在全市信访工作会议上的讲话 下载本文

同志的讲话

这次全市信访工作会议是经市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:总结去年我市的信访工作,分析当前面临的形势,部署今年信访工作的主要任务。市委、市政府高度重视信访工作,对召开这次会议进行了专题研究,爱明书记还要作重要讲话,请市级各部门、各区(县)党委、政府认真贯彻落实。下面,我讲四个方面的情况。

一、2011年信访工作的基本情况

2011年,市、县两级党政机关信访部门受理群众信访总量为19580件(人)次。其中:来信1939件次,来访17641人次。来访中:5人以上的集体访543批次10824人次。同比信访总量上升13.7%,来信件次下降14.1%,来访人次上升17.8%,5人以上的集体访批次上升32.4%、人次上升15.1%。

市信访办受理群众信访总量为12496件(人)次。其中来信1125件次,来访11371人次。来访中:5人以上的集体访347批次8311人次。同比信访总量上升18%,来信件次下降15%,来访人次上升22.6%,5人以上的集体访批次上升25.3%、人次上升31.4%。市信访办受理群众来信分类统计:退休人员待遇74件,占来信总数的7.1%;涉法涉诉66件次,

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占6.3%;征地拆迁53件(农村征地拆迁50件、城镇征地拆迁3件),占5.1%;企业改制39件,占7%;二滩移民14件,占1.3%;军转干部问题5件,占0.5%;举报信78件,占7.7%;其它方面74件,占7.6%。接待群众来访分类统计:企业改制2145人次,占来访总数的18.8%;拖欠民工工资1365人次,占12.3%;征地拆迁1080人次(农村征地拆迁682人次、城镇征地拆迁398人次),占9.5%;涉法涉诉466人次,占4.1%;二滩移民1137人次,占1%,其它方面5538人次,占54.3%。

市政府驻京联络处统计:群众越级赴京个人访65批143人次(上年赴京上访为17批24人次),集体访1批43人次(上年没有),其中重复个人访6人。经与省委、省政府信访办核实:群众越级到省上访104批159人次(上年越级到省上访为62批128人次),集体访3批15人次,重复上访32批39人次。

二、2012年信访工作的主要工作

过去的一年,是我市经济建设和社会事业取得较大成绩的一年,也是信访工作应对挑战、稳步推进的一年。一年来,全市信访工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,以构建社会主义和谐社会为基本要求,以集中处理信访老户问题为重点,以构建“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序为目标,解放思想,与时俱进,转变作风,狠抓落实,较好地完成了全年的信访工作任务。

(一)以强化目标管理为手段,促进了各级领导信访工作责

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任制的落实。一年来,全市上下按照坚持“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“及时、就地、依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则,建立健全了目标监控、管理和领导包案责任制,形成了一级抓一级、一级对一级负责的信访工作体系。建立健全了信访工作目标考核机制,严格兑现奖惩,有效促进了各级领导信访工作责任制的落实。市、县(区)52位党政领导全年包案150件次,其中8位市级领导包案21件,办结率100%,息访息诉率达74.7%。

(二)以遏制越级访、集体访为重点,保证了重大政治活动期间的社会稳定。针对去年国家和省、市重大政治活动较多的实际,各级信访部门把控制越级访、集体访作为工作重点,有效维护了重大政治活动期间的社会稳定。在重大政治活动前,认真执行矛盾排查制度,坚持对有可能引发群体性越级上访的不稳定因素进行月排查、季分析,对排查出的不稳定因素进行重点监控,努力把矛盾解决在本地和基层。还专门成立了赴蓉进京信访工作组,确保一旦发生群众赴蓉进京上访,信息渠道畅通,接人劝返机制畅通。对中央、省信访联席会议办公室交办的15件进京非正常上访案,均进行了认真的处理和解决,落实了相应的稳控责任和措施。

(三)以解决重点问题为核心,加大了信访矛盾的调处力度。通过开展联合督办、专项督办、跟踪督办和挂牌督办等形式,加强了对突出、重点信访事项处理解决的力度。由于全市各级领导的高度重视,信访战线同志的共同努力,一大批信访问题得到了

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妥善处理,特别是老百姓反映的一些涉及群众切身利益的问题得到了有效解决。如,对1996年后退休老同志反映养老金计发有误的问题,市委、市政府本着实事求是、有错必纠的原则,按政策规定重新计算、补发了养老金。

(四)以畅通信访渠道为根本,密切了党和政府同人民群众的联系。市、县(区)两级信访部门通过《信访简报》、《信访信息》、信访情况分析、专题信访工作报告等形式向党委、政府反映群众的要求、意愿,畅通了信访渠道,使民意、民情、民智顺畅上达领导机关,为领导科学决策起到了积极作用。市政府还在攀枝花市公众信息网上开设了《市长信箱》、《交通热线》、《问政于民》、《百姓议事》、《网上听政》等栏目,使老百姓能够及时向市政府领导反映批评、建议、意见,及时看到领导的批示;市政府有关职能部门能够及时听取老百姓的呼声,及时回答老百姓的提问,及时解决老百姓反映的问题。市政府总值班室开通市长热线电话,使生产、生活中的紧急、重大信访问题得到了及时处理。

(五)以落实《信访条例》为契机,全面加强了信访工作的规范化、制度化和法制化建设。制定并落实了《攀枝花市关于规范市、县(区)、乡镇三级信访程序的意见》,各级信访部门在预防、接待、受理、监督、反馈等环节都建立和完善了矛盾排查、重大信访信息报送、落实第一责任人、确定领导接待日、信访问题移交、错案追究等信访工作制度,使每件来信、来访、来电都能够严格按照规定程序认真办理,保证了信访工作的规范化和制度化。

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