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第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章

总论.........................................................................................1 规划概述 .................................................................................5 区域环境质量现状和制约性因素分析 ....................................8 资源和环境承载能力分析 .....................................................12 规划实施的环境影响分析 .....................................................13 规划的协调性和环境可行性分析..........................................15 规划方案优化和调整建议 .....................................................17 环境影响减缓措施 ................................................................19 新项目准入条件 ....................................................................21 公众参与 ...............................................................................22 清洁生产与循环经济 ..........................................................22 困难与不确定性 .................................................................22 评价结论 ............................................................................23 建议 ....................................................................................23

**经济开发区（**园）总体规划环境影响报告书（简本）

第一章 总论

1.1 规划由来

济组团的核心区域，自1998年建设以来，工业区发展迅速，期间共经历二期的开发建设（即工业区一、二期工程），规划开发面积850hm2，已开发建设面积719 hm2，开发利用率为84.6％。区内已引进130家企业，现有企业投资总额突破50亿元，形成以高新技术产业为主导，以现代工业为基础，以第三产业发展为辅助的产业发展格局，行业涉及食品、服装、电子、纺织、机械等传统产业及生物制药、精细化工、新型材料等高新技术产业。

为进一步推进资源整合，加快工业向工业园区集中，同时也是为**市的经济发展和产业结构升级提供良好的空间依托，推动**市经济新一轮建设。2005年**市政府决定调整**工业区规划用地范围，在工业区原有规划范围的基础上向南拓展，增加规划开发用地面积11.87km2（即工业区三期工程），规划开发总用地面积达到20.37 km2，加上规划范围内保留村庄面积，规划区总面积24.91km2。受工业区管委会委托，中国城市规划设计研究院于2006年1月就重新规划定位后的**工业区编制了《****经济开发区（**园）总体规划》。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》相关要求，**省**市工业园区开发建设有限公司于2008年9月委托**环境保护设计研究所承担《****经济开发区（**园）总体规划》（2006年1月）的环境影响评价工作（以下简称为本项目）。评价单位接受委托后，组织有关人员踏勘现场，收集资料，对规划进行分析，并根据现场踏勘、资料调研、环境质量现状监测、预测计算等结果，编制《****经济开发区（**园）总体规划环境影响报告书》，提交委托单位送环保主管部门评审。

1.2 规划特点

规划方案于2006年编制，在此之前**工业区已经过8年的开发建设，初具规模。本规划方案是在工业区一、二期工程规划整合的基础上编制完成的，是对规划区内已开发用地的总结，同时也是对规划开发用地的指导。该规划方案具有以下几个特点。

（1）规划区包括已基本建设完成部分（**工业区一、二期工程）和规划开发建设部分（**工业区三期工程）所组成。

（2）**工业区一、二期工程已基本完成建设，企业入住率高，基础设施配套较完善。本次评价主要通过回顾性评价，找出工业区已建成部分现存的问题，并提出减缓环境影响的对策和措施。

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**经济开发区（**园）总体规划环境影响报告书（简本）

（3）**工业区三期工程尚处于开发建设初期，大部分规划用地尚处于征地或土地平整阶段，在空间分布上，是本次规划环评的重点区域。

（4）规划区内涉及17个村庄，规划实施后将保留区内绝大部分村庄用地，形成“园中村”的格局。因此对工业区规划布局和功能分区上提出更高的要求，是本评价在规划布局分析上应重点考虑的对象。

1.3 评价内容和重点

1.3.1 评价内容

主要包括对规划内容分析，以及规划与相关规划的协调性分析；确立评价指标体系；对规划已实施部分的回顾；区域环境质量现状调查，分析制约规划实施的环境要素；对规划实施可能造成的不良影响进行识别、分析和预测；提出符合规划目标和环境目标的规划方案优化和调整建议，以及降低和减缓不良环境影响的对策和措施；开展公众参与调查；提出调查、分析和评价过程遇到的困难和由此导致的不确定性等。

1.3.2 评价重点

（1）调查工业区已开发建设现状，查清存在的环境问题，提出减轻或消除不利影响的环保措施和建议。

（2）分析区域资源承载力和环境容量对规划目标的实际支撑能力。从环境保护角度优化工业园区功能分区和产业结构调整。

（3）预测分析规划实施后对**湾海域环境的影响。

（4）通过对区域大气环境容量及**湾环境容量分析，研究提出合理水污染物排放总量控制方案和分配要求

（5）提出规划调整优化方案和减缓不良环境影响的措施。

1.4 环境保护目标

1.4.1 水环境

（1）规划区污水汇入**远东污水处理厂处理后不影响污水处理厂的正常运行。 （2）**湾水质达到GB3097-97二类标准，符合环境功能区划要求。 （3）规划范围内的排洪渠水质达到GB3838-2002 地表水Ⅴ类标准。 （4）坝头溪、加塘溪和梧垵溪水质达到GB3838-2002 地表水Ⅴ类标准。

1.4.2 大气环境

区域环境空气质量达到功能区划要求。保证规划区内及周边的村庄等环境敏感点人

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**经济开发区（**园）总体规划环境影响报告书（简本）

居环境不受污染影响。

区内涉及村庄有林口村、张前村、小浯塘村、曾林村、灵水村、可慕村、林格村、英塘村、大布林村、小布林村、大山后村、后林村、田坑村、坝头村、上宅村、马坪村和力争村（垵内）17个村庄，涉及人口约3.8万人。

区外村庄主要包括可慕村、社坛村、坝头村、马坪村、古厝村、菌边村等村庄，涉及人口约1.5万人。

1.4.3 声环境

区域环境噪声满足功能区划要求。保证本项目规划范围内的村庄、学校等敏感目标处的声环境质量，规划实施过程不发生噪声扰民现象。

1.4.4 生态环境

①海域生态环境

评价范围内滩涂、潮间生物机生态系统；海水养殖。 ②陆域生态环境

规划区范围内不涉及自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、珍稀或濒危野生动植物生境和名木古树用地等敏感目标，主要生态保护目标包括区内的植被群落和耕地。

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序号 环境要素 环境保护目标

环境保护重点 规划范围内及周边的行政办公区、商贸区、生活居住区、学校； 涉及23个村庄，约5.3万人。 环境保护目标 1 ①环境空气质量，规划区环境空气质量达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准； 大气环境 ②规划范围内的行政办公、生活居住区、学校、医院和村庄； ③规划区周边的村庄、学校等； ①**远东污水处理厂，规划区污水汇入后不影响污水处理厂的正常运行； ②**湾海域，**湾海域水质达到GB3097-97二类标准； ③规划区范围内的排洪渠水质达到GB3838-2002 V类标准； ④坝头溪、梧垵溪和加塘溪水质达到GB3838-2002 V类标准。 2 水环境 **远东污水处理厂 （设计16万吨/日） 3 声环境 ①规划区声环境质量达到区划要求； 规划范围内及周边的行政办②规划区范围内的行政办公区、生活居住区、商贸区、学校、医公区、商贸区、生活居住区、院及周边的村庄等。 学校等。 耕地 海水养殖 4 ①规划范围内的陆域生态系统； 生态环境 ②规划范围内的植被群落、耕地、景观水。 ③海域评价范围内的滩涂、潮间生物机生态系统；海水养殖。 - 3 -