1．根据工作任务需要(如对现场情况不熟悉、不了解)，由工作负责人组织现场勘察，查看作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。召开班前会，布置工作任务，分析作业中危险点并制订预控措施，准备工器具、材料，并在作业前，由工作负责人向全体工作班成员进行安全技术交底。 2．按规定办理分支线路的停电申请；根据工作任务和现场勘察所掌握的情况，签发工作票。 3．现场停电操作须由监护人和操作人两人进行，操作时认真核对现场设备名称、编号。 4．履行工作许可手续，工作负责人在得到许可人许可工作的命令后方可组织进行工作。

5．严格落实现场安全技术措施，验电、装设接地线，按规定悬挂标示牌，并设置围栏。

[案例三]

2004年3月16日，某县供电公司在从事10kV线路拆除施XZE作中，由于申请停电的线路错误，作业前又未履行验电、装设接地线等保证安全的技术措施，发生一起人身触电死亡事故。 一、事故简要经过

2004年3月16日，某县供电公司供电所从事10kV曹堍线(新31断路器)主干线8号杆支线拆除施工，工作负责人(维护班长)胡x x向县调申请新叶变电站 10kV叶花香线(新30断路器)停电。9时左右，胡X X带工作班成员叶X x(线路维护工)到曹堍线8号杆处，交代工作任务后，带着由叶X x填写的10kV曹堍线(新31断路器)第一种工作票，到新叶变电站办理开工手续。9时42分，县调令新叶变电站10kV叶花香线停电。工作负责人胡x x在变电站见10kV叶花香线已停电，用手机通知在10kV曹堍线8号杆处等候的叶x x：“电已停下，等我来后开工”，便去主控室办理工作许可手续。叶X X接到电话后，在无人监护的情况下，未对10kV曹堍线进行验电、挂接地线，便登杆接近带电导线，触电后坠落地面，经抢救无效死亡。 二、发生事故的主要原因

1．未经工作许可就开始作业。作业人员叶x x违章作业，凭胡x x的一个“电已停下”的电话，便在无人监护、线路未验电、未装设接地线、未经工作许可的情况下，擅自登杆冒险作业，触及带电的lOkV线路造成触电。

2．停电申请错误。工作负责人胡x X严重失职，对当天工作应停电的线路不清楚，对叶x x填写的lOkV曹堍线(新31断路器)第一种工作票未审查、确认，本应申请lOkV曹堍线主干线停电，却错误地向县调申请lOkV叶花香线停电。 3．县调审批停电申请不认真，把关不严。县调对所申请的停电作业任务、停电线路、工作范围等审核不严格，没能发现工作负责人申请停电的线路与工作票上所列线路不一致的严重错误。 三、暴露出的问题

1．现场安全管理混乱。工作负责人未认真履行安责任，工作不认真、不细致申请停电时未认真核对申请停电的线路与工作票所列的线路名称是否一致；县调 对停电申请审查不严格。

2．习惯性违章严重。作业人员在工作负责人还未到现场、作业地段线路未验

9

电、未装设接地线的情况下，就开始登杆作业，高处作业也不系安全带。

3．安全意识淡薄。工作负责人、工作班成员及调度人员相继出现一系列违章和失职行为。

四、此类作业一般安全工作要求 1．根据工作计划和工作任务，由工作负责人组织对需要拆除的支线进行勘察，查看施工需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等，核对作业范围设备状态、编号。召开班前会，布置工作任务，明确人员分工，分析作业中危险点，制订预控措施，准备工器具、材料，并在开工前，由工作负责人向全体工作班成员进行安全技术交底。

2．提前向调度提交书面停电申请，县调收到停电申请后，应严格审查核对，确认工作任务、停电范围等内容。

3．根据工作任务和现场勘察所掌握的情况，填写并签发工作票，确保安全措施符合现场实际。

4．履行工作许可手续，在得到许可人许可后，工作负责人组织工作班成员进入作业现场。

5．逐项落实现场保证安全的技术措施，验电、装设接地线。

[案例四]

