一是围绕国内重大节会开展了集中促销。旅游部门借助奥运会、世博会、亚运会等国内重要节会，有针对性地先后在北京、上海、广州进行了集中推介促销，与当地旅游局建立战略合作关系，与景区缔结友好，与旅行社结为联盟，形成了高层互访、信息共享、优势互补、客源互送、互动联络的长效机制。

二是扩大了在主流媒体和重点部位的宣传。历年来共投资2000多万元，在中央一套、新闻频道等主流媒体，以及首都机场一、二、三号航站楼和西安咸阳国际机场进行旅游主题形象宣传。同时，市旅游局还开通了网站，利用网络对延安的红色旅游进行了宣传和营销。可喜的是，许多民间媒体也介入了延安红色旅游资源的宣传，比如延安山丹丹文化网站、延安信息网等网站对于延安红色旅游的挖掘和宣传也

发挥了一定作用。

三是旅游部门积极主动地参与了省政府编纂的大型陕西旅游文化系列丛书，由他们负责编写《红色延安》板块，该书现已出版发行。许多县上的文化旅游部门和延安的文化人也责无旁贷地进入到了延安红色旅游的宣传行列中来，成为延安红色旅游宣传的又一支生力军。张国全的《陕北文化通览》、《烈原》，冯芝桂的《难忘的延安岁月》、马雨平的《印象壶口》等书籍的出版，尤其是部分县份出版了大型

文库，这些出版物对于延安红色旅游资源的挖掘和宣传起到

了不可低估的作用。

四是每年有目标地锁定几个重点城市，由政府出资，旅游局组团，旅行社、景区景点、宾馆饭店唱主角，直通主要客源地，点对点地扩大了联盟。

五是制定了切实有效的旅游营销奖励办法。发挥奖励的杠杆作用，进一步调动了广大旅行社、景区、宾馆饭店的工作热情。积极与广中旅、中青旅等大型旅行社集团或旅行社联盟建立互动互联机制，高层次、大视野、全方位地促销延安旅游。

六是打造世界级红色旅游品牌。2010年延安市邀请了全国著名申遗专家罗哲文一行来延安进行实地考察，召开了申遗策划座谈会，启动了黄帝陵、黄河壶口瀑布、延川乾坤湾、洛川黄土国家地质公园的申遗工作，不断吸引境外游客。

七是打造A级景区。市上投资5.7亿元，完成了全国爱国主义教育示范基地“一号工程”延安革命纪念馆新馆建设和十三处革命旧址维修保护工程，其中延安革命纪念馆荣获建国六十周年“全国百项经典工程”称号，使延安革命纪念馆成为延安红色旅游的龙头。

八是针对游客日益增长的旅游服务需求，政府加大了对于旅游中最重要的一个因素“住”的完善工作，加快了星级宾馆的建设，更好地服务于高端游客。面对飞速发展的旅游

态势，延安的许多民间资本也注入到延安的宾馆、酒店等旅游服务市场中来，涌现出了一些设施好、服务优、品牌佳的民营旅游服务企业。

九是针对急剧发展的延安旅游市场，延安的旅游公司的接待能力明显的不够，因此，旅游主管部门对现有的46家旅行社进行了大力地扶持和提升，不断扩大了游客地接量。

十是借助专家力量研发推出了一批具有收藏馈赠价值和延安特色的旅游商品、纪念品，举办了延安旅游商品纪念品设计大赛和新闻发布、展销会。目前，旅游购物一条街正

在抓紧建设。

十一是开工建设陕北好江南——南泥湾景区，项目概算投资100亿元，打造集红色旅游、生态观光、休闲度假和小城镇建设为一体的综合性大景区。

十二是恢复了一批红色遗址，诸如统一战线工作部旧址、军委三局旧址、社会部旧址、西北局旧址、抗小旧址等。目前正在筹建的抗小遗址公园，该项目投资17亿元，整条沟开发，合同已经签约，正在设计项目规划。这些红色遗址的恢复，增加了延安红色旅游资源的体量，为延安红色旅游的壮大奠定了良好的基础。

十三是黄河主题公园，浓缩黄河流经的38个城市的景观风貌，现在正与菲律宾华侨施耐康进行洽谈。

十四是充分利用万花山拥有野生牡丹、四姐下凡、花木兰故里等资源，打造“全国人民的后花园”，广州商会已就该项目进行了实地考察。

十五是陕文投已在延安建设东方红广场和东方红大剧院，编排《延安颂》，在安塞策划《舞动延安》大型实景演出。

十六是创新旅游形式，增加游客的体验式旅游，推出了一些实景演出。由陈维亚执导的《梦回延安保卫战》大型实景演出已经与观众见面，二期工程——延安旧城恢复、窑洞式四星级产权酒店项目进入规划选址阶段。延安自驾车营地项目已完成前期规划和立项。陕西旅游集团公司决定投资3亿元恢复保育院旧址，并策划实景演出，剧场版演出计划于近期推出。

另外，宝塔山、万花山、凤凰山、清凉山、黄帝陵、壶口瀑布、乾坤湾等重点景区也在抓紧打造提升。

二、发展中存在的困难和问题

延安红色旅游产业的发展正呈现出生机勃勃、方兴未艾的势头。但是，冷静地来看，虽然取得了一些成绩，实际只是我们本身拥有的丰厚的旅游资源、特别是红色旅游资源的独特性和唯一性吸引了游客，我们的管理在某些方面只是被动地顺应了人们群众日益发展的文化生活需求。通过分析延