农村留守儿童教育面临的困境及其原因、对策分析
社会转型时期，农村剩余劳动力向城市大规模流动，带来了流动人口子女的教育问题。目前流动儿童教育问题已经得到了社会各方面的关注，解决其教育问题的政策措施已相继颁布。相比之下，对农村留守儿童教育问题研究显得较为滞后。据统计，2005年全国流动人口已超过1.3亿，按照保守估计，因父母双方或一方外出打工而形成的单亲家庭、由祖父母或亲戚代为照顾的孩子，在各地农村不会少于千万。笔者于2007年11月随华中师范大学“农村留守儿童义务教育”研究课题组对四川省内部分县市的留守儿童义务教育状况进行了调查，在访谈、座谈、观察、查阅档案的基础上，笔者对留守儿童教育面临的困难及其原因和对策进行了分析。
一、留守儿童境况堪忧 (一)学习成绩不佳
由于家庭教育的缺位、父爱母爱的缺失、沟通交流的缺少以及有效监护的缺乏，留守儿童往往缺乏良好的学习行为习惯、学习成绩普遍滞后。调查显示，留守学生在学习上缺乏主动性和自觉性，经常不按老师要求完成作业，迟到、早退、旷课已是家常便饭，有的留守生甚至辍学。有些留守儿童要帮助年迈的祖父祖母承担过重的家务劳动，造成上课时无精打采，学习成绩直线下降。
(二)生活卫生习惯不良
由于缺乏家长的教育和管理，多数留守儿童没有形成良好的卫生生活习惯。隔代家长们只求孩子吃饱穿暖。对孩子的日常卫生不太在意，而留守儿童由于本身年龄很小，卫生意识、自理能力均不强。
(三)性格行为品质发展不健全
留守儿童正处在人生成长的十字路口，生理、心理还不成熟，人生观、价值观未形成体系。由于亲情的缺失，留守儿童容易出现内心封闭、情感冷漠、行为孤僻现象。行为上容易走极端。在留守儿童家庭中，属于隔代监护型的，多采用“物质+放任”的管教方式，孩子们“骄、娇”二气严重，形成了我行我素和任性的性格特征；属于上代监护型的家庭，由于父爱母爱的缺乏，孩子不自觉地产生一种寄人篱下的感觉，容易形成胆小怕事、孤僻等过分内向的性格特征；属于自我监护型的家庭，由于孩子本身年纪小，自我控能力、自我管理能力、明辨是非的能力均不强，这样的自我监护就等于没有监护，孩子们难以形成良好的道德行为习惯和健全的人格行为品质。由于缺乏适当的家庭教育和引导，部分留守儿童对学校和老师的关爱采取漠视甚至敌对的态度，认为老师的关爱是对他们的施舍、学校成立的的“周末托管班”以及“代理家长”制度不是为了关爱他们而是为了限制了他们的人身自由。
(四)缺乏良好的生活生存环境
农村留守儿童的整体生活环境主要可以分解为两大类：第一类是家庭生活、学校生活和同辈群体生活；第二类是社区及宏观的社会文化生活环境。学校是留守儿童教育的主阵地，学校生活自然是留守儿童最主要的生活方式之一。从调查看来。四川省中江县地区许多中小学都已加强了寄宿制学校的建设，然而由于经费有限，条件较为简陋，许多学校面积狭小，没有必要的操场；一个宿舍一般至少要睡十位以上的学生。没有配套的卫生设施，且缺乏专门的生活老师(保育员)。此外，周末和节假日留守学生的安全问题存在很大的隐患，由于无人照料或监护人监护不力，很多留守儿童放学之后喜欢在路上逗留或者去往网吧、游戏厅、台球室等娱乐场所。 二、成因分析
(一)家庭教育的错位与缺失是留守儿童教育问题产生的重要原因
由于目前我国农村地区留守儿童监护类型(隔代监护、上代监护、单亲监护、自我监护)的天然缺陷，留守儿童家庭实际上已经解体，家庭教育功能的弱化使留守儿童生活在教育的真空之下，学习、生活、安全、心理受到了严重的挑战。调查显示，有35％家长担心孩子没人照顾，25％的家长担心孩子身体有病，27％家长担心孩子学习不好，只有13％家长担心孩子不学好、干坏事，可见在外务工家长对留守儿童的思想道德状况重视不够。家庭教育的错位与缺失对孩子的身心健康发展带来了极为不
利的影响。
(二)经费不足是制约学校时留守儿童关爱行动的重要瓶颈 从现实情况看来，我国农村地区多数中小学“普九”债务尚未结清，“留守儿童关爱行动”既无专项资金，又无经费来源渠道，在薪的经费压力下，许多学校驻足不前，或者光说不练，“留守儿童关爱行动”成了一种口号。从调查看来，在四川德阳地区，即使建立了寄宿制的学校，条件也较为简陋，没有配套的卫生设施、没有专门的生活老师；长期免费义务的为留守儿童担任“代理家长”、牺牲了老师许多休息时间，在条件较差的学校甚至需要老师自己掏钱为学生购置必需的生活用品，长此以往，将严重打击老师对“留守儿童关爱行动”的积极性。 (三)缺乏对留守儿童必要的公共政策支持和保护 由于农村留守儿童教育问题本身的复杂性和隐蔽性，特别是家庭教育环境这一块，即使政府加强了相关政策的制定和执行力度，短期内也不可能产生立竿见影的效果，此种种原因导致政府对留守儿童教育问题一直热情不足。从现实看来，虽然部分地区已相继出台了一些与留守儿童利益相关的政策措施，但是从政策的有效性及执行力度来看，与解决留守儿童教育问题还存在相当的差距。政府应该整合社会各种力量，研讨并制定留守儿童相关的经费及法律保障措施，从政策上对留守儿童的教育工作加以完善、探索建立长效机制，从源头上解决留守儿童问题。 (四)城乡“二元分割”是造成留守儿童教育问题长期存在