2004年12月2日，某县供电公司工程队在进行路灯控制线作业中，由于10kV跳线接线错误，导致10kY线路带电，作业前未对工作地段采取验电、装设接地线等安全技术措施，造成人身触电死亡事故。 一、事故简要经过

2004年12月2日，某县供电公司工程队进行东市路灯控制线作业，需要将与东市变低压线路同杆架设的10kV前楼线东环支线停电。现场作业人员拉开东环支线GW—39号隔离开关后，在没有验电和挂接地线的情况下开始工作，在施放的导线穿过长运变台时，其前端触及变台10kV的A相引线，在电杆上手握施放导线的工作班成员林X发生触电，吊挂在变台上0．4kV横担下方。工作负责人朱X在登上变台抢救林X之前，先后两次验电，未发现线路带电，在对林X施救过程中，朱X又发生触电。拉开10kV前楼线后，将林X和朱X救下送往县医院救治。林X经抢救无效死亡，朱x轻伤。接线示意如图1-4所示。 二、发生事故的主要原因

1．作业前未验电、挂接地线。本次施放的低压路灯线需要穿越配电变压器高压引线，施工时需要将同杆架设的10kV线路停电并验电接地。工作负责人和工作班成员在现场施工时，违反《安规》3．4．1“??各工作班工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线(包括用户)都要验电、挂接地线??”的规定，没有按工作票上所列安全措施布置现场安全措施，高低压线路均未验电、装设接地线，就冒险开展施工。

2．跳线接线错误，致使东环支线带电。经调查，10kV前楼线西班牙支线接线错误，A、B相接到东环支线负荷侧，当拉开东环支线的GW—39号隔离开关后， 电源通过西班牙支线的C相、西班牙支线上的配电变压器绕组，倒送到东环支线上，导致东环支线带电。

3．错误地使用高一级电压等级的验电器。选用安全工器具时未检查，将35kV电压等级验电器带到现场，导致工作负责人朱X在对林X进行施救前，尽管进行了验电，但未能发现线路带电，导致事故扩大，自身触电受伤，也使林X未

10

得到及时救护。 三、暴露出的问题

1．现场安全管理混乱，施工作业前验电、装设接地线等安全技术措施不落实，在工作地段不挂封闭接地线。

2．设备安装不规范，验收工作不到位。前楼线西班牙支线隔离开关安装完毕后，未进行认真检查就投入运行。

3．安全工器具领用管理不善。此项工作应携带10kV的验电器，而工作班却将35kV的验电器带到现场。

四、此类作业一般安全工作要求

1．根据工作计划，组织对作业现场进行勘察，确定具体工作内容，查看现场施工(检修)作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点。召开班前会，分析、落实作业中的危险点及预控措施。安排人员准备满足现场工作需要的相应电压等级的安全工器具、施工工器具及材料。 2．根据工作任务办理工作票，按规定办理开工手续。

3．对于工作线路和配合停电线路要严格按《安规》要求进行停电、验电、装设接地线。

4．作业前必须进行现场安全技术交底工作，使作业人员做到“四清楚”。 以上4起事故中，工作前都进行了停电操作，但因现场作业人员工作前均未认真勘察

作业现场、进行危险点分析与控制，作业前未按规定对工作地段进行验电、装设接地线，就开始作业。由于在进行电气操作时，停错了线路或线路接线错误，致使工作地段带电，而引发事故。

以上4起事故警示我们，保证安全的技术措施中规定的先停电，再通过验电来验明工作地点设备是否确已停电，在工作地点可能来电的各侧装设接地线是防止线路突然来电的极为必要的保护措施。这些保证作业人员安全的技术措施，我们在现场作业中必须不折不扣地执行，不能有半点侥幸心理。

[案例一]

