地——批发市场、“配送中心——农户”等流通模式，尽量减少农产品流通环节成本，促进农产品物流业的发展。

载《湖北省现代物流发展报告（2012）》，湖北人民出版社2012年12。