急国际交流与合作，完善国际间、地区间的突发公共卫生事件信息的交流沟通和联防联控机制。

二、2007年疾病预防控制、卫生应急和血吸虫病防治工作的回顾

2007年，在省委、省政府的正确领导下，我们继续以疾病预防控制体系正规化建设为重点，进一步完善疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急机制，切实加强疾病预防控制与卫生应急能力建设，全面落实重大疾病防控措施，有效处臵突发公共卫生事件，全省疾病预防控制、卫生应急和血吸虫病防治工作取得新的成绩。

（一）疾控体系建设和管理进一步加强。

认真制定了市、县级疾控机构实验室建设方案，完成了全省市、县级疾控机构实验室装备现况调查，全面、准确掌握了各级疾控机构实验室现状及需求情况，确定了各级疾控机构实验室设备装备目录，完成了设备的招标采购工作，大大提高了各级疾控机构实验室的检验检测能力，进一步完善了全省疾控系统分子生物学、禽流感参比实验室、流感实验室等网络实验室。加大了各级疾控机构及接种单位冷链设备装备力度，经过3年努力，所有建制乡镇卫生院已配齐免疫规划用冰箱。加强了疾病预防控制与卫生应急管理人员及有关技术骨干培训，提高了全省疾病控制与卫生应急能力。进一步完善了传染病疫情和突发公共卫生事件五级监测和四级报告系统，切实加强了重大传染病和突发公共卫生事件预警监测和报告，全省县及县以上医疗卫生单位全部实行

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了网络直报，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）传染病疫情网络直报率达到了95.4%。启动了全省儿童预防接种信息系统建设。建立了传染病与突发公共卫生事件总体信息月发布制度。完善了医疗机构传染病管理工作定期督查和指导机制，强化了各级各类医疗机构的疾病预防控制工作职责。完善了传染病疫情与突发公共卫生事件监测、报告、处臵以及实验室管理、流行病学调查等工作制度，初步形成了疾控机构目标管理与逐级考核机制，促进了全省疾病预防控制工作规范有序开展。

（二）霍乱、人禽流感、艾滋病、结核病、狂犬病等重大疾病防治工作扎实推进。

1、重点急性传染病得到有效控制。一是加强了霍乱的防治。进一步完善了霍乱监测方案，加大了疫源检索力度，全面落实了各项防控措施，衡阳等老疫区没有发生疫情。邵东县发生霍乱疫情后，立即派出省级专家组赴现场指导疫情处臵，当地卫生部门迅速启动霍乱防控应急预案，4例病人、2例带菌者均及时得到了有效救治，没有发生二代病例和死亡病例。二是依法科学开展SARS与人禽流感防控。进一步完善了SARS与人禽流感防控预案及相关工作制度，加强了不明原因肺炎病例的监测与报告，健全了与农业部门的信息沟通与合作机制，组织开展了全省医疗卫生技术人员的全员培训与应急处臵演练。桃江县发生禽流感疫情后，当地卫生部门迅速派出工作组赶赴现场指导落实各项防控措施，确保了人员不感染。永州市报告1例不明原因肺炎病例后，省、市、县立即组织专家逐级排查，及时排除了SARS和人禽流

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感。三是狠抓狂犬病防控。省政府十分重视狂犬病防控工作。年初，省政府召开了预防控制狂犬病工作电视电话会议，甘霖副省长在会上作了专题部署；5月下旬至6月上旬，省政府又组织卫生、农业、公安、药监、工商等部门负责同志，带领7个工作组对重点县市区进行了督查并向全省通报了督查结果。省狂犬病防治工作领导小组办公室先后对宜章、桂阳等重点县市区政府下发了狂犬病防控工作督办函48次，督促各地严格按照省政府要求落实各项工作措施。我厅将狂犬病防控工作纳入了全省重点控制的疾病之一，明确了专人负责，进一步调整、完善了防控方案，组织开展了狂犬病暴露人群和动物狂犬病带毒情况监测，建立了狂犬病人个案调查与报告制度，加强了与农业、公安、药监等部门的信息沟通与合作，完成了市、县师资培训，加大了防控知识宣传教育力度，组织各地将犬伤病人救治经费纳入了新型农村合作医疗报销范畴，提高了犬伤患者就诊率。各地认真贯彻落实省政府电视电话会议精神，张家界、常德、衡阳、郴州等地的市、县、乡政府层层签订了狂犬病防控工作目标管理责任状，将狂犬病防控工作纳入了各级政府的年终考核内容，并逐级开展了狂犬病防控工作督查，张家界市还实行了狂犬病防控工作不力诫免谈话制度。2007年，在全国狂犬病疫情不断上升的情况下，我省共报告狂犬病人334例，较2006年减少了25.3％；其中，张家界全市仅报告4例狂犬病病人，较2006年减少了40例。四是进一步加大了鼠传疾病防控工作力度。在重点地区开展了鼠疫、钩端螺旋体病及流行性出血热等鼠传疾病监测，加强了有关地区鼠

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传疾病防控能力建设。洞庭湖区鼠患发生后，省厅立即组织召开了环洞庭湖区鼠传疾病防控工作会议，组织开展了鼠传疾病应急监测，紧急启动了鼠传疾病日报告和零报告制度，迅速印发了10万份鼠传疾病防控知识宣传资料，先后派出5个省级工作组赴有关市县督导鼠传疾病防控工作。在省政府先后两次召开的新闻发布会上，我们客观、准确地介绍了洞庭湖区鼠传疾病疫情及防控工作开展情况，正确引导舆论，消除了群众的恐慌心理，有效平息了境内外有关媒体的过度炒作。

2、艾滋病防治工作深入开展。一是加大高危人群筛查力度。新建了53个艾滋病初筛实验室，全省初筛实验室达到406个，11个市州的确认实验室已于9月份开展确认工作。国家级、省级哨点和监测点达到55个，疫情监测力度进一步加大，全省VCT门诊累计咨询6万多人，检测5万多人；组织对5.2万名司法、公安监管场所被监管人员进行了HIV抗体检测，报告感染者251例。截至2007年12月底，全省共报告新发艾滋病病毒感染者和病人1421例，其中艾滋病病人198例；感染途径中，性接触感染占40.5％，经注射吸毒感染占39.2％。二是大力开展宣传教育。县级以上党政干部艾滋病政策宣讲全部完成，大部分地方开展了乡、村干部艾滋病政策宣讲，接受防艾政策宣讲的党政干部达到1.6万人。“世界艾滋病宣传活动日”期间，长沙等地组织开展了宣传警示牌进宾馆、防艾电影进工地、文艺节目汇演、青少年防艾知识大型图片展等多种形式的宣传活动，提高全社会艾滋病防治意识与能力。三是继续推行行之有效的干预措施。新开

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