基层党代表大会换届改选工作程序 向上级党组织呈报 在上级党组织批复同意后

筹 ① ②③ 党 委 会 党 委 党 委

讨论决定召开党代会的有关事项 关于召开党代会的请示 下发通知

讨论并作出召开党代会的决定(草 向上级党组织呈报关于召开党员代 根据党委会决定和上级党组织批复精 备 明确代表大会的指导思想和任务； 表大会的请示，主要内容：提出本次党代 神，立即向所属下级党组织发出通知，主 期 案)，

决定召开代表大会的时间、代表名额 会的指导思想，拟定的主要议程，开会时 要内容：说明开会时间；本次党代会的代 间 代表选举产生办法、大会 间，代表名额及选举产生办法，下届党 表总数、构成的指导性比例、分配原则及 工和构成比例、

下届党委、纪委委员以及书 委、纪委委员、书记、副书记名额及选 分配到各选举单位的代表名额；代表候选 作 主要议程、

副书记名额。 举办法。 人提名、确定选举产生的办法；代表产生 程 记、

确定党代会筹备工作组，明确分工。 的时间及其他要求等。 序

搞好有关宣传教育工作 酝酿选举党代会代表

④⑤ 党 委 各选举单位党组织

召开代表大会之前，一般应向 代表产生的基本程序：①各选举单位(支部、总支部）按照分配名额经过自下而上、

全体党员进行以下三个方面的宣传教育： 上下结合反复酝酿，提出初步入选；②对初步人选进行考察，征求所在单位有关方面意见， ①进行党的民主集中制和大会指导 由选举单位召开支部(总支部)委员会或扩大会议，确定代表候选人预备名单；③代表候选 思想的宣传教育，明确召开党代会的重 人预备名单报经党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，提交全体党员酝酿讨论，到会 要意义； 党员也可另外提名，在充分酝酿讨论的基础上，由支部(总支部)委员会根据多数人的意见

②进行新时期党的干部政策和干部 确定候选人名单，然后提交大会正式选举产生。当选的代表按姓氏笔划顺序排列。

标准的宣传教育，使党员积极参加候选 党委应责成党委有关部门对代表候选人和选出的代表作必要的了解，以便为大会审查 人的酝酿工作，举贤荐能； 代表资格做好准备。 ③进行党员权利和义务的宣传教育， 使党员正确行使自己的选举权。

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酝酿、讨论并呈报下届党委、纪委成员候选人预备名单 党委民主生活会

⑥

党 委

⑦ 党 委 会

基本程序： 主要议题：

①按照上级党组织的要求，充分走群众路线，通过组织民主考评、民意测 ①总结任期内的党委工作，并对下届党委工 验、民主推荐等形式，在认真考察、反复酝酿的基础上，提出初步入选； 作提出建议和希望，为起草工作报告统一思想；

②召开党委会或扩大会，讨论确定候选人预备名单。 ②正确对待去留问题，尤其是做好差额选举 向上级党组织呈报下届党委、纪委成员候选人预备名单酝酿情况的报告。 的思想准备。 《报告》主要说明酝酿的方法步骤，提名原则，党委、纪委成员候选人预备名单 的结构情况等，请上级党组织审查。

党代会的其他筹备工作 听取大会筹备工作汇报，对一些重要问题进行审议

⑧ ⑨ 筹 备 组 党 委 会 按照分工，起草党委的工作报告，初稿形成后应在党 筹备工作就绪后，应召开上届党委最后一次全委会。

内和党外一定范围征求意见；纪委的工作报告，初稿形成 主要任务：对大会的筹备工作进行认真细致的检查；讨论通过大会 后，先提交纪委会讨论通过；党代会开幕词；关于代表资 日程安排的建议，党委工作报告（草案），大会选举办法（草案），大会 格的审查报告；大会议程（草案）；大会选举办法(草案)； 主席团成员和秘书长建议名单，主席团执行主席分工建议名单；议定大 大会日程安排。编制代表名册，代表编组等。 会代表资格审查委员会主任、副主任、委员建议名单；审定大会来宾、 列席人员的建议以及大会会务工作中的有关事项。

