第 3 部分 应用系统设计
3.1 应用系统总体框架
本项目的应用系统包括：外网门户网站（“中国XX”政府门户网站）建设、内网门户网站、OA系统、子网站建设（含职能部门、乡镇街道、重点企业）、内外门户统一信息采编发布平台、公务员电子邮件系统建设（5000－10000用户）以及应用系统相应的后台管理系统。
? 【外网门户】：直接与互联网连接，是面向公众的门户网站。外网门户与政务外
网逻辑隔离，向公众提供政务公开、办事指南、地方宣传和互动联系等服务。 ? 【公务员电子邮件系统】：与互联网连接，与政务外网逻辑隔离，公务员在内外
网门户上都可进行邮件收发。
? 【内网门户】：是在XX政务外网（XX党政信息网）上建立的面向公务员服务
的内网门户网站，与互联网逻辑隔离。内网门户向公务员提供各种没有权限限制的公共信息，同时也是内网各种应用系统的统一入口，公务员通过登录即可进入各自具有权限访问的应用系统。
? 【信息采编发布系统】：是内外网统一的信息采编系统，各部门的稿件可分别发
布到外网门户或内网门户，保障两个门户网站的日常信息更新。同时对信息维护进行统计记录和自动记分，作为电子政务系统考核依据。
? 【办公自动化系统】：为公务员提供公文处理、会议处理、工作安排和日常事务
处理等功能的系统。
? 【后台管理系统】：是专供系统管理员对各种应用系统，包括内外网门户、邮件
系统、信息采编系统、办公系统等进行统一管理、配置的后台管理系统（包括统一用户设置和权限管理系统）。
? 【其它应用系统】：今后建立的应用系统例如行政审批系统、视频应用系统可集
成在内网门户上。
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本项目建设的应用系统设计成集成的统一应用系统，各块内容的关系框架图如下图所示：
逻辑隔离外网门户公务员邮件系统内网门户公务员登录信息采编发布系统办公自动化系统稿件后台管理系统其它内网应用系统
社会公众通过互联网进入外网门户（“中国XX”政府门户网站），获取相关信息和服务。公务员也可通过互联网访问外网门户，同时公务员还可在外网门户登录进入公务员邮件系统，以WEB方式收发邮件。
公务员主要通过XX政务外网进入内网门户（XX市党政机关办公资源网），在内网门户上可访问政府内部公开的所有信息、文件、通知、公告等，公务员登录后可根据自身具有的权限，“单点登录”的方式进入邮件、办公、信息发布、后台管理系统，这些系统整合成一个集成的应用系统，不同系统被包装成同一个系统的各个栏目。
3.2 “中国XX”门户网站
3.2.1 外网门户网站定位
XX市政府门户网站站建设的目标是建立一个强大的统一信息发布平台，可联合各部门共同来维护网站。
XX市政府门户网站的主要内容包括：
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? 政务公开：政务公开是政府上网的一个重要的组成部分，也是收效最为显著的一
部分。通过该内容的实施，可以方便本地区的及其他地区的公众对XX市政府的各部门机构简介、部门动态、方针政策及其它信息有清晰的了解。
? 宣传的窗口：通过XX概况、XX旅游等栏目，使XX市政府门户网站成为XX联系
世界的门户和窗口，全面展示XX的面貌、特色和秀美的旅游风光。
? 投资指南：XX有着便利的交通设施、优惠的投资政策和良好的投资环境，为吸
引更多的人来XX投资，在门户网站站上设立了投资指南栏目，着重介绍XX的招商环境及投资优惠政策，并动态发布招商项目，使投资者能及时了解XX市招商引资的各种信息。
在总体系统构建框架上，XX市政府网站是构架在浙江八方电信有限公司强大的信息发布系统基础上的，能及时迅速的发布各种信息，使网站里面的内容丰富，在内容上涵盖了有关市民、企业和政府之间的信息和服务，还包括了各种公开的统计数据。
3.2.2 XX政府外网门户网站栏目
网站的所有栏目都体现“简单、实用、重点突出”的特征。内容具体可分为概况类、政务类、投资类、服务类、地方特色类和相应的互动类应用等。
? 概况类：关于XX市的文化和历史、自然地理、企业博览、旅游指南、城市建设、
区政划分、XX地图以及各镇街道的介绍，这尤其可以吸引海外的各国朋友前来浏览，在轻松愉快中了解XX市的历史文化，促进XX市与世界的文化信息交流。 ? 政务类：包括政府机构、政务公告、政策法规等栏目，介绍政府机构设置，政策
法规，政务动态等。为配合重大的会议及重点项目、工程还设置了相应的专题专辑栏目。为方便民众的办事，网站开设网上办事栏目，及中国加入WTO后相关部门提供的WTO公告信息。
? 投资类：包括投资环境，政策服务，招商项目，工业园区等。主要介绍XX市政
府的投资环境，投资政策以及招商项目等。
? 服务类：主要提供与公众生活密切相关的各类生活与办事信息。
? 地方特色类：包括会展动态，明星企业，光纤、光缆、电缆信息，造纸文化，白
板纸市场信息，项目攻关，以体现出XX是一个全国闻名的“中国光谷”、“白板纸基地”。
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? 导航及检索类：包括检索功能、网站地图，方便公众对网站信息的检索和浏览。 ? 互动类：主要包括市长信箱、大型邮件系统、查询等栏目，方便市民的交流。市
长信箱是连接公众与市长之间的网上桥梁，让公众多了一条向市长倾诉的途径，让市长了解公众的民心，同时也多了一种监督政府部门的方法。
我们本着网站总体要求，设计了首页、XX概况、政务公开、投资指南、网上办事、XX旅游、XX特色、相关站点链接、网站搜索等大功能模块和其他配套功能，力求做到网站结构层次清晰。
网站的内容框架主要由网站栏目所构成。
下表给出了政府门户网站的栏目的结构层次，以明确第一、二、三层栏目。其中三级栏目根据需要还可做适当的调整，在网站运营过程中视具体情况再定。
XX县政务外网门户网站栏目及相应说明
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