建设用地报批、土地登记等工作；
2．核实地面、地下建（构）筑物数量；负责对路地双方确认铁路沿线建（构）筑物监管，杜绝突击私搭乱建、抢栽抢种等现象；
3．按照铁路用地图、临时用地图，组织征用土地或租用临时土地及拆迁补偿安置工作，按计划提交建设（重大临时）用地；及时完善征地拆迁相关手续；
4．根据征地拆迁包干实施协议，组织实施“三电”及地面、地下管线迁改，评估沿线压覆矿产资源，并按国家相关规定进行文物保护和处理地质灾害，实施道路、沟渠改移工作，协调省级及以上道路与铁路交叉跨越问题；
5．对项目建设造成居民农田。、水利设施、水系损坏及房屋损坏进行修复或补偿（因施工单位原因造成损坏除外）。
（十二）设计单位负责征地拆迁数量、补偿标准调查收
一5一
集，定测阶段形成完整的征地拆迁数量影像资料，并按规定计算征地拆迁费用，配合建设单位、地方政府和行业主管部门确认征地拆迁补偿方案和费用；对征地拆迁实施数量提出确认意见，对征地拆迁设计阶段数量的真实性、准确性，补偿标准和迁改方案的合理性、合规性负责。
（十三）建设单位作为建设项目实施推进责任主体，设立专门征地拆迁管理机构，配备专职人员，组织前期征地拆迁
调查和土地勘界工作，与地方政府、设计单位共同核实数量和补偿标准，确定迁改方案和补偿费用，签订征地拆迁实施协议；全过程参与征地拆迁实施工作，协调地方政府落实征地拆迁资金按进度到位，提供建设及临时用地；会同地方政府对征地拆迁实际数量和费用进行确认，组织第三方审价和征地拆迁验工计价，拨付资金，确认股比等，对实施阶段征地拆迁数量和补偿标准的合规性、真实性、准确性负责。 （十四）总公司计划部门牵头与省市地方政府沟通协调，落实建设项目路地合作方式；按照总公司与各省（市、区）合作协议原则，对重点项目征地拆迁费用包干工作给予指导；督促建设单位按程序办理前期土地预审工作，落实可研阶段地方政府征地拆迁出资，协调建设过程中地方征地拆迁资金到位及费用入股等。
（十五）总公司建设管理部门督促建设单位依法规范办 一6一 理建设用地手续。
（十六）总公司工程设计鉴定机构负责审查批复征地拆迁费用，及时办理各阶段征地拆补偿费用审批。
（十七）总公司工程管理机构协助落实征地拆迁包干工作，指导建设单位签订实施协议和规范办理建设用地手续，加强和改进征地拆迁基础管理工作；督促建设单位在配合地方政府组织征地拆迁过程中落实相关责任；及时掌握征地拆
迁进度和存在问题，帮助建设单位协调解决征地拆迁重难点问题，推进征地拆迁工作。
本指导意见自印发之日起施行。前发其他涉及往地拆迁管理文电与本指导意见不一致的，以本指导意见为准。
附件：1.征地拆迁费用包干范围
2.征地拆迁数量和费用核定程序及依据 3.推进征地拆迁工作相关部门职责及程序
中国铁路总公司 2014年4月12日
一7一
附件1
征地拆迁费用包干范围
铁路建设项目征地拆迁费用包干范围原则上包括以下下内容：
1．征用土地、租用土地费用，以及必须交纳或发生的失地农民保险、耕地占补平衡、临时用地复垦等与土地相关的费用；
2．拆迁地面、地下建（构）筑物（含环保拆迁和铁路安全管理条例涉及拆迁，既有铁路生活设施和多经、集经设施拆迁）的补偿费用；
3.“三电”及地面、地下管线迁改，道路、沟渠改移费用；
4.压覆矿产资源及进行文物保护和处理地质灾害引起的补偿费用；
5．因建设造成居民农田、水利设施、水系损坏及房屋损坏的修复或补偿费用(因施工单位原因造成损坏除外)。 一8一 附件2
征地拆迁数量和费用核定程序及依据
1．在可行性研究阶段，设计单位贯彻“地质选线、环