问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？

(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。

全国2013年4月高等教育自学考试答案

1——5、BCDCB 6——10、CBAAD 11——15、BCACD 16——20、DACCA 21——25、CBDAD 二、多项选择题 26、AB 27、ABCDE 28、ABCD 29、CD 30、BCDE 31、ABD 32、ABCE 33、AC 34、BCDE 35、ABCDE 三、简答题

36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。 36、（1）从管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观转变。（1分） （2）从全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化转变。（1分） （3）从自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化转变。（1分） （4）从依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系转变。（2分）

37．简述我国行政职能方式转变的主要内容。 37、（1）由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。（2分） （2）由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（2分） （3）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。（1分）

38．简述行政管理机构设置的基本原则。 38、（1）适应性原则。（1分） （2）协调性原

则。（1分） （3）权责相称原则。（1分） （4）精干高效原则。（1分）

（5）法制性原则。（1分）

39．简述行政信息公开化的作用。 39、（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。（1分） （2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。（1分） （3）行政信息公开化有利于防止行政权利的腐败。（1分） （4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。（1分） （5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。（1分）

40．如何理解行政发展的特点？ 40、（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。（1分） （2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。（2分） （3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。（1分） （4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。（1分） 四、论述题

41．联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。 41、（1）强化行政决策过程的信息工作。（2分） （2）强化行政决策过程的咨询工作。（2分） （3）强化行政决策的民主参与。（2分） （4）强化行政决策的制度建设。（2分） （适当展开论述2分）。

42．结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。 42、（1）行政环境因素对行政绩效的制约。（2分） （2）行政体制因素对行政绩效的制约。（2分） （3）公务员素质对行政绩效的制约。（2分） （4）行政绩效管理的制约因素。（2分） （适当展开论述2分。