组织保证体系：最高权力机构、专职管理机构的设置与专兼职安全管理人员的配备。 制度保证体系：岗位管理、措施管理、投入和物资管理、日常管理。（注意岗位管理制度

和日常管理制度的区别。）

施工安全技术保证体系：（为作业环境和条件、施工技术、施工状态、施工行为、安全生

产管理五个方面提供安全保证的）

由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成。每项由四个环节的技术保证4关排序（可靠、限控、保险、保护）

施工安全投入保证体系（资金来源：工程费中的机械装备费、措施费、管理费、劳动保险） 施工安全信息保证体系：信息工作条件(建立制度、资源投入、档案管理)

信息收集、信息处理和信息服务

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施工安全管理的任务：

项目经理部的安全管理机构人员：项目经理（第一责任人）技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长

施工班组设置不脱产的兼职安全员

1. 项目经理部应在开工前编制施工安全管理计划，经项目经理批准后实施

对于结构复杂、施工难度大还必须编制单位工程或分部分项工程的专项安全施工措施、对高空作业、深基础开挖、脚手架作业、有毒有害作业应制定单项安全技术方案和措施） 实行总包的项目，分包的安全计划应纳入总包项目安全计划，分包服从总包管理 3.施工安全管理控制的对象（劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动条件、劳动环境） 抓薄弱环节和关健部位（分包的安全管理是整个安全管理的薄弱环节）

安全管理目标控制：六杜绝（房屋塌陷从高处坠落触电、不能再打击伤害加重伤亡）

三消灭（违章指挥、违章作业、惯性事故）、

二控制 年负伤率、负轻伤率在6/00 ）、年安全事故率 一创建 安全文明示范工地

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施工安全目标管理控制的7个环节：提目标—定措施—实施—检查—改进—考核—奖罚 （特殊工种（电工、架子工、机械工、起重工、爆破工）除一般安全教育外，还要进行专业安全技能的培训并经考试合格持证后方可上岗） （安全管理的预期效果是通过安全检查获得的）

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施工安全管理目标：安全目标（伤亡、事故：轻伤6/00以下、死亡0、一般事故6/00以内）

管理目标（整改达标不低于95%、噪声、扬尘、职业危害作业点100%合格

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工作目标（特种作业人员持证上岗、三级教育达100%、隐患“五定”、安全生产“七关”、安全生产达标100%，优良率80%以上）

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施工安全技术措施可按施工准备阶段和施工阶段编写：

施工准备队段包括：技术准备、物资准备、施工现场准备、施工队伍准备

单项、单位工程均有安全技术措施、分部分项工程有安全技术具体措施，施工前由技术负责人向参加施工的有关人员进行安全技术交底，并应逐级签发和保存“安全交底任务单’ 拆除工程的正确做法：应自上而下拆、

禁止数层同时拆、

栏杆、楼梯、平台应与主体拆除程度配合，不能先行拆除、 一般不采用推倒方法拆。

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施工安全技术措施的审批：

审核 项目经理部技术负责人 项目总工审核 （公司项目部、安全监督部门复核） 审批 项目经理部总工 公司技术部审批 上报 公司项目部、安全监督部门备案 同上 一般工程 重要工程 （专业工程） 大型、特大型工程 公司技术、项目部、安全监督部门审核 （项目经理部总工编制） 公司总工审批 报公司技术、项目部、安全监督 部门备案 大规模群体工程，建设单位向各单项工程的施工总包单位作建设安全要求及重大安全技术

措施交底

大型或特大型工程：由总承包公司总工向项目经理部和分包商交底

一般工程：由项目经理部技术负责人和现场经理向施工人员和分包技术负责人交底

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施工现场文明施工：施工现场设置的钢制大门，高度不宜低于4米

施工现场围挡，市区主要路段不宜低于2.5米，一般路段不低于1.8米 施工现场安全“五标志”禁止、指令、警告、提示、电力安全 楼梯过设置1.2米高的防护标栏杆，18cm高的踢脚板 现场动火，五级风以上禁止使用明火 装置施工现场保护零线的重复接地不少于3处

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾必须采用相应容器或管道运输

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政府对建设工程安全生产监督管理的主要手段是：运用法律和经济手段 施工安全监督管理的机制（综合管理和部门管理相结合）

国务院安全生产监督管理部门对全国各行各业的安全生产实施监督管理 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理

5020建设工程职业健康安全与环境管理（重点） ?

职业健康安全管理体系的五大要素：方计、策划、实施与运行检查与纠正 该体系重点强调以人为本，持续改进的动态管理思想，

环境管理体系中的环境是指存在于以中心事物（人类社会）为主体的外部周围事物（自然环境和社会环境）的客体

环境管理体系标准总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的 关系，指导各类组织取得表现良好的环境行为

实施环境管理体系标准的关健是坚持持续改进和环境污染预防

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安全事故按伤害程度分：轻伤、重伤、死亡（轻伤与重伤以105个工作日划分）

按事故类别分20类

按人员伤亡或经济损失分4个等级

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生产安全事故调查处理的原则（四不放过）

原因未查明不放过、责任者和员工未受到教育不放过 责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过

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施工单位负责人接到事故报告在1小时内上报上级主管部门 现场人员或当事人在紧急情况下可越级上报 项目实行总承包的，由总包负责上报事故

建设主管部门接到上报事故报告，较大、重大、特大均逐级上报国务院建设主管部门、必要时也可越级上报，每级上报时间不得超过2小时

施工单位的项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会安全管理部门组成调查组，开展调查

事故处理：是落实四不放过原则的核心环节

施工单位的事故处理程序：报告、事故现场处理—事故登记—做事故分析记录—报表

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环境保护措施：泥浆水未处理不得直接排入城市排水设施和河流

不得在施工现场熔融沥青和焚烧油毡 禁止将有毒有害废弃物作土方回填

水污染：搅拌机前、泵送混凝土及运输车辆清洗处设置沉淀池、废水未经沉淀处理不得直

接排入市政污水管网，经二次沉淀后方可排遣入或回收用于降尘

油漆油料库专设并对库房地面作防渗处理

施工现场食堂，用餐人数在100人以上应设置有效的隔油池

噪声污染：施工噪声的有：机械性噪声、空气动力性噪声、电磁性噪声、爆炸性噪声

居民密集区作业时间限制禁止晚10点到早6点之间施工，特殊情况的夜间施工应 采取降噪措施同时上报当地环保部门备案

施工场界噪声限值：夜间。除打桩禁止，其它不大于55dB，昼间85.75.70.65

空气污染：避免或减少污染物向外扩散，施工现场外围设置的围挡不得低于1.8米 施工现场主要运输道路必须进行硬化处理 现场内设置密闭式垃圾站，施工垃圾应及时运出

在城区外施工，混凝土搅拌站设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置 严禁使用敞口锅熬制沥青，进行沥青防水作业时，使用密闭和带有烟尘处理装置

的加执设备

固体废物治理方法：无害化（利用焚化处理将微生物杀灭）

安定化（以厌氧性方法使物体完全腐化，不再发酵） 减量化：（浓缩、无害焚化、烧成灰烬）

固体废物处理方法：物理处理（浓缩、破碎、脱水）、化学处理（氧化还原、化学浸出）、

生物处理（好氧、厌氧处理）、 热处理（焚烧、热解、焙烧、烧结）、固化处理（水泥、沥青固化）、回收利用（围档、脚手架、模板利用）