（二）报关要点：

1、专库专用、不得下设分库、不得转租经营。

2、监管期限：6+6月；存储期满，经营人有责任通知发货人办理出境或进口手续。

3、不得实质性加工.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工。 （三）报关程序：

1、进仓报关：交证交税。

发货人提交“入仓清单”并报关制报关。 属退税货物即签发“报关单退税证明联”，否则待货物离境后再予以签发。

2、出仓报关：

（1）出口：库方凭“出仓清单”和必须单证申报；必要时签发“出口报关单退税证明联”。 （2）进口：首先海关核准

① 出库用于加工贸易，按加工贸易报关；

② 用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关； ③ 进入国内市场，按▲一般进口货物报关。

3、结转报关：按照转关运输办理

4、更换报关：批准 入仓 退仓。要求是换货与退货绝对一致。

三、 保税物流园区： （一）、概述

1、含义：国务院批准。国家运作。 2、功能：保税物流功能为主。 （1）保税存储

（2）存储未办结海关手续的货物 （3）简单加工性的增值服务

（4）国际物流，包括国际采购、分拨、配送 （5）进出口贸易、转口贸易

（6）商品展示（须备案、接受监管） （二）、报关与监管要点

1、监管期限：无期限；每年核库。 2、只能进行流动性简单的加工。

3、商品展示须经核准、备案，在接受监督下进行；出区展示，按暂时进口货物办理。

4、区内自用机器、设备出外检修须经海关核准、登记；60+30

天运回；区外收费更换的零配件可以退税。

5、进区货物1年内可以退换，更换货物免征、免税进区、同时不退税。

6、因无价值无法变卖的货物，经核准可以自行处理，海关直接核销。

7、不可抗力造成的损失：

(1)、完全失去价值，海关核销、并按免税处理；

(2)、尚可利用的进境货物，可以退运，可以按照按照残值估价、征税运到境内

尚可利用的进区货物，可以办理退运手续换货。 8、园区与境外之间货物进出备案制；自用例外。 （三）、报关程序

1、与境外之间：货 物 —— 备案制、保税免证。 自用设备—— 免税

交通运输工具、生活消费品 — 一般进口货物

2、与境内区外：可以集中报关，使用每次报关日的税率、汇率，申报期限1个月，不得跨年办理。 ⑴ 运往区外：

① 用于国内市场 —— 一般进口货物 ② 用于加工贸易 —— 保税货物

③ 用作减免税货物 —— 特定减免税货物办理

⑵ 运进区内： 交证交税，按下别情况签发“报关单退税证明联” ① 直接进区货物，海关直接签发“退税联”；转关进入，则由转关海关签发。

进区的原进口货物，不签发“退税联”。 ② 自用设备，直接签发“退税联”。

③ 生活消费品、交通工具、办公用品，则不签发“退税联” （3）与特殊监管区域之间：一般不退税。进区时原来没有退税的，要在原来的监管区域退税。 四、 保税区： （二）报关要点

1、与境外间进出货物，保税免证。 2、电子帐册管理，不实行台帐制度

3、转口贸易货物保税区内不得实质性加工。

4、境内进区出口报关，交证交税，可收汇可核销但不退税（推迟到从保税区运出境外）。

出区进口报关，交证交税，但免缓税利息。但必须将成品换成料件审定征税。

5、免税优惠范围： ▲（减免税货物，凭证明减免税，报关制报关）

① 区内生产性基建项目所需的机器、设备、物资，予以

免税。

② 区内企业自用的生产、管理设备及维修零配件、燃料，

和自用合理数量的办公用品，予以免税。

③ 保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公

用品及维修零配件，予以免税。

但：交通运输工具和生活消费品正常报关。 6、无存储期限。 （三）、报关程序：

1、进出境报关：

货物备案制报关；设备按特定减免税货物报关制报关。 2、与区外间报关程序

（1）保税加工货物进出区 报关制报关；保税区的备案制仅适用于与境外之间的来往

进区 → 报出口，交证▲交手册，海关不签发出口报关单

退税证明联。▲货物实际出口后退税。

出区 → 报进口：

① 进入国内市场：按一般贸易货物报关，交证、交税（全

料件全额缴税：正比交税）。

a、全保税料件内销，以内销时进口相同料件或成品的

价格来审定完税价格

b、含国产料件： 进料加工成品等，折合成原进口料

件，以原进口价格审定完税价格

来料加工成品等，折合成原进口料

件，以内销时进口同样料件的价格审定。

c、边角料、副产品内销，则以内销价格审定完税价格。 ② 用于加工贸易：按加工贸易货物报关，交手册、保

税。

③ 特定减免税企业用：按特定减免税货物报关，免税

交证交证明（免税证明），

（2）外发加工 ① 核准

② 进区： “外发加工合同”备案；出区核销。不报关，不缴税。

③ 出区： 加工企业在加工地海关加工贸易备案，必要时

建立金台帐；

按“加工贸易货物”出区报关，担保免税交

证；……………（▲加工期限6+6个月）

进区销案

（4）设备进出区：备案进区出区销案，进区不缴税，不签发出口退税报关单；

国外已征进口税设备复进区，不退进口

税。

第五节特定减免税货物

一、概述 （一）含义：

特定减免税货物：用于特定地区（两区自用型免税设备）、特定企

业（三种外资企业）、特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目），。

（二）特征

1、特定条件下减免关税； 2、交证、交证明

但，港、澳、台、侨资企业和外资企业进口本企业自用

机器、设备免证（非内资自用设备免证）；

外商投资企业在投资总额内进口自动进口许可管

理的机电产品豁免。

3、监管期限监管 特定减免税货物的范围 船舶、飞机、建筑材料 机动车辆 其他货物 设定的海关监管期限 8年 6年 5年 （三）报关要点： 出口加工区企业进口免税的机器设备，应当填制《出口加工区备案清单》；但保税区企业进口免税的机器设备等，则仍填制《进口货物报关单》。 二、程序：

（一）减免税申请 …………

1、征免税证明：有效期6个月，一证一批原则：一份征免税证