（二）调整司法机关
第二节 南京临时政府法律制度 一、宪法性文件
二、其他革命法令
三、司法制度
1、行政与司法分立。1906年刑部改为法部，掌司法行政事务； 2、形成新的司法系统。大理寺改为大理院，全国最高审判机关，在地方设立高级审判厅、地方审判厅和初级审判厅； 3、审检合署。各级审判厅内设置相应检察厅，对刑案侦查、公诉、审判监督，并可参与民事案件审理，充当诉讼当事人或公益代表人。
（三）改革诉讼审判制度 1、四级三审制度； 2、规定了各种制度；
3、审判制度上，审判规则上； 4、法官、检察官考任制度； 5、改良监狱及狱政管理制度。
（一）《中华民国临时政府组织大纲》
1、1911年通过，第一次法律形式宣告废除封建帝制，以美国制度为蓝本，确立总统制共和政体，实行三权分立。
2、实际是政府组织法，宣告封建制度灭亡，有进步意义；对于人民民主权利没有反映，显示资产阶级性质。
（二）《中华民国临时约法》
1、1912年，规定资产阶级民主共和政治制度和人民权利义务。 2、性质及主要内容。
有中华民国临时宪法的性质，代表资产阶级利益，革命进步性。 （1）辛亥革命产物，以孙文民权主义学说为指导思想。 （2）确立资产阶级民主共和国的国家制度。
（3）资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则。 （4）体现资产阶级宪法中一般民主自由原则。 （5）确认了保护私有财产的原则。 3、主要特点。对袁世凯限制防范。 改总统制为责任内阁制；扩大参议院权利；规定特别修改程序。 （一）保障民权的法令
《通令开放疍户惰民等许其一体享有公权私权文》、《大总统令内务部禁止买卖人口文》、《大总统令外交部妥筹禁绝贩卖猪仔及保护华侨办法》 （二）发展经济的法令 《保护人民财产令》、《慎重农事令》 （三）文化教育方面的法令 （四）社会改革方面的法令
禁烟、禁赌、剪辫、禁缠足、改革称呼旧制。
（一）中央司法机关。分设司法行政和司法审判机关。 （二）律师制度。
部分地区成立律师组织，出庭辩护，并向政府申请领证注册。 （三）司法改革的主要内容。 1、司法独立原则； 2、审判公开原则；
第三节 北洋政府法律制度 第四节 南京国民政府法律制度 一、宪法性文
件
二、刑事立法
一、立法概况
二、宪法性文件与宪法
三、刑事立法
四、民事立法
五、司法制度
（五次制宪活动，四个宪法文件）
（一）《中华民国宪法草案》
“天坛宪草”1913年，国会宪法起草委员会通过，袁世凯解释国会，未通过。
（二）《中华民国约法》
“袁记约法”1914年公布，是军阀专制全面确立的标志。 （三）《中华民国宪法》
“贿选宪法”1923年公布，曹锟，中国第一部正式“宪法”。 （一）《暂行新刑律》
袁世凯就任“临时大总统”后公布，在原《大清新刑律》基础上稍加删减而成，无大变化。
（二）其他单行刑事法规
严格限制人民言论、行动自由；恢复旧刑重刑镇压反抗活动。 （三）判例与解释例
为镇压人民反抗，引用大理院的判例和解释例作为法典补充。 （一）指导思想
内容高压、专制、反动，形式依孙文政治设想。
（二）法律体系与“六法全书”
1、基本法典。核心宪法、民法、刑罚和程序法。 2、关系法规。围绕基本法典制定的低位阶法规。 3、判例、解释例。
（一）《训政纲领》
1928年国民党中央常委会通过，确认国民党最高“训政”者，一党专制个人独裁。 （二）《中华民国训政时期约法》
1931“国民会议”制定，根本法形式确认一党专制个人独裁。 （三）“五五宪草” 1936年政府公布《中华民国宪法草案》因时局变化为付诸议决。 （四）《中华民国宪法》
1946年撕毁“双十协定”后通过，一脉相承。 （一）《中华民国刑法》
两部刑法典：1928年旧刑法，1935年新刑法。 （二）刑事特别法，指向共产党和革命人民。 （一）“民商合一”的立法体系
（二）《中华民国民法典》的制定与颁行 （一）普通法院系统。三级三审，审检合署。
（二）特种刑事法庭。屠杀共产党和爱国进步人士。
第六章 根据地法律制度
（一）制定经过。
第一节 工农民主政权法律制度 第二节 抗日民主政权法律制度 第三节 解放区人民民主政权法律制度 一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》
二、《中华苏维埃共和国土地法》 三、刑事立法
四、司法制度
一、《陕甘宁边区
施政纲领》 二、刑事立法 三、司法制度 一、宪法性文件
二、土地立法
三、刑事立法 四、司法制度
1931年第一次全国工农兵代表大会在瑞金通过。
（二）内容：17条，苏维埃政权的性质，政治制度，公民权利义务、外交政策等。
（三）意义：第一部劳动人民制定的根本大法。
1931年第一次全国工农兵代表大会通过。废除封建土地剥削制
度，规定没收分配办法，规定土地所有权问题。“左”倾。 《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》。
立法主要原则：区分首要和附和；自首、自新减免；罪刑法定及类推结合；废止肉刑；按阶级成分及攻击定罪量刑。 （一）司法体制：司法机构受同级政府领导的体制，审检合一。 （二）审判原则：司法机行使司法权，废止肉刑，重视证据。
（三）实行四级二审终审制。 （四）劳动感化院。
1929年公布。反映抗日统一战线要求和抗战时期的宪政主张。
运用刑罚手段，惩治汉奸反动派。
（一）马锡五审判方式（把群众路线的工作方法，创造性运用到审判工作中）
（1）深入农村调研了解；（2）依靠、教育、尊重群众；（3）方便群众诉讼。 （二）人民调解制度
意义重大，是人民司法的一大特色和补充。
1946《陕甘宁边区宪法原则》；1948《华北人民政府施政方针》；1947《中国人民解放军宣言》；1849《中国人民解放军布告》 （一）“五四指示”发布。1946年，没收地主土地。 （二）《中国土地法大纲》1947年，废除剥削土地制度，耕者有其田。
创造新刑种——管制；广泛适用缓刑假释制度。 人民法院建立，实行人民民主法制原则。