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2016四川公务员笔试申论热点解读：人口政策亟待调整

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。更具体的，我们来看看四川公务员考试课程是如何设置教学的。

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随着计划生育三十多年的实施，极大的限制了人口的快速增长，为经济发展提供了有利条件。但是，近年来陆续出现的各种人口问题，成为社会各界热议话题。比如，从人口结构上来说，当前超低的生育率，导致人口老龄化和劳动力的短缺，人口红利逐步消失;整个社会未富先老让“空巢”现象冲击传统家庭模式，传统伦理亲情观念受到冲击和挑战;男女比例失调，男多女少的现象，为中国未来10～20年的发展埋下了重大隐患。劳动力短缺不断见诸报端，延迟退休逐步提上日程。

从人口素质上来说，虽然具有初中、高中、大学文化程度人均有所上升，但是“史上最难就业季”的字眼也时常见诸报端，与普通高校毕业生的就业难相比，一些高职类的毕业生却出现了脱销的现象，其就业率甚至超过本科。中国技工在在国外比如澳大利亚非常受欢迎，也侧面说明了当前发展职业教育的前景。

【综合分析】

首先，在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量比较少，环境的容量不足，发展不平衡，仍然是我们国家的基本国情。人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。国家必须限制人口增长。

其次，基于人口老龄化和劳动力增长减少的国情，国家必须适度调整人口政策。为了保持经济社会长期快速发展，必须调整当前人口政策。

最后，随着高校扩招的压力和科学技术的发展，我国劳动力结构跟社会需求出现了脱节，一方面最难就业季拷问着高等教育同质化发展的必要性，另一方面，“高级技工荒”，职业技能人才缺乏，让我们不得不反思劳动力的转型。

【对策措施】

一方面，要完善现行生育政策。切实稳定低生育水平，创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法，全面加强基层基础工作，完善人口和计划生育利益导向政策体系。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策。完善计划生育家庭优先优惠政策体系，提高家庭发展能力。

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另一方面，着力提高人口素质。切实加快建设人力资源强国，完善人口发展政策体系，重视婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，加强人力资源开发，促进人的全面发展。

（来源于网络整理）

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