2004年3月27日，某县电业局在更换lOkV跌落式熔断器时，由于工作缺乏统一组织，作业未设置安全措施，发生人身触电死亡事故。 一、事故简要经过

2004年3月27日上午，某县电业局某供电所售电员李X X接到lOkV庆华线(庆华线有3条支线)停电的报告。李x X电话向所长马X X进行了汇报(马X X不在所内)。马X X电话安排兼职安全员王X拉开庆华线线路跌落式熔断器。在王X拉开庆华线跌落式熔断器后，李x x电话通知庆华线运行管理农电工王X X、姜x X、蒋x分别巡视3条支线。农电工王x X巡线中发现庆华分支25号杆上B相跌落式熔断器断裂，10时左右农电工王X x用电话向马X X报告故障情况，马x X电话安排农电／liex x更换该组熔断器。在领料时安全员王X交代农电工王x X要采取安全措施，装设接地线。农电工王X X说：“我做完后电话告诉你送电。”随后农电工王X X找到雷X x协助工作，农电工王X X未做任何安全 措施即开始工作。

11时许，农电工姜X x巡线结束后通知所售电员李X X可以送电，李X X未询问其姓名，误以为是农电工王X x，就通知安全员王x送电。王X问李X X：“活干得这么快吗?是王x X来的电话吗?”李x x说： “是王x x。”安全员王X也没有按与农电工王X X的事先约定亲自核对，就按李X x的传达，去操作

11

送电，造成正在杆上更换跌落式熔断器的农电工王x x触电死亡。 二、发生事故的主要原因

1．农电工王X x在所内未明确工作负责人、未明确工作许可人及相应的工作班人员、未填用事故应急抢修单的情况下，接受所长马x x的安排，单人从事电气作业，并在工作地段未验电、未装设接地线情况下，更换跌落式熔断器。安全员王x在售电员李X X通知送电时，虽对售电员李X X告知的农电工王X x更换跌落式熔断器工作已完毕有疑问，但其并未按事先的约定与农电工王X X再次核实，就盲目送电，致使正在更换跌落式熔断器的农电工王X x触电。 2．售电员李x X作为所内的值班人员，在接受农电工姜X X的电话汇报时，未询问清楚对方的姓名、未记录汇报内容，即认为更换跌落式熔断器工作已完毕，通知安全员王X送电。

3．所长马x x工作安排不当，违章指挥。故障巡线未明确工作负责人，用电话分别安排农电工王x X单人更换lOkV跌落式熔断器、安全员王x单人操作；未明确工作负责人，并由其集中人员统一布置任务，致使参与巡线的人员对整体工作任务不清楚，相互的工作任务不了解。 三、暴露出的问题

1．安全生产管理基础薄弱，工作随意性大。在进行线路故障巡线及抢修时，缺乏统一的组织、协调；从事lOkV线路设备故障处理时，不使用事故应急抢修单，安排单人从事电气作业；指派所内的售电员从事值班工作，业务联系不规范，现场人员汇报工作，未通报姓名，未核对汇报的工作内容；工作信息缺乏沟通，在查出故障点、已安排抢修的情况下，未向其他巡线人员通报情况。

2．安全生产关键岗位人员安全素质不高，工作责任心不强。所长违章指挥，安排单人从事lOkV电气作业；安全员在无人监护下单人操作lOkV电气设备。 3．检修管理工作无序。故障处理、设备检修工作安排无序，人员安排不合理，未明确停送电操作与检修作业间联系程序。

4．人员安全意识差，缺乏对作业中风险的辨识能力和自我保护能力。 四、此类作业一般安全工作要求

1．接到故障巡线任务后，召开巡线人员碰头会确人员分工，交代安全注意事项。

2．巡线人员发现故障点后，根据故障情况，向工作负责人汇报。工作负责人根据故障点设备的调度管理权限，向有权调度指挥操作的值班人员汇报，提出临时停电检修申请。

3．工作负责人办理事故应急抢修单，召开班前会，明确工作班成员的分工；组织进行危险点分析，交代防范措施；组织准备施工工器具及材料。

4．得到值班调度人员同意临时停电检修的申请后，组织做好抢修工作，落实好现场安全措施，安排专人监护。工作结束后，工作负责人应确认全部工作人员撤离工作地点、设备上无遗留物后，拆除接地线，办理工作终结手续。

5．值班调度人员在确认全部工作已完毕，所有工作人员已经撤离，接地线已全部拆除后，方可下令恢复线路供电。

[案例二]

2印4年9月11日，某供电局在进行低压线路施工过程中，因工作班人员擅自送电，造成一起触电死亡事故。

一、事故简要经过

12