— 2 — 召开各代表组召集人会议 各代表组召开全体会议

备 代表报到后，召开各代表组召集人会议，主要内容： 传达各代表组召集人会议的内容；推选代表组长、副 会 ①介绍党代会筹备工作情况；②对上届党委提出的大会主 组长和进行编组；酝酿讨论大会主席团和秘书长名单（草 提要预 ①

② 上 届 党 委 各代表组召集人

议席团和秘书长建议名单、代表资格审查委员会建议名单、 案）、代表大会议程（草案）及有关确认事项（草案）。

期代表大会议程（草案）和有关确认事项（草案）作说明， 讨论的意见要及时向大会秘书处汇报，然后由大会秘 间 子 提请各代表组酝酿讨论；③布置各代表组推选组长、副组 书处向党委负责人报告。 工长和进行编组；④就如何开好大会提出要求。 作 程 序

召开党代会预备会议 主席团第一次会议

（第一阶段） 同时分别召开 代表资格审查委员会会议 预备会议复会（第二阶段）

③ ④ ⑤ 上届党委 分别由 大会秘书长主持大会秘书长 代表资格审查委员会主任 全体代表参加。一般分两 代表资格审查委员会会议内容：①听取党委组织部门对 主要议程： 个阶段，第一阶段主要议程：① 代表选举和代表资格初步审查情况的汇报；②讨论代表资格审 ①听取并通过《中国共产党× 通过大会主席团和秘书长名单； 查的报告(草案)，对代表资格进行审查；③通过代表资格审查 ××第×次代表大会代表资格审查 ②通过大会代表资格审查委员 报告(草案)。 委员会关于代表资格审查的报告》； 会主任、副主任、委员名单；③ 主席团第一次会议主要议程：①通过大会日程；②决定大会 ②宣布大会主席团第一次会议 通过代表大会议程。 执行主席分工名单；③决定大会副秘书长名单；④通过大会秘 通过的事项。

完成上述议程，预备会议 书处各组负责人名单；⑤通过列席人员和来宾名单；⑥通过代 第一阶段结束，暂时休会，代 表资格审查委员会关于代表资格审查的报告；⑦通过其他需要 表原地休息。 确认的事项。

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举行党代会开幕式 组织代表分组讨论 召开主席团第二次会议

①②③ 主 席 团 各代表组 主 席 团 大 议程一般是： 讨论大会开幕词，审议上届党 主要议程：①听取各代表组长关于大会开 会 ①致开幕词； 委工作报告、纪委工作报告。 幕词和上届党委、纪委工作报告的讨论审议情况 期②上级党组织领导同志讲话； 的汇报；②讨论通过大会关于上届党委、纪委工作 间 ③上届党委作工作报告； 报告决议(草案)和大会选举办法（草案）；③听取 工④纪委作工作报告。 上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名 作 单的说明；④安排代表讨论大会选举办法(草案)

程和酝酿下届党委、纪委委员候选人。

序

汇集监票人名单

组织代表分组讨论 并提出总监票人的建议 召开主席团第三次会议

④ 各代表组

⑤ 大会秘书处

⑥ 主 席 团

讨论大会关于上届党委、纪 应在各代表组推选的 主要内容：①听取代表组长关于上届党委、纪委工作报告的 委工作报告的决议(草案)和选举办 监票人中选择熟悉选举工 决议(草案)和大会选举办法(草案)、下届党委、纪委委员候选人讨 法(草案)；酝酿讨论下届党委、纪委 作、有一定声望的同志， 论酝酿情况的汇报；②根据各代表组讨论的意见，决定对《决议》 委员候选人建议名单，到会代表也 作为总监票人。 (草案)的修改；③通过选举办法（草案）；④根据多数人的意见， 可另外提名。凡代表组提出的新增 确定下届党委、纪委委员预选候选人名单(如果不经过预选，直接 人选，主席团都应提交全体代表讨 采用差额选举办法进行正式选举，则应决定候选人名单）；⑤审议 论；推选监票人（候选人不得当监 监票人名单，通过大会总监票人建议名单。 票人) 。

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