诸暨市人民政府文件
诸政发?2010?67号
诸暨市人民政府关于加快发展 生态循环农业的实施意见
各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
为进一步加快发展生态循环农业（含林业），促进农业转型升级，推进生态文明建设，根据市委、市政府《关于加快推进农业转型升级建设现代农业强市的意见》（市委?2010?42号）要求，提出以下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照生态文明建设的总体要求，着眼于转变农业发展方式、促进农业转型升级，以建设现代农业强市为目标，以粮食生产功能区和现代农业园区建设为主要平台，以投入物品减量化、生产过程清洁化、废物利用资源化、产品供给
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无害化为主线，以科技创新、机制创新和制度创新为动力，以创建生态循环农业示范市、示范区、示范企业、示范项目为载体，着力形成资源节约、环境友好的生态循环农业生产经营体系，打造富有诸暨特色的现代农业。
二、发展目标
到2015年，生态循环农业发展理念深入人心，产业体系基本形成，技术模式广泛应用，无害供给得到保障，生态环境得到改善；建成市级生态循环农业示范区10个、生态循环农业示范企业50个、生态循环农业示范项目100个；创建省级生态循环农业示范区1-2个、生态循环农业示范企业2-3个，生态循环农业示范项目6-8个，成为省级生态循环农业示范市；测土配方施肥、病虫害统防统治覆盖率分别达到85%和40%以上，农业标准化生产普及率达到85%以上，其中农业龙头企业、规范化专业合作社实现全覆盖；农作物秸秆利用率、规模化畜禽养殖场排泄物资源化利用率、农村清洁能源利用率分别达到90%、97%和78%以上。
三、工作重点
（一）大力优化农业产业结构和区域布局。根据粮食生产功能区和现代农业园区建设规划，合理调整结构，布局产业，加快建立资源节约和环境友好的生态循环农业产业体系。加快发展农产品精深加工业，引导企业提升加工规模和档次，提高农产品原料利用率和科技含量。弘扬农业生态文化，拓展休闲观光农林业，
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促进农业一二三产联动发展。严格执行畜禽养殖禁、限养区政策，继续做好已划定禁、限养区内养殖场（户）关停搬迁工作。按照种养生态平衡要求和周边种植业的土地承载、消纳能力，合理安排规模畜禽养殖场和养殖小区，实行“东部控制、南部削减、北部适度发展”的畜牧业发展战略。到2015年，全市生猪饲养量控制在83万头，家禽1000万只，草食动物17万头。
（二）大力发展节约型农业。结合粮食生产功能区、现代农业园区建设，大力推广节地、节水、节肥、节药、节能、节工等节约型农业技术，着力减少农业资源消耗和物质投入。组织实施测土配方施肥普及行动，大力推广应用测土配方施肥技术，鼓励使用有机肥，努力减少化肥使用量。积极推广应用高效、低毒、低残留农药，推行农作物病虫害统防统治方法和农业、物理、生物等绿色防治技术，减少化学农药使用。严格饲料、兽药生产、经营监管，加大环保饲料推广应用力度，积极推行雨污分流、干湿分离等畜禽清洁化健康养殖规范。加快发展设施农业，鼓励利用丘陵山地等发展设施农业，扩大设施栽培、节水灌溉、肥水同灌等设施应用。加大节能高效先进适用农机具应用，逐步淘汰、更新能耗较高的老旧机具。到2015年，全市完成标准农田质量提升10万亩，发展设施农业6万亩，畜禽规模化养殖率达到85%以上；化学农药使用量减少10%、利用率提高5个百分点，氮肥使用量减少8%。
（三）大力创新新型农作制度。按照循环化、立体化、无害
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化要求，推广农作物间作、套作和轮作技术，创新资源环境保护、生产循环高效的农作制度。加快发展“资源—废弃物—再生资源”模式，大力探索和实行产业循环发展。东部香榧茶叶区块，重点推广“五园”立体养殖模式，充分利用竹园、茶园、果园等分层种植其他经济作物或者在园地养鸡、养鹅、养羊，开展立体种养；南部粮油果蔬区块，重点推广“猪—沼—作物”循环模式，对稻草、麦秆、蔬菜残渣、畜禽粪便等再利用，成为沼气能源和有机肥，配套周边种植业；北部珍珠粮经区块，重点推广“猪—沼—水产”循环模式，农业废弃物经发酵后产生沼渣用于水产养殖；中部精深加工区块，重点推广“废弃物资源再生”产业循环模式，充分利用农产品加工下脚料，生产加工饲料、有机肥，变废为宝。
（四）大力推进农业废弃物资源化利用。充分挖掘农业废弃物和副产品的利用价值，推广农作物秸秆覆盖还田、腐熟还田等肥料化利用，青储饲喂、粉碎饲喂、发酵饲喂等饲料化利用，生物质能沼料化利用，建立农作物秸秆市场化收储利用体系。提倡林产品深加工技术创新，推广竹木废料加工利用及香榧加工废弃物利用。推广畜禽排泄物直接还田、有机肥加工、沼气工程等综合利用技术，鼓励推广使用有机肥，建设畜禽粪便收集处理中心、有机肥生产企业，深入实施农村沼气工程，多渠道扩大沼液、沼渣、沼气的综合利用，促进畜禽排泄物、农村生活污水等转化为清洁能源和优质肥源。支持农产品加工下脚料开发生物质蛋白、生物饲料和生物原料，减少加工环节的消耗浪费和废物排放。